糧食局清倉查庫普查動員會發言

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同志們：

根據安排，我市糧食清倉查庫普查工作于今天在全市范圍內全面展開。參加普查的同志們今天下午就要分赴各地開始普查工作。參加這次糧食清倉查庫普查的有市糧食清倉查庫領導小組成員單位的有關同志，有糧食行政管理部門的負責同志，還有來自糧食部門基層的干部職工。你們將接受國家和人民交給的一項艱巨而光榮的任務，就是完成市級糧食清倉查庫的普查工作。

這次糧食清倉查庫普查工作十分重要，是國務院直接部署的一次全國同步的專項行動，是一項嚴肅的政治任務。*年10月24日，國務院辦公廳下發了《關于開展全國糧食清倉查庫工作的通知》，國務院、省政府通知下發后，市長王玲同志高度重視，作出重要批示，要求各地各有關部門高度重視，強化工作責任，嚴格落實國務院“有倉必到，有糧必查，有帳必核，查必徹底”的要求，不折不扣、保質保量地完成好我市的清倉查庫工作。為做好此項工作，市政府專門印發《荊門市糧食清倉查庫工作實施方案》（荊政辦發[2009]8號），同時成立了全市糧食清倉查庫工作領導小組。3月9日，市領導小組召開了專題會議，研究部署我市糧食清倉查庫工作。3月25日下午，國務院、省政府和市政府相繼召開糧食清倉查庫動員電視電話會議，中共中央政治局常委、國務院副總理、副省長段輪一、市委副書記張良成同志分別就抓好全國、全省、全市糧食清倉查庫工作進行了動員和部署，糧食清倉查庫工作目標、任務和要求已十分明確。各縣（市、區）政府也把這項工作作為當前工作的重點來抓，已經督促指導本行政區域內納入檢查范圍的企業完成了自查工作，為這次全市普查奠定了基礎。為了抓好全市糧食清倉查庫的普查這個關鍵環節，我講三點意見：

一、深刻認識糧食清倉查庫工作的重要性。民以食為天，國以糧為本。糧食是國家的戰略性物資，是事關國計民生、治國安邦的頭等大事。國務院決定在全國開展糧食清倉查庫工作，這是自*年以來又一次全國范圍大規模的糧食庫存檢查活動。適時開展糧食清倉查庫，摸清糧食家底，確保庫存糧食數量真實、質量良好、儲存安全，對于加強糧食宏觀調控，應對嚴峻復雜形勢，促進經濟平穩較快發展，保持社會和諧穩定，都具有十分重要的意義。我市是農業大市和糧食大市，是全國首批確定的商品糧基地之一，近幾年糧食總產量在23億公斤左右，糧食收購總量列居全省第二位，稻谷收購總量列居全省第一位。我市承擔著確保國家糧食安全的重大責任，我們一定要從學習實踐科學發展觀的高度，以高度的政治責任感和歷史使命感，切實做好糧食清倉查庫的普查工作。

二、準確把握糧食清倉查庫普查工作的總體要求。各縣（市、區）和各普查組一定要吃透國務院、省、市政府關于糧食清倉查庫有關文件精神，明確任務，突出重點，把普查工作做好。

一是要明確普點。這次普查，是由市級人民政府直接組織的全面普查。其重點范圍是所有中央儲備糧、國家臨時存儲糧（含最低收購價糧、臨時儲存進口糧以及國家臨時儲存糧）、地方儲備糧、國有糧食企業儲存的商品糧。普查的重點是“三查三看”：查政策性糧食儲存情況，看數量是否真實，質量是否完好；查政策性糧食的補貼情況，看各項補貼是否到位；查國有糧食企業儲存商品糧的數量、品種、質量和糧權歸屬情況，看企業糧食庫存是否賬實相符、賬賬相符以及與信貸資金是否相對應。普查結果是省級人民政府組織復查和全國抽查的基礎，必須確保全面、真實。各位普查同志一定要高度統一思想，提高認識，切實把此次的普查工作做好，確保普查質量，經得起復查和抽查。

二是要把握普查原則。要堅持“在地檢查”的原則，打破糧食事權限制，糧食庫存實行實物在地檢查，檢查結果在地統計。在普查工作中，要堅持“本地回避，交叉檢查”的原則和“有倉必到，有糧必查，有賬必核，查必徹底”的原則，按省、市政府清倉查庫領導小組的有關規定，嚴格工作底稿制度，各環節檢查的原始記錄必須保證完整、準確、真實，并妥善保存，留底備查，不得擅自篡改、損毀。

三是要嚴明普查紀律。要嚴明工作紀律，做到“三個必須，兩個確保”，必須服從命令聽指揮，防止令出多門，排除外來干擾；必須堅持實事求是，防止弄虛作假，篡改清查數據；必須嚴格程序，防止自行其是，違規操作；確保質量和進度，確保透明和公信。要嚴明廉潔紀律，檢查人員在清查中不得吃請、受禮，不得在被查單位和企業報銷任何費用，不準參加可能影響清查結果的各種活動。要嚴明安全保密紀律，做到“兩個嚴防”，嚴防泄密事件發生，嚴防安全事故和群體性事件發生。對違反清查紀律的行為，一經發現，必須嚴肅處理。

四是要落實整改措施。對這次清倉查庫普查中發現的新情況和新問題要及時研究，各地要認真歸納整理，深入分析原因，檢查組要會同被檢查單位提出切實可行的整改措施，邊檢查邊整改。如發現重大儲糧安全隱患，要立即進行整改。對虛報或瞞報糧食庫存數量的，要責令其按照統計制度要求，及時調整有關統計數據；對擅自動用政策性糧食或其他違規違法行為導致虧庫的，要責令其限期補回庫存。對上述行為還要依法依紀追究有關人員的責任，整改結果要限時報送，重大問題要及時向市及縣糧食清倉查庫領導小組辦公室報告。

三、切實加強對清倉查庫普查工作的領導

一是要強化清查責任。這次清倉查庫工作的責任主體是各級政府，首先是縣級政府要對本行政區域內糧食庫存清查結果的客觀真實性和準確性負責。各相關職能部門要明確分工，各負其責。各級糧食行政管理部門，承擔清查的組織協調和具體任務，包括糧食實物清查、賬務核查、數據審核、匯總整改等；發改委要協助糧食部門負責對清查工作的組織協調；財政部門負責經費的落實和財政政策落實情況；中儲糧直屬庫負責提供相關資料，督促儲糧企業積極配合檢查；農發行負責核實庫存占用貸款情況；監察部門負責違法違規案件的責任追究；審計部門負責相關數據、案件的核查；農業、質監和統計等部門，根據本部門的職責和清倉查庫工作機構的安排做好相應工作。市級糧食清倉查庫的總體安排是：4月8日至20日進行。市級普查共分京山縣、沙洋縣、鐘祥市、東寶區和掇刀區五個普查組和一個巡查組。屈家嶺管理區因市糧食清倉查庫辦公室已組織專門檢查，本次不再安排普查。今天上午集中動員后，下午各檢查組將到達指定地區開始普查，各帶隊領導負責指導普查工作；普查組組長具體組織實施清倉查庫工作，對清倉查庫工作負全責；普查組聯絡員協助組長工作。這次清倉查庫實行“一把手”簽字負責制，縣（市、區）政府主要負責人和有關部門主要負責人、企業法人代表，普查組有關人員都要逐級在清倉查庫工作報告及相關報表上簽字。各地、各普查組必須按照清倉查庫實施方案和檢查方法，嚴謹、細致地開展工作，并要對普查結果真實性負責。被清查單位要認真做好準備，全力配合，迎接檢查，確保提供和上報的數據準確、真實可靠。要實行嚴格的責任追究和責任倒查制度，對故意掩蓋真實情況、弄虛作假、玩忽職守、妨礙清倉查庫工作的，要嚴肅追究有關領導和相關人員的責任。

二要強化社會監督。在這次清倉查庫普查階段，可邀請人大代表和政協委員對普查工作進行監督；通過新聞媒體適時清倉查庫工作有關內容、方法、程序、進展和要求，自覺接受群眾監督；各級監察部門和清倉查庫領導小組辦公室都要按照文件要求，設立監督舉報電話，主動接受社會和群眾監督。參加普查的人員實行掛牌上崗，自覺接收監督，增強普查工作的透明度和公信力。

同志們，糧食清倉查庫普查工作就要開始了，我們一定要按照國務院、省、市人民政府的統一部署，以高度的使命感和責任感，以飽滿的熱情、嚴謹的態度、扎實的作風，圓滿地完成好糧食清倉查庫普查工作任務，向黨和人民交上一份滿意的答卷。