鄉鎮街道工會教育發言

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同志們:

在全市鄉鎮(街道)人大工作會議上的講話

各位同志：今天我們在這里舉行全市鄉鎮（街道）人大工作會議，傳達通報了市人大常委會20*年工作要點和代表工委工作要點，部分鄉鎮還各自介紹了一些頗有成效的經驗和做法，我認為很有借鑒意義。下面，利用這次會議機會，我講三點意見：

一、對去年代表工作的簡單回顧

20*年的市人大代表工作，是圍繞深入貫徹中央9號文件精神，切實保障代表知情權，充分發揮代表作用這一主題展開的，代表活動的組織網絡不斷健全，活動空間不斷拓寬，活動形式不斷創新，活動實效不斷增強。一年來，先后組織了代表約見國家機關負責人、代表走訪選民周等活動，不僅激發了廣大代表的履職積極性，也提升了代表在群眾心目中的形象；積極落實好代表列席常委會、常委會組成人員聯系代表等代表參政的工作制度，發動代表參加常委會組織的司法評議和對市質量技術監督局的行政執法評議，努力保持代表與常委會的緊密聯系；以提高代表的履職能力為重點，切實保障好代表知情權，進一步抓好代表的學習培訓工作；議案建議的督辦工作也有了很大改進，重點議案由常委會領導分工督辦，代表不滿意的議案進行跟蹤督辦，辦理難度大的議案進行協調督辦，使代表對議案建議辦理的滿意率達到*，切實解決了一批人民群眾關心的熱點問題；進一步加強了對鄉鎮街道人大工作的聯系和溝通，鄉鎮街道人大工作也有較大發展。

回顧這一年來的代表工作，具體有以下幾個特點：

（一）代表活動形式呈現多樣化。今年除市人大常委會組織的代表走訪選民周、約見國家機關負責人等幾項大型活動外，各代表小組和鄉鎮街道人大根據各自情況組織安排的代表活動更是普遍展開，不僅形式多樣，而且效果顯著。

(二)代表履職能力更趨專業化。多數代表經過幾年的培訓學習和代表活動，熟悉了一些法律法規和人大業務，履職意識和履職責任感得到增強，參政議政和管理國家事務的能力大大提高。從人大四次會議上代表提出的議案建議情況來看，不僅格式規范，文字精煉，而且案由明確，案據充分，質量與前幾年相比有了明顯提高。（三）代表工作機制更加規范化。代表列席常委會、重大事項征求代表意見、代表參與常委會重要工作等內容有了一整套成熟的工作流程，并已形成制度。

二、今年代表工作面臨的新形勢和新任務

（一）今年是中央9號文件的貫徹落實之年。中央9號文件認真總結了*多年人大工作的實踐，提出了人大工作“三個堅持”和“兩個重點”，即堅持黨的領導，堅持民主集中制，堅持走群眾路線；兩個重點：一是發揮人大代表作用，規范代表履職行為，二是加強人大常委會制度建設。中央9號文件吸收總結了地方人大工作的許多成功經驗和好的做法，提出了不少具有很強針對性和操作性的規定，是新形勢下做好人大工作的綱領性文件。去年我們在學習貫徹中央9號文件上做了不少工作，但還只是初步的，深入學習貫徹中央9號文件精神是一項長期的任務，今年更是中央9號文件中有關措施落到實處的關鍵之年。我們應該自覺加強學習，統一認識，理解好，落實好，不斷改進和提高人大工作水平。

（二）今年是本屆人大各項工作的回顧提高之年。今年是本屆人大的屆末之年，我市上下兩級人大在前幾年做了大量工作，在支持和保障代表依法履行職責，不斷拓寬人大工作領域，不斷豐富活動內容等許多方面有不少創新和亮點。對此，我們要很好地回顧，認真地總結，把握好繼承和創新的關系，進一步提高對人大工作重要性的認識，努力把握人大工作的特點和規律，使今后人大工作更能體現時代性、富于創造性。今年市人大的許多工作都要作個回頭看，要把在實踐中運用成熟、效果顯著的做法和經驗進行總結，有的工作經驗已經十分成熟，加以提煉整理后，具有推廣的價值。對本屆人大各項工作的回顧總結，是一項鞏固提高、承上啟下的重要工作，是保障人大工作在過去基礎之上更規范、更完善、更具有連續性的重要環節。

三、做好今年代表工作的幾點要求

（一）振奮精神，提高認識，圓滿完成各項工作任務。由于兩級人大的提前換屆，意味著以往兩年的工作任務要在一年內完成，工作量大，時間緊，一些常規性工作必須在上半年抓緊落實。今年，根據上級人大統一部署，將上下聯動開展對安全生產的執法檢查，市人大常委會還將進行生態市建設的跟蹤檢查和水環境整治的專項評議，組織市人大代表開展旁聽法院庭審、約見國家機關負責人和走訪選民周等活動，這需要廣大代表的共同參與。同時，有不少鄉鎮、街道人大工作的同志由于年齡關系將會退居二線，但仍然是我們人大工作的中堅力量，人大各項工作在基層的全面開展必須依靠這些同志的努力。因此，希望在人大戰線的同志要振奮精神，昂揚斗志，一如既往，全力以赴，秉著對黨、對人民、對社會高度負責的精神，從實踐“三個代表”重要思想的高度，進一步增強政治意識、責任意識和大局意識，組織全體代表依法履行職責，廣泛集中民智，充分體察民意，認真落實十四屆人大四次會議精神，圓滿完成全年工作任務。

（二）探索創新，突出重點，提高代表活動的實效性。代表在閉會期間的活動，既是會議期間工作的延伸，也是代表履職的重要組成部分。通過代表活動，可直接把大會精神落實到基層，也可將人民群眾的呼聲建議反映上來。今年雖說是本屆代表任職的最后一年，但是一年時間還是有很多工作可做，如在如何擴大代表知情權、如何提高建議督辦實效、如何圍繞當地工作大局開展監督等方面有很大的活動空間。代表小組活動內容可根據市人大常委會20*年的工作要點和代表工委工作要點，圍繞本地黨委中心工作，圍繞改革發展穩定大局，抓住人民群眾最關心、最直接、最現實的問題來安排，如社會主義新農村建設、調整產業結構、發展循環經濟，建設環境友好型、資源節約型社會，構建和諧社會，均可作為代表活動的重點選項。代表開展閉會期間的活動要努力創新工作載體，以切實增強實效為原則，以知情知政、議政督政為核心。代表活動要精心組織，計劃做實，部署做細，以取得更大的成效。

同志們，20*年還有三個季度，我們要繼續堅持好的工作作風和精神狀態，上下配合，互相學習，勇于探索，善于總結，圓滿完成全年各項工作任務。