統(tǒng)計局經(jīng)濟(jì)普查會議發(fā)言市

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同志們：

根據(jù)國務(wù)院關(guān)于今年在全國開展第一次經(jīng)濟(jì)普查的決定精神，我們今天在這里召開*市第一次全國經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組會議，共同研究和部署我市經(jīng)濟(jì)普查工作。剛才建章同志介紹了經(jīng)濟(jì)普查的背景和我市普查前期工作情況，對我市經(jīng)濟(jì)普查的實施方案及領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室工作規(guī)則作了說明，各成員單位對方案作了審議，我都贊成。下面，我就做好我市第一次全國經(jīng)濟(jì)普查工作講幾點意見。

一、提高認(rèn)識，高度重視經(jīng)濟(jì)普查工作

第一次全國經(jīng)濟(jì)普查，是黨中央和國務(wù)院為完善宏觀調(diào)控體系，提高宏觀調(diào)控水平作出的重大部署。曾培炎副總理在國務(wù)院第一次全國經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組會議上強調(diào)指出，開展經(jīng)濟(jì)普查，是掌握國情國力，為全面建設(shè)小康社會提供科學(xué)依據(jù)的重要工作；是履行政府職責(zé)，為發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)提供信息服務(wù)的重要任務(wù)；是完善國民經(jīng)濟(jì)核算制度，推進(jìn)統(tǒng)計改革的重要基礎(chǔ)性工作。這次經(jīng)濟(jì)普查，是黨中央國務(wù)院樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，為摸清家底，科學(xué)制定“*”規(guī)劃，實施宏觀調(diào)控提供重要依據(jù)而進(jìn)行的國情國力普查。經(jīng)過普查，對于我們目前的經(jīng)濟(jì)狀況，發(fā)展水平等，就能一目了然，非常清楚。家底清楚了，宏觀調(diào)控才能掌握好力度，否則就很難做到為經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)服務(wù)，很難做好市場的監(jiān)管、為社會公眾服務(wù)，所以很有必要在全國進(jìn)行一次對經(jīng)濟(jì)的全面普查。為此，各級政府、各有關(guān)部門要高度重視，把這次普查作為一項重大工作列入議事日程，精心組織，統(tǒng)籌安排，認(rèn)真抓好普查各項工作的落實。這次普查時間很緊，任務(wù)很重，要求很高，數(shù)據(jù)要很準(zhǔn)，根據(jù)國務(wù)院的統(tǒng)一部署，今年12月底前為準(zhǔn)備階段，主要做好機構(gòu)、人員、經(jīng)費、培訓(xùn)、印制表格等準(zhǔn)備，明年1—4月為登記階段，4-8月為上報評估階段，明后年對外公布數(shù)據(jù)。

二、明確職責(zé)，加強對普查工作的組織和協(xié)調(diào)

這次經(jīng)濟(jì)普查涉及范圍廣，參與部門多，技術(shù)要求高，工作難度大，是一項龐大的社會系統(tǒng)工程，普查工作必須在各級人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。為了使領(lǐng)導(dǎo)小組有效地?fù)?dān)負(fù)起經(jīng)濟(jì)普查的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，按照國務(wù)院“全國統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作、地方分級負(fù)責(zé)、各方共同參與”的原則，根據(jù)市政府《關(guān)于成立*市第一次全國經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組》文件精神，市成立了經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組，由我擔(dān)任組長，在座的同志都是副組長或成員，主要職責(zé)是研究決定經(jīng)濟(jì)普查的重大事項，制定和協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)普查有關(guān)政策，負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)普查的全面領(lǐng)導(dǎo)工作。普查辦公室設(shè)在統(tǒng)計局，具體負(fù)責(zé)普查工作的組織、協(xié)調(diào)和實施。除了在座各位領(lǐng)導(dǎo)小組成員，市里還有10多個部門參與普查辦公室工作，擔(dān)任普查聯(lián)絡(luò)員。各成員單位及相關(guān)部門，要按照職責(zé)分工要求，加強協(xié)調(diào)和溝通，建立渠道暢通、互動緊密、運作高效的聯(lián)合協(xié)作機制，形成齊抓共管的工作格局。各成員單位要充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，共同搞好普查工作，如統(tǒng)計部門要充分發(fā)揮具有組織普查和開展調(diào)查經(jīng)驗的優(yōu)勢，做好普查組織工作；宣傳部門要充分發(fā)揮掌握宣傳媒體的優(yōu)勢，采取靈活多樣的形式，加強普查宣傳；經(jīng)貿(mào)部門要重點抓好國有工商企業(yè)，特別是大中型企業(yè)集團(tuán)的普查工作；工商、稅務(wù)、編辦、民政、質(zhì)監(jiān)等部門要充分發(fā)揮掌握基本單位行政登記資料的優(yōu)勢，做好單位核實清查工作。同時，全市要形成一盤棋，統(tǒng)一政令，上下聯(lián)動，共同努力做好普查工作。

三、扎實工作，確保經(jīng)濟(jì)普查取得圓滿成功

從現(xiàn)在開始，距離普查登記時點僅有六個多月，時間非常緊迫，各級普查機構(gòu)和普查人員都要積極行動起來，發(fā)揚只爭朝夕的精神，以倒計時的工作方法，對普查的全部工作項目進(jìn)行科學(xué)分解，確定不同階段、不同環(huán)節(jié)的具體工作內(nèi)容，統(tǒng)籌安排、分步實施。要克服困難，創(chuàng)造性地開展工作，確保及時、高質(zhì)、圓滿地完成我市的經(jīng)濟(jì)普查任務(wù)。為此，必須扎扎實實做好以下幾項工作，在適當(dāng)?shù)臅r候，將由市普查領(lǐng)導(dǎo)小組成員分組到縣鎮(zhèn)兩級檢查落實情況。

（一）抓緊建立健全普查機構(gòu)

我市各級要嚴(yán)格按照上級的要求，由分管領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，抓緊組建經(jīng)濟(jì)普查機構(gòu)，配備堅持原則、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過硬、協(xié)調(diào)能力強的干部，組織實施經(jīng)濟(jì)普查工作，各成員單位要按要求至少抽調(diào)一名業(yè)務(wù)骨干到市普查辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。目前，我市各縣（市、區(qū)）全部成立了普查機構(gòu)，部分鎮(zhèn)（街道辦事處）也成立了普查機構(gòu)，希望未成立的地方要盡快成立。各級政府和領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要建立經(jīng)濟(jì)普查目標(biāo)管理責(zé)任制，對于普查工作中遇到的各種困難和問題，要及時采取措施，認(rèn)真地加以解決。

（二）切實保障普查經(jīng)費投入

這次普查包括了工業(yè)、建筑業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)和基本單位等內(nèi)容，涉及第二、第三產(chǎn)業(yè)所有法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位和個體經(jīng)營戶，普查規(guī)模龐大，所需經(jīng)費較多，各地必須按照財政分級負(fù)擔(dān)的原則，將普查經(jīng)費納入地方財政預(yù)算，并加以落實，確保到位。省經(jīng)普辦、省財政廳已于*年5月21日下發(fā)了《關(guān)于抓緊做好第一次經(jīng)濟(jì)普查經(jīng)費落實工作的通知》，通知發(fā)到縣一級，請財政部門認(rèn)真貫徹落實。對于普查的辦公場所、交通工具以及計算機等辦公設(shè)備，要加以解決，以確保普查工作的正常、高效運轉(zhuǎn)。各級普查機構(gòu)也要精打細(xì)算，厲行節(jié)約，把有限的財力用好。

（三）大力開展宣傳動員工作

普查是和平時期最大的社會動員，需要社會公眾的理解和有關(guān)方面的積極配合。各級政府、各級普查機構(gòu)和宣傳部門要高度重視經(jīng)濟(jì)普查的宣傳動員工作，要結(jié)合實際制定宣傳計劃，充分利用傳統(tǒng)和現(xiàn)代相結(jié)合的各種輿論宣傳形式和各種宣傳渠道，深入宣傳經(jīng)濟(jì)普查的重大意義和各項要求，為普查工作的順利開展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境與輿論氛圍。各主要新聞媒體要充分發(fā)揮本身的優(yōu)勢，積極配合普查機構(gòu)，對普查進(jìn)行廣泛深入的宣傳報道。要充分發(fā)揮鎮(zhèn)政府、街道辦事處和居（村）民委員會等基層組織的作用，發(fā)揮各機關(guān)、事業(yè)和企業(yè)單位的作用，廣泛動員和組織全社會力量積極支持并認(rèn)真配合做好經(jīng)濟(jì)普查工作。要依法進(jìn)行普查，對在普查中不予配合或弄虛作假的單位和個人，要進(jìn)行教育和依法處理。

（四）認(rèn)真做好普查組織實施

首先，要在國家普查辦法的基礎(chǔ)上制定出符合我市實際的普查實施方案。今天，市普查辦提交的《*市第一次全國經(jīng)濟(jì)普查實施方案》，事前已征求過縣和有關(guān)部門意見，剛才也進(jìn)行了討論并原則通過，會后要作進(jìn)一步的修改和完善，并通過試點驗證后執(zhí)行。其次，要認(rèn)真做好普查試點、普查員業(yè)務(wù)培訓(xùn)、單位清查摸底、數(shù)據(jù)錄入處理、普查資料開發(fā)利用等各個環(huán)節(jié)的工作。各成員單位，特別是掌握行政登記資料的部門，要按照普查的要求，毫無保留地將最新最完整的單位名錄資料提供給普查機構(gòu)，作為清查摸底和普查登記的主要依據(jù)。工商等部門還要利用基層網(wǎng)點比較完善的優(yōu)勢，負(fù)責(zé)或協(xié)助做好單位清查工作。再次，要強化質(zhì)量意識，保證普查結(jié)果的真實準(zhǔn)確。普查大計，質(zhì)量第一。要實行崗位責(zé)任制，制定嚴(yán)格的質(zhì)量抽查驗收辦法，切實加強對普查各個環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制。要以求真務(wù)實的精神做好普查的各項工作，牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀，確保普查結(jié)果真實可靠，符合我市實際，給國家和當(dāng)?shù)卣怀鲆环莺细竦拇鹁怼?/p>

同志們，現(xiàn)在目標(biāo)已確立，任務(wù)已明確，關(guān)鍵在落實。希望大家按照上級和全市的統(tǒng)一部署，各司其職，各負(fù)其責(zé)，通力合作，共同做好普查的各項工作，為圓滿完成我市經(jīng)濟(jì)普查任務(wù)作出自己的貢獻(xiàn)。