縣領導經濟普查會議講話

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同志們：

今天，縣政府決定召開全縣第二次經濟普查工作會議，主要任務是認真貫徹落實國、省、市經濟普查工作會議精神，動員全縣上下立即行動起來，扎實有效地開展第二次全國經濟普查工作。剛才，縣委宣傳部對普查宣傳工作做了具體安排，監察局宣讀了第二次經濟普查工作紀律，工商局和永樂鎮分別作了發言，并對獲得第二次全國農業普查的先進集體和先進個人進行了表彰獎勵，在此我代表縣政府向受到表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀！希望你們戒驕戒躁，繼續發揚成績，以更加飽滿的熱情積極投身于第二次經濟普查工作，再創佳績，再立新功。發卿同志在會上通報了前期經濟普查準備工作情況，就下一步工作做了具體安排，我完全同意，請大家認真抓好落實。下面，我再強調幾點意見：

一、充分認識經濟普查的重要意義

第二次全國經濟普查是國務院部署的一項重大國情國力調查，也是一項重要的社會動員活動。在新的形勢下，開展第二次全國經濟普查，具有十分重要的意義。

一是有利于更好地把握縣情縣力。自20*年開展第一次全國經濟普查以來，我縣經濟平穩快速發展，產業結構和企業組織都發生了新的變化。為了更好地落實科學發展觀，促進*經濟社會突破發展，就需要全面摸清家底，更加深入地把握縣情縣力。通過普查，能夠比較全面準確地掌握二、三產業發展規模、結構和效益等信息，摸清全縣二、三產業的“家底”，這些都是以往常規統計無法做到的。

二是有利于更好地促進節能減排工作開展。能源在社會經濟發展中的作用至關重要，中、省在近幾年連續把節能減排作為約束性指標列入經濟發展主要目標，把能源問題擺上重要位置。*規劃節能減排約束性指標，到20*年萬元生產總值能耗下降20%，主要污染物排放總量減少*%，并對各級進行考核。但長期以來，能源供給、消耗狀況有很多情況不清楚，這樣，政府就很難科學決策，節能責任制就難以落到實處。通過經濟普查，可以全面查清我縣二、三產業各類單位的能源消耗，摸清高能耗行業技術裝備情況，有助于分析節能降耗狀況和存在的問題，有助于建立健全節能減排的統計、監測和考核體系，有針對性地制定并實施可持續發展的政策，這關系到我縣經濟長期、持續、健康地發展。

三是有利于更好地服務各類市場主體。在社會主義市場經濟中，企業已經成為經濟活動的主體，對市場信息的需求越來越大，要求也越來越高。全面、及時、準確地了解有關經濟信息并及時公布，是政府的職責。通過經濟普查，全面摸清并及時公布我縣各類法人單位、個體經營戶的基本情況，有利于政府履行經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務的職責，有利于引導各類市場主體和社會公眾正確判斷經濟形勢和產業發展走向，幫助他們優化生產經營決策，提高市場競爭力。

四是有利于政府制定科學的發展規劃和產業政策。沒有統計信息，規劃和計劃就沒有數據基礎。經濟普查作為一項基礎性工作，主要為科學決策服務。開展第二次全國經濟普查，可以全面把握二、三產業發展狀況和產業構成，彌補服務業、資源環境承載力等統計資料的缺口，建立健全統計基礎信息數據庫，完善經濟運行預警監測體系，跟蹤產業發展動態，為*規劃的總結評估和“十二五”規劃的研究制定打下良好的統計基礎，促進我縣突破發展目標的實現。

二、扎實有效地開展經濟普查工作

做好第二次全縣經濟普查工作，必須統籌兼顧，突出重點，依法實施，確保質量。為此，必須著力抓好以下重點工作：

第一，要做好單位清查摸底工作。摸清全部普查對象，做到不重不漏是搞好這次經濟普查的基本要求。在這個月底前，要對所有的法人單位和產業活動單位，還有大量的個體經營戶進行一次徹底的清查摸底，時間十分緊迫，任務非常繁重。這就要求對各項普查工作任務進行科學安排，精心組織，確定不同階段、不同環節的工作內容，統籌兼顧，分步實施，全面清查，以摸清我縣各類單位的基本情況。

第二，要做好服務業和能源消耗普查工作。服務業、能源統計是整個普查工作的難點和重點所在，長期以來，由于受到物質生產統計體系和經濟發展水平等影響，我縣的服務業統計相對薄弱，能源資源統計力量不夠，方法制度還不健全，難以滿足產業結構調整和轉變經濟發展方式的要求。為此，要充分利用這次經濟普查的機遇，健全統計調查制度，著力做好服務業和能源消耗普查，準確反映國民經濟總量規模和產業結構，推進全縣產業結構調整和節能減排目標的落實。

第三，要確保普查數據質量。質量是經濟普查的生命線，要嚴格按照國務院的統一部署，牢固樹立質量第一的思想，把確保質量貫穿于普查的全過程，落實到工作的各個階段和各個環節，建立普查工作責任制，制定質量控制制度，努力消除影響普查數據質量的各種因素，從源頭上把好數據質量關。

第四，要堅決做到依法普查。搞好普查，必須嚴格執行《統計法》和《全國經濟普查條例》，把經濟普查工作納入法制化軌道。各類普查對象不得以任何理由拒報、遲報、虛報、瞞報；各級普查機構（人員）要對普查資料嚴格保密；相關部門不得以普查資料為依據，對普查對象實施處罰；各級領導不得人為干擾普查數據；紀檢監察部門要依法查處普查中的違法違紀行為，確保普查依法開展。

第五，要落實好普查工作經費。縣級普查經費已列入縣財政預算，各鄉鎮也要把普查所需經費列入本級財政預算，要按照工作計劃和進度，及時、足額將經費撥付到位，絕不能因經費問題影響普查工作的進度和質量。

三、切實加強對經濟普查工作的領導

與第一次經濟普查相比，這次經濟普查涉及面廣、技術要求高、參與部門多、工作難度大，是一項極其艱巨復雜的系統工程。各鄉鎮、各部門要按照“全縣統一領導、部門分工協作、地方分級負責、各方共同參與”的原則，切實加強組織領導，周密部署，通力合作，確保普查工作順利開展。

一要加強組織領導。各鄉鎮長是這次經濟普查的第一責任人，要按照目標責任書任務和要求，認真履行，簽到做到。各鄉鎮要做深入細致的工作，把熟悉當地情況、責任心強、能夠正確理解統計指標和財務核算資料的同志選聘為普查指導員和普查員，組建一支高素質的普查隊伍，同時認真制定培訓計劃，扎實開展普查業務知識培訓，提高普查人員的業務技能。各鄉鎮和有關部門要進一步建立健全工作機制，做到各階段工作都有安排、有檢查、有結果。

二要強化協作配合。這次普查是在縣政府的領導下，按照“全縣統一領導，部門分工協作”和“以塊為主，條塊結合”的模式組織開展的。各部門要按照鎮政辦發[20*]85號文件要求，把經濟普查作為本部門的重要工作內容，積極配合普查辦開展工作，做到不推諉、不扯皮，各司其職、主動配合、協同作戰。各部門還要積極指導和組織本部門的基層力量參與經濟普查工作。普查領導小組辦公室要做好組織協調工作，加強與有關部門的聯系，確保有關部門通力協作、密切配合，共同做好普查工作，重大問題要及時報告縣普查領導小組。

三要廣泛宣傳動員。經濟普查工作涉及到經濟領域的方方面面，是一項群眾參與性很強的工作，是和平年代的社會大動員，必須圍繞普查各個階段的要求，利用報刊、廣播、電視、網絡、墻報、標語等多種形式，開展有針對性的宣傳活動，擴大社會知曉度，使廣大人民群眾和社會各有關方面充分了解普查的意義、要求和相關法規，以贏得普查對象的理解與支持，努力在全縣營造共同關心、支持、配合經濟普查的良好氛圍。

四要加大監督檢查。在普查進程中，縣經濟普查領導小組辦公室，要加大分階段工作督查力度，一級抓一級、層層抓落實。要及時掌握動態，對經濟普查進行全過程全方位監控，發現問題、及時解決，對工作不力、行動遲緩的單位，縣經濟普查領導小組將予以通報批評并責令限期改正，確保經濟普查各階段工作順利有效開展。

同志們，第二次全國經濟普查工作責任重大、任務艱巨，我們一定要精心組織、扎實工作，高標準、高質量地完成普查任務，向縣委、政府和全縣人民交上一份滿意的答卷，為全縣經濟社會突破發展做出積極貢獻！