領導全區經濟會議上的講話

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同志們：

在全國“兩會”即將閉幕之際，區委、區政府在這里召開全區經濟工作會議，主要任務是，回顧總結去年的經濟工作，表彰獎勵過去一年全區經濟工作中涌現出來的先進集體和先進個人，分析研究當前的經濟形勢，安排部署今年的經濟工作，進一步動員全區上下認清形勢，明確任務，扎實工作，開拓進取，為確保完成全年各項經濟目標任務而努力奮斗。

下面，我根據區黨政聯席會議研究的總體精神，講三個方面的問題。

一、認清形勢，反驕破難，切實增強奮力崛起的責任感和危機感

新的一年，是深入貫徹落實科學發展觀、積極推進和諧社會建設的重要一年，也是我區實現“奮力崛起、率先發展”目標的關鍵之年。做好今年的各項工作，努力實現經濟又好又快發展，具有重要意義。這就要求我們對當前的形勢有一個清醒的認識，對我區所處的方位有一個準確的把握，努力做到在統一思想中奮力推進加快發展。

首先，要深刻認識過去一年全區經濟發展的積極變化。去年，全區上下堅持以科學發展觀為指導，在市委、市政府的正確領導下，緊緊圍繞“五年翻兩番”的奮斗目標，務實開拓，團結奮進，保持了經濟持續快速發展的良好勢頭，實現了*發展的良好開局。全年實現經濟總量73.9億元，同比增長25.5%；財政一般預算收入1.34億元，同比增長30%；農民人均純收入3540元，同比增長11.3%。主要體現在：一是產業結構優化升級。工業經濟加速發展，后發效應開始顯現，全年完成工業產值21.4億元，同比增長56.1%，其中規模以上工業完成產值5.65億元，同比增長98.3%，工業對全區經濟的貢獻率比20*年提高5個百分點。第三產業檔次提升，規模擴張，馬山國際大酒店開工建設，城北商務中心建設扎實推進，特色街建設呈現新的亮點。農業經營理念加快轉變，城郊型農業發展方興未艾，宜梅果業、萬利生態農業、石門湖漁業等各具特色的種養殖業漸成規模，產業化經營水平不斷提升，龍頭牽引作用有效發揮。二是發展后勁不斷增強。招商引資成效明顯，全年引進境內市外項目44個，實際到位資金9.94億元；引進境外項目3個，實際到位資金214萬美元，成功引進了長江玻璃、MMA等一批牽動性強的大項目。項目建設扎實推進，食用干冰、西江開發等一批重點項目開工建設，環城西路、袁柏路、廣成圩排澇站等一批關系*長遠發展的基礎設施建設工程加速推進。全年共完成固定資產投資13.4億元，同比增長45.7%，積蓄了支撐經濟快速發展的后勁。三是區域經濟競相發展。園區經濟積蓄內力，*經濟開發區被批準為省級開發區和循環經濟試點園區；區域環評獲得省環保部門批準，污水處理方案啟動實施，各類規劃編制工作進入尾聲；截止目前，共征地2400畝，完成基礎設施建設投資2.4億元，安慶凱美特、時菱化工等31企業入園建設。區街經濟保持較快增速，同比增長24.2%，對全區的經濟貢獻能力達到71%，涌現出了一批新的經濟增長點。鄉鎮經濟開始發力，各類鄉鎮工業小區、農業生態示范園成為集聚產業、全民創業的重要平臺，昔日的邊緣鄉鎮正日益成為全區經濟建設的主戰場，區劃調整的積極效應逐步顯現。四是企業改革深入推進。按照化包袱為資源的理念，因企施策，分類指導，深化國有集體企業改革改制。截止目前，全區128家國有集體企業已有98家改制結束，6家正在安置職工，剩余24家企業全面進入改革改制程序。資產、債權、職工身份置換等問題得到了妥善處理，既兼顧了職工利益，又穩妥地推進了改革，維護了一方的穩定。通過深化改革，盤活重組了被單廠、印染色織總廠等企業的部分存量資產，整合了一批閑置資源，重新發揮了效應。五是城鄉面貌明顯改善。加大城市改造力度，啟動和改造了沿江西路、壕埂街等6條城市道路和菱湖新村道路、花亭北村主排水等10多個小街小巷和老舊小區。積極開展城市管理年活動，推進綠化、美化、亮化工程，城西形象不斷提升。加強城鄉快速通道和農村基礎設施建設，環城西路建設進展順利，袁柏路拓寬改造路基工程基本結束；改建村道16條，總長35公里。扎實推進新農村建設，海口鎮、山口鄉在全市率先完成了鄉鎮總體規劃和村莊布點規劃，新農村示范點“三改一清一整”工程取得了初步成效。

其次，要深刻認識當前全區經濟發展面臨的嚴峻挑戰。主要有來自三個方面的挑戰：一是發展速度不快的挑戰。近年來，我區經濟雖然保持較快的發展勢頭，但與市委、市政府的期望比還有很大的差距，與兄弟縣（市、區）競相發展的態勢比還有很大的壓力。立足第一方陣，去年我區有多項經濟指標低于城區平均水平，其中規模以上工業增加值增速、農民人均純收入增速處于城區末位。放眼兄弟縣（市），更感到發展的差距，去年八縣（市）工業增加值和財政一般預算收入的平均增速分別達到34.1%、32.4%，分別比我區高出25.6和2.4個百分點。今年1—2月份，縣域經濟更是呈現“井噴”式的增長，多數縣的財政一般預算收入增速突破50%，全社會固定資產投資成倍增長。二是發展基礎不牢的挑戰。當前，支撐我區經濟快速發展還缺乏牢固的基礎。從企業規模看，多為小酒店、小商店、小工廠，缺乏規模型、科技型企業，特別是缺乏頂天立地型的支柱企業。從發展載體看，園區建設雖然取得了較快的進展，但由于受到政策、資金等多重因素制約，總體框架尚未拉開，引進的一批大項目要發揮效應還有一個過程，短期內園區對全區經濟的支撐作用還難以形成。從投資構成看，近年來我區投資主要集中在第三產業和基礎設施領域，工業特別是規模工業企業投資還很不足，隨著國家投資結構的調整，如何進一步增加投資，是我們必須面對的一個重要問題。三是發展環境不優的挑戰。安慶城市的東進北擴與加快*發展所必須的西向開發形成了方向錯位，這不僅給我們基礎設施建設增加了難度，更重要的是，它引發了區位優勢的東移，對我們的發展提出了嚴峻的挑戰。與此同時，城區管理體制還有一些不順，在一定程度上制約了城區功能的發揮；自身的小環境還有很多欠缺，特別是服務不到位、效率不夠高的問題突出，等等。

第三，要深刻認識我區奮力崛起具有的難得機遇。在感知挑戰的同時，我們也要敏銳的體察到奮力崛起所具有的難得機遇。一是國家政策支持效應將進一步顯現。今年國家將加大對直接改善農村生產生活條件和基礎教育、公共衛生等社會事業的投入，繼續鞏固、完善和加強各項支農惠農政策，加大對自主創新等重點領域的投入，支持中部地區發展先進制造業和高新技術產業，賦予符合條件的地方比照實施西部大開發和東北老工業基地振興的有關政策。這將為我區進一步做好“三農”工作、推進產業結構調整、加快發展循環經濟提供更為有利的條件。二是產業梯度轉移加速。當前國際產業、資本加快向我國轉移，我國沿海地區產業加速向內地轉移，有些產業呈現出整體轉移的態勢。我區憑借有利的區位、良好的平臺以及商務成本較低、環境不斷優化等綜合優勢，必將在迎接新一輪產業轉移中爭取有利位置。目前我區外來投資的良好勢頭也充分證明了這一點。三是我區經濟增長內在動力逐步增強。經過多年的建設和發展，我區的經濟發展環境有了較大改善，園區經濟已是蓄勢待發，鄉鎮經濟的支撐作用開始顯現，一批牽動性的大項目正在銜接落實，積蓄了一定的后勁。這些都為我區經濟發展步入快車道打下了良好基礎。更為重要的是，在這些年的建設發展中，造就了一批有思路、善操作的干部，成就了一批素質高、懂經營的企業家人才，這些都是我們的寶貴財富，必將為新一輪的加快發展提供強大動力。

綜合分析，今年我區經濟發展面臨的環境總體較好，有利因素仍然居于主導地位，機遇大于挑戰。只要我們振奮精神，戒驕戒躁，攻堅克難，務求突破，就一定能夠保持經濟持續快速增長的良好勢頭。

二、順時應勢，統攬全局，準確把握今年經濟工作的正確導向

站在新的起點上，謀劃新一年的發展，必須立足科學發展新的實踐，適應構建和諧社會新的要求，把握宏觀政策新的機遇，進一步拓寬發展思路，明確工作導向。重點要把握好以下三個方面的問題：

一要落實科學發展觀的要求，堅持“又好又快，以快促好”的發展基調。去年底召開的中央經濟工作會議和即將閉幕的全國“兩會”，都將“又好又快”發展作為全面落實科學發展觀的本質要求提出來，是發展理念的又一次重大提升。相對于“又快又好”的提法，這一轉變不只是一個短期的政策信號，更是一個長期的指導方針。對*來講，落實這一要求，關鍵要認識到，加快發展是*最大的政治、最緊迫的任務，絕不能在發展問題上躡手躡腳；認識到好發展是快發展的前提，絕不能以犧牲環境、消耗資源為代價換取發展。這就要求我們在發展中，多上一些環境污染輕、資源消耗少、科技含量高的項目，多發展一些符合國家政策、適應發展趨勢、具有市場前景的產業，多做一些打基礎、增后勁、管長遠的工作，不斷探索“好與快”的有機統一，真正做到好中求快，又好又快。

二要因地制宜，找準工作的重點和用力方向。沒有重點就沒有全局，抓住了重點就能達到綱舉目張、事半功倍的效果。為此，區委、區政府在充分調查，深入研究的基礎上，確定了今年經濟工作的指導思想、目標任務、工作重點和用力方向。那就是，今年我們要全面落實科學發展觀的要求，大力實施工業強區、三產活區、科教興區、西向開發、項目帶動戰略，著力抓好園區經濟、新農村建設、三產提升、企業改革、擴大投資、民營經濟發展等重點工作，推動經濟又好又快發展，努力實現地區生產總值增長25%、財政收入增長20%、全社會固定資產投資增長30%、農民人均純收入增長12％的目標，奠定建設經濟強區、生態*、和諧家園的堅實基礎。各鄉鎮、街道以及區直各有關部門也要在全區的大格局中找準方位，深入調查研究，明確目標任務，找出重點難點，理清思路，強化措施，狠抓落實，確保目標任務的完成。

三要堅持圍繞財政抓經濟，著力提高經濟發展的效益。財政既是經濟發展的直接體現，又是促進經濟發展、改善人民生活的重要手段。應當肯定，近些年來，*區財政收入始終保持高速增長，連年躍上新臺階。但是，我們也必須清醒地看到，我區目前的財政情況只能維持基本的機關運轉，在促進發展上還沒有多少能力，和諧社會建設、新農村建設，迫切需要強大的財政保障，加快經濟發展迫切需要財政發揮更好的杠桿作用。因此，努力增加財政收入是當前經濟工作的頭等大事。這就要求我們，一方面，在發展中必須圍繞財政抓經濟，多上一些稅源基礎好、財政貢獻大、發展后勁強的大項目，保持財政收入持續快速增長；另一方面，要充分利用和整合*有限的資源，盡可能地讓其轉化升值，最大限度地發揮效應，為*區的經濟發展、財政增收多做貢獻。

三、務實創新，開拓進取，全面落實今年經濟發展的各項任務

做好今年的經濟工作任務十分艱巨。我們必須拿出決戰的姿態、必勝的信心、得力的舉措，狠抓各項工作的落實。重點要抓好以下六個方面的工作：

(一)全力推進新型工業化，快速做大做強工業經濟

實現工業化是*區經濟發展的主要任務。貫徹落實全市工業振興動員大會精神，加快我區工業化進程，必須結合*實際，堅持走新型工業化的道路，依托安慶石化等大企業和現有的工業基礎、礦產資源，以園區為主要載體，以大項目為牽動，強化自主創新，注重塑造品牌，做大做強精細化工、紡織服裝、機械電子、建材、農副產品加工等五大支柱產業，大力發展循環經濟，快速提升*的工業化水平。

一是要加快園區建設，著力打造發展平臺。園區是實現工業集聚發展的優良平臺，是推動*崛起的潛力希望。經過三年多來的建設和發展，*經濟開發區無論是基礎設施建設還是項目儲備，都已經進入了快速發展的關鍵時期。我們必須進一步增強加快發展的責任感和緊迫感，在新的一年里務求各項工作的全面突破。要迅速拉開發展框架，奠定大建設的基礎。當務之急是要加快規劃的編制、論證和評審工作，規劃完成后立即啟動整個開發區的路網框架；抓緊做好污水處理廠和排污管道施工前的各項準備工作，盡快啟動工程建設；加快推進三期擴征工作，完善一、二期的配套設施。要突出抓好項目建設，樹立大發展的形象。重點抓好萬華油品、天晟機械、安慶凱美特等31家入園企業的開工建設和長江玻璃、MMA等已簽約項目的跟蹤服務工作；進一步依托石化資源和園區的循環產業鏈，編制一批項目對外定向招商，力爭引進一批大項目，努力形成項目簽約、建設、投產快速跟進的良性發展局面。要著力加快體制創新，建立大突破的機制。關鍵的是要盡快完善開發區管理體制，加強融資平臺建設，建立有效的投融資機制，進一步增強服務水平，提高辦事效率，努力以體制機制的大突破，實現開發區的高效運轉、快速建設。與此同時，要加快各類鄉鎮工業小區建設，堅持以項目為切入點，配套跟進基礎設施，形成一批新的經濟增長點和發展亮點；形成以*經濟開發區為核心、鄉鎮工業小區錯位發展的園區格局，全面提升拉動區域經濟增長的能力。

二是要狠抓項目建設，著力提升發展后勁。項目建設是實施工業強區戰略的重要措施，工業經濟的崛起最終要體現在一批重大工業項目的落實上。因此，全區上下必須牢固樹立“抓項目就是抓經濟發展后勁，就是抓經濟增長點”的觀念，堅持經濟工作項目化，始終把主要的精力、工作的著力點放在抓項目上，以項目培植增量，積蓄后勁。為進一步加強項目工作，今年區委、區政府將建立項目辦，具體負責項目建設的管理、跟蹤、協調、服務。對今年計劃安排的各類項目，各牽頭單位要切實負起責任，全程跟蹤推進，及時協調好項目建設中遇到的困難和問題。對項目建設情況，區委、區政府將定期進行調度，研究解決問題，推進工作落實。在抓好項目建設的同時，要注意策劃包裝申報項目，力爭今年有更多的項目進入省、市項目庫，形成項目梯隊。

三是要加速企業改制，著力增強發展活力。今明兩年是企業改革的攻堅時期、決戰階段，特別是今年，按照省、市要求必須完成工業企業和大部分商貿流通企業的改革改制工作。可以說，任務十分繁重，必須傾注力量，攻堅克難求突破。重點要把握好以下幾點：一是要突出重點。被單廠、紅旗機床有限公司等列入*規劃的16家企業是今年企業改革的重點和難點，這里面既有4家政策性破產企業，又有4家雙置換企業，且多數企業資不抵債，改革的難度很大，我們要集中力量重點抓好。二是要加強調度。盡管目前大部分企業都啟動了改制程序，但進展不一的矛盾突出。這就要求我們的主管部門平時加強對各個企業的調度，找出影響改革的矛盾和問題，并及時研究解決。各指導組要發揮好指導作用，大膽地開展工作，自主地處理問題，確需區委、區政府決策的，要及時提交。區委、區政府將定期召開調度會，集中聽取匯報，研究解決問題。三是要多渠道籌措改制成本。這是推進企業改革的關鍵問題。針對各個企業的不同情況，我們要在三個爭取上下功夫：一是爭取通過企業土地置換、盤活存量資產籌措一批；二是爭取國家、省、市的優惠政策支持一批；三是爭取金融機構對債務核銷處理一批。

(二)突出外向帶動，進一步提高招商引資的規模和水平。發展不足是*最大的矛盾，擴大增量是我區經濟增長現實而長期的任務，必須堅持把招商引資作為擴大投入的關鍵之舉，作為經濟發展的一號工程，強勢推進。

一要創新招商思路。當前我區經濟發展已經進入了一個新的發展階段，面臨著一些新的情況。招商引資工作必須適應形勢變化，調整工作思路。具體來說，就是要突出“四個更加注重”：一是更加注重引進工業項目，力爭在引進世界500強和品牌企業上取得突破；二是更加注重質量，堅持招商選資，著力提高合同履約率、資金到位率和項目成功率;三是更加注重引進人才，引進先進的技術，引進科技研發機構，推動自主創新；四是更加注重服務，堅持政策圍繞項目定，以優質服務招商,以優良環境利商,營造重商、親商、安商、富商的濃厚氛圍。

二要改進招商方式。堅持“兩個強化”：一是強化產業招商和專業化招商，二是強化以商招商和走出去招商。圍繞這“兩個強化”，當前要做好以下三個方面的工作：一是要利用*的資源和平臺，特別是園區和循環產業平臺，編制一批項目，開展對外招商。二是加強招商力量，引進優秀人才，打造一支高素質、專業化的招商隊伍。三是盡快建立招商引資信息庫，發揮全區上下和社會各界的力量，搜求項目信息，整歸納理匯總，有重點的走出去，銜接跟蹤推進，力爭今年在引進內、外資的質量和數量上都有一個大的提升。

三要強化招商責任。招商引資已經成為區域經濟競爭的焦點。*區能否在新一輪區域競爭中發揮好后發優勢，關鍵取決于招商引資的成果。因此，全力抓招商的意識必須進一步強化，而不能弱化；全民抓招商的責任必須進一步強化，而不能弱化。今年區委、區政府繼續推行招商引資“一把手”負責制和目標考核制，強化招商引資的目標分解和工作調度。希望各級、各部門繼續堅持兩條線作戰，一手抓本職工作一手抓招商引資，確保完成或超額完成招商引資目標任務。

(三)發展現代農業，不斷壯大農村經濟

充分釋放區劃調整帶來的直接效應，建設具有*特色的城郊新農村，關鍵是要加快發展現代農業，壯大農村經濟。

要轉變觀念，充分利用城市的優勢和農村的資源。首先，我們要用城市的理念看待農村。區劃調整的實施，表面上看是三個鄉鎮行政管轄權的變化，實質上是三個鄉鎮時空的重大變遷。我們的三個鄉鎮，特別是海口鎮、山口鄉已不再是邊緣的農村，而是城市化進程的前沿；我們的農民已不再是地道的農村莊稼人，而是近郊的半個市民，城市文明就是在我們身邊，它所帶來的更是思考問題方式的轉變。我們想問題、辦事情，都要帶上城市的烙印，圍繞城市展開，只有這樣，我們才算融入了城市。其次，我們要用城市的理念發展農業。如果說我們農村擁有的優勢，那么最大的優勢就是緊臨城市的區位優勢。發展農業就要充分利用區位優勢，緊緊圍繞城市做文章，大力發展無公害、反季節蔬菜和特色養殖業等城郊型農業。第三，我們要用城市的理念經營資源。區劃調整的實施，一下子拉近了城市與農村的距離。過去那些不能種莊稼的荒山荒地荒灘，轉身變成了城市的稀缺資源。只要我們稍加整治，完善一些配套設施，就可能成為市民休閑度假的好去處。因此，在我們的近郊農村發展體驗型農業和家庭農家樂項目大有可為。

要抓住重點，大力推進農業產業化經營。推進農業產業化是發展現代農業的關鍵環節，是帶動農民增收的重要途徑。提升農業產業化水平，要重點抓好以下四點：一是龍頭要舞起來。龍頭企業是發展農業產業化的核心。發展龍頭企業，我們既要立足自身，加強對現有龍頭企業的培育和扶持，又要依托區位優勢和資源特點，加大農業招商引資和項目建設力度，引進一批。今年區委、區政府將以更大的力度支持龍頭企業發展，在融資方面給予一定的貸款貼息，盡可能地幫助企業解決一些實際困難。力爭通過幾年的努力，我區要有2—3家龍頭企業進入省級龍頭企業的行列，有5—10家龍頭企業進入市級龍頭企業的行列。二是基地要建起來。建設基地是發展農業產業化的前提。要加速推動農村土地依法、有序、合理流轉，實現土地規模化經營，發展一村一品。要依托現有的茅嶺楊梅基地、河口蔬菜基地、羅沖禽業基地等，進一步擴大規模，建設一批具有較強帶動能力的農產品生產和加工基地。要按照市場化運作的方式，建設一批農業科技示范園，引導和促進農民轉變觀念，引進新品種，發展現代農業，帶領農民依靠科技致富。三是中介要活起來。農村經濟合作組織是聯系農民和市場的橋梁，是發展農業產業化不可或缺的重要鏈條。要充分發揮水產協會、蔬菜協會、牛業協會等專業協會、合作組織的作用，進一步加強各類協會和中介組織的建設，完善機制和制度，幫助他們經常性地組織會員開展活動，把分散的農民組織起來，提高群體抗風險的能力。各級要為中介組織開展活動提供必要的支持，保障他們的合法權益。四是品牌要創起來。品牌就是形象，就是生產力、競爭力。一個好的品牌能夠成就一個產業，帶動一方經濟。要圍繞發展無公害、反季節蔬菜和農副產品加工業，積極創立品牌，推進農產品標準化生產，把產品品質、特色融入品牌價值，打造一批農產品品牌，提高農業附加值和市場競爭力。

(四)深入開展全民創業行動，促進民營經濟蓬勃發展

當前，民營經濟正處在一個加速發展的重要時期，外部環境十分利好。今年，省政府又出臺了*政【20*】1號文件，以更大的力度、更好的政策支持民營經濟發展、推動全民創業。對此，我們必須高度重視，切實做好*政【20*】1號文件的宣傳工作，加大引導、支持和落實力度，進一步動員全區上下抓住機遇，深入開展全民創業行動，促進民營經濟的蓬勃發展。

一要推進全民創業行動。加強創業平臺建設，重點支持五里全民創業園、十里印刷包裝工業園、海口工業園等各類鄉鎮工業小區建設，在資金扶持和土地指標安排上給予重點傾斜。加大創業資金扶持力度，優化創業環境，引導外出務工人員回鄉創業，支持外來人員投資置業，激發民眾自主創業，努力在全區形成濃厚的創業氛圍。

二要加快實施扶優扶強工程。推進骨干企業“翻番計劃”，研究出臺《*區促進規模工業企業加快發展的若干意見》。加強對全區民營企業的調查研究，選擇一批有一定規模、社會效益和經濟效益較好的重點民營企業，集中精力進行重點扶持，促使一批骨干企業盡快做大做強，成長為參天大樹，力爭今年規模工業企業總數超過45家

三要做好服務和維權工作。成立*區企業服務中心，建立健全各項服務機制，幫助解決民營企業和創業者在資金融通、信用擔保、人才引進等方面的困難，切實保障民營企業和創業者的合法權益。加大民營企業家隊伍建設力度，加強教育和培訓，打造一支高素質的企業家團隊。

(五)著力抓好財稅工作，強化財政保障

一要加強財源建設。緊緊抓住規模企業、納稅大戶，加強溝通，定期走訪，穩定壯大支柱稅源；要注重引進和發展稅源型企業，著力培育新的稅收增長點。

二要加強稅收征管。堅持依法治稅，繼續推行財政收入任務分解，強化月調度制度，確保稅收按時足額入庫；加強政府非稅收入管理，確保財政收入穩定增長。

三要優化支出結構。充分發揮財政的杠桿作用，積極為新型工業、規模三產和農業龍頭企業的發展提供融資支持，切實保障民生工程的配套投入。

四要推進財政體制綜合改革。完善區鄉（街道）的財政管理體制，進一步提高鄉鎮（街道）當家理財的積極性；要以建立國庫集中支付中心為基礎，積極推進財政預算、政府采購、非稅收入、農村財政管理、政府收支分類等方面的改革。

(六)強化服務意識，竭力為各類市場主體創造優良的環境

“政府創造環境，企業創造財富”。我們要通過創造優良的環境，提供優質的服務，努力讓各類市場主體在*區安心創業、蓬勃發展，為促進*區的奮力崛起發揮應有的作用。

一要牢固樹立“環境大于一切”的觀念。環境是加快發展的第一保障。環境無小事。在市場經濟和對外開放的條件下，區域經濟在很大程度上表現為環境經濟。*區要在區域經濟競爭與合作中贏得優勢、爭取主動，出路就在于創造環境優勢。全區各級各部門都要牢固樹立“環境大于一切”的觀念，圍繞“奮力崛起，率先發展”的目標，全方位推進“環境革命”，在全區形成“人人都是投資環境、人人創造投資環境、人人珍愛投資環境”的良好氛圍。

二要全面優化發展環境。加強與企業的聯系，經常性的溝通交流，努力做他們感情上的摯友；堅決消除妨礙公平競爭、設置地方保護等各種分割市場的行為，積極創造各類市場主體平等使用生產要素、公平參與市場競爭的環境；嚴厲打擊各種侵擾企業正常生產經營的不法行為，讓各類市場主體在*區安心創業發展。

三要切實做好服務工作。堅持把做好服務作為優化環境的著力點和切入點，強化服務意識，提高服務能力和效率，堅持從解決具體問題入手，從點滴做起，著力為企業解決一些生產生活方面的困難，提供一些力所能及的人才、信息和融資方面的服務，支持各類市場主體發展。

同志們，新的一年，充滿新的機遇，面臨新的挑戰，孕育新的希望。讓我們在區委的堅強領導下，以科學發展觀統領經濟社會發展全局，細化目標任務，強化工作措施，狠抓工作落實，努力實現經濟又好又快發展，以優異成績迎接黨的*召開！