農(nóng)業(yè)局在工作大會(huì)上發(fā)言

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同志們：

今年的時(shí)間已經(jīng)過(guò)半了而本次會(huì)議的主要目的是:認(rèn)真回顧上半年的工作,貫徹實(shí)施省、市相關(guān)會(huì)議精神,踏實(shí)做好下半年各項(xiàng)農(nóng)業(yè)工作推進(jìn)全年農(nóng)業(yè)工作創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先,為“”計(jì)劃畫(huà)上圓滿句號(hào),為“”的建設(shè)奠定穩(wěn)固的基礎(chǔ)。在前面各縣(區(qū))農(nóng)業(yè)局長(zhǎng)作了發(fā)言進(jìn)行了交流,市農(nóng)業(yè)局分管局長(zhǎng)就分管工作講了意見(jiàn)我完全贊同。在這里我講兩個(gè)方面的建議。

一、上半年全市農(nóng)業(yè)工作成效顯著

由于各級(jí)黨政組織領(lǐng)導(dǎo)有力、農(nóng)業(yè)部門(mén)精心服務(wù)、涉農(nóng)部門(mén)團(tuán)結(jié)協(xié)作、廣大群眾辛勤耕耘，上半年全市農(nóng)業(yè)工作取得了顯著成效。主要有三個(gè)標(biāo)志：一是全省春玉米產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)暨高產(chǎn)創(chuàng)建現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我市縣召開(kāi)，贏得了省廳領(lǐng)導(dǎo)、參會(huì)市縣的高度贊賞；二是黨政領(lǐng)導(dǎo)力度進(jìn)一步加大，市委、市政府春耕生產(chǎn)流動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)促進(jìn)了縣區(qū)之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間你追我趕；三是各級(jí)政府特別是縣（區(qū)）政府對(duì)農(nóng)業(yè)投入的進(jìn)一步增加。上半年農(nóng)業(yè)工作主要成效體現(xiàn)在六個(gè)方面。

（一）小春糧油再超歷史。

據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，全市小春糧食播面達(dá)到172.57萬(wàn)畝，比上年增加3.12萬(wàn)畝。其中，馬鈴薯增加2.38萬(wàn)畝；油菜播面達(dá)到90.49萬(wàn)畝，比上年增加3.69萬(wàn)畝。據(jù)192個(gè)村的調(diào)查測(cè)產(chǎn)，小春糧食產(chǎn)量達(dá)53萬(wàn)噸，比上年增產(chǎn)1萬(wàn)噸，增產(chǎn)2%；其中，馬鈴薯增產(chǎn)0.76萬(wàn)噸。油菜籽產(chǎn)量達(dá)到10.86萬(wàn)噸，比上年增產(chǎn)0.31萬(wàn)噸，增產(chǎn)2.9%。小春糧油再超歷史，實(shí)現(xiàn)了連續(xù)八年豐產(chǎn)豐收。

（二）大春實(shí)現(xiàn)滿栽滿插。

今年以來(lái)，市委、市政府、各縣（區(qū)）黨委、政府堅(jiān)持抓早爭(zhēng)主動(dòng)，早動(dòng)員、早準(zhǔn)備、早動(dòng)手，堅(jiān)持夯實(shí)大春生產(chǎn)基礎(chǔ)，依靠落實(shí)政策調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性，關(guān)鍵時(shí)節(jié)召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)促進(jìn)，把“三搶”工作作為“領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)、部門(mén)包村、干部幫戶”的重中之重，確保了大春生產(chǎn)的面積、進(jìn)度、質(zhì)量。加上今年不缺水、不缺肥、不缺苗，大春實(shí)現(xiàn)滿栽滿插。全市大春播面達(dá)338萬(wàn)畝，比上年增加7.8萬(wàn)畝。移栽玉米118萬(wàn)畝，比上年增加5.1萬(wàn)畝；栽插水稻132萬(wàn)畝，已栽紅苕62萬(wàn)畝，面積均比上年有所增加。

（三）基地建設(shè)勢(shì)頭強(qiáng)勁。

各地把基地建設(shè)作為“對(duì)接大交通、服務(wù)大交通、培育大產(chǎn)業(yè)”的重要途徑，深入開(kāi)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)推進(jìn)年活動(dòng)，做到了領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)、機(jī)構(gòu)落實(shí)、人員落實(shí)、責(zé)任落實(shí)。全市各類特色產(chǎn)業(yè)基地面積達(dá)到232.7萬(wàn)畝，新建特色產(chǎn)業(yè)基地4.55萬(wàn)畝，改造特色產(chǎn)業(yè)基地4.61萬(wàn)畝，特別是馬鈴薯、茶葉、蔬菜、食用菌規(guī)模增加較多。馬鈴薯新增5萬(wàn)畝，茶葉新增1.3萬(wàn)畝，食用菌新增0.35億袋，新增商品蔬菜1.3萬(wàn)畝。全市共整合涉農(nóng)項(xiàng)目資金1.17億元，用于大力發(fā)展茶葉、金銀花、蔬菜、食用菌、水果、川明參等特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。各縣（區(qū)）抓出了特色，抓出了效果。區(qū)在、、、等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建蔬菜大棚300畝，新植水果5000畝、苗圃80畝；縣新建了仙人嵌、食用菌產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，個(gè)菇棚及耳堂，在新建蔬菜產(chǎn)業(yè)示范區(qū)200畝，在、村建立了250畝茶葉苗圃；縣建立了、、、、、等特色產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，總面積達(dá)5000多畝，建鋼架菌棚156個(gè)，蔬菜溫控育苗大棚一棟，鋼架蔬菜大棚350個(gè)；縣在元、、建集中育苗基地320畝，在、村、村建金銀花育苗基地200畝，新建商品蔬菜基地3000畝，新建日光溫室大棚個(gè)。

（四）農(nóng)產(chǎn)品安全得到保障。

各地圍繞五個(gè)突出（突出重點(diǎn)農(nóng)時(shí)、監(jiān)管重點(diǎn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)案件、涉農(nóng)法制宣傳），深入開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品執(zhí)法年活動(dòng)，確保了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平進(jìn)一步提升，農(nóng)民權(quán)益得到進(jìn)一步保護(hù)。上半年，我局與市委農(nóng)辦、監(jiān)察、質(zhì)監(jiān)等部門(mén)密切配合，開(kāi)展了為期一個(gè)月的種子、農(nóng)藥、肥料為重點(diǎn)的農(nóng)資市場(chǎng)整治，印發(fā)《農(nóng)作物種子工作手冊(cè)》、《農(nóng)戶購(gòu)種須知》、《農(nóng)資真假辨別指南》等宣傳資料1.5萬(wàn)份，共出動(dòng)農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員1273人次，檢查農(nóng)資市場(chǎng)466個(gè)次，檢查經(jīng)營(yíng)門(mén)店1653個(gè)，檢查生產(chǎn)基地68個(gè)次，查獲違法產(chǎn)品22046公斤，貨值8.3萬(wàn)元，立案查處25件，為農(nóng)民挽回經(jīng)濟(jì)損失129萬(wàn)元。元旦、五一期間開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品例行檢測(cè)2次，在四縣（區(qū)）主要蔬菜生產(chǎn)基地、批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)抽取蔬菜、食用菌樣品400多個(gè)，將抽檢結(jié)果向市政府作了專題報(bào)告，并函告縣（區(qū)）人民政府，提出了對(duì)策建議。據(jù)檢測(cè)，全市茶葉、水果農(nóng)殘超標(biāo)合格率達(dá)100%，高出全省平均水平2.5%、1.4%，蔬菜農(nóng)殘、重金屬超標(biāo)合格率達(dá)100%，無(wú)公害生產(chǎn)基地蔬菜、水果、茶葉農(nóng)藥殘留監(jiān)測(cè)合格率為100%；“三品”抽檢合格率均為100%；全市無(wú)一重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故發(fā)生。

（五）農(nóng)業(yè)項(xiàng)目有新突破。

今年以來(lái)，農(nóng)業(yè)系統(tǒng)緊繃項(xiàng)目爭(zhēng)取之弦，信息跟蹤，領(lǐng)導(dǎo)帶頭，大小不放，一環(huán)一扣，目前共爭(zhēng)取中央、省級(jí)各類種糧補(bǔ)貼、救災(zāi)抗旱資金、糧油高產(chǎn)創(chuàng)建、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)、新增100億斤糧食生產(chǎn)能力建設(shè)、地膜及抗旱救災(zāi)補(bǔ)貼等7個(gè)大項(xiàng)資金項(xiàng)目，已到位農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金2.9584億元，占全年項(xiàng)目目標(biāo)任務(wù)的75%。

（六）發(fā)展能力繼續(xù)增強(qiáng)。

1、科技水平進(jìn)一步提升。

一是基層農(nóng)技體系建設(shè)項(xiàng)目繼續(xù)加強(qiáng)。縣、縣繼續(xù)列入全國(guó)基層農(nóng)技體系改革與建設(shè)示縣項(xiàng)目。平昌在全省市率先啟動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)項(xiàng)目。二是農(nóng)業(yè)科技“三大行動(dòng)”廣泛開(kāi)展。今年上半年，糧油高產(chǎn)示范29條33.5萬(wàn)畝，建大春高產(chǎn)示范線28條43.5萬(wàn)畝；培訓(xùn)新型農(nóng)民9350人，開(kāi)展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)87.8萬(wàn)人次，培育科技示范戶4100戶，輻射帶動(dòng)8.5萬(wàn)戶，建立試驗(yàn)示范基地32個(gè)63萬(wàn)畝。全市玉米、水稻品種優(yōu)質(zhì)率達(dá)到95%以上；紫色紅薯實(shí)現(xiàn)了零的突破，地膜覆蓋、脫毒馬鈴薯、旱育秧、水稻覆膜三圍立體強(qiáng)化栽培、蔬菜集約育苗、茶葉無(wú)性系繁育、病蟲(chóng)綠色防控等主推技術(shù)面積達(dá)250萬(wàn)畝。油菜最高單產(chǎn)田塊達(dá)到242.9公斤，小麥最高單產(chǎn)田塊達(dá)到410.7公斤。

2、生產(chǎn)能力進(jìn)一步提升。

一是高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)全面完成任務(wù)。已改造中低產(chǎn)田土10.42萬(wàn)畝，超計(jì)劃4.2%。二是土壤肥力得到有效改善。共研制肥料配方70個(gè)，印發(fā)建議卡180萬(wàn)張，農(nóng)作物測(cè)土配方施肥達(dá)到612萬(wàn)畝，比上年增加12萬(wàn)畝；推廣以秸稈覆蓋、還田為核心的保護(hù)性耕作技術(shù)24.58萬(wàn)畝，完成土壤有機(jī)質(zhì)提升示范8萬(wàn)畝，完成鞏固和完善耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)10處。在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“進(jìn)村社”活動(dòng)中，建立以測(cè)土配方施肥、秸稈綜合利用還田、農(nóng)膜殘留回收、病蟲(chóng)草鼠綜合防治、沼液沼渣綜合利用和農(nóng)村生活污水凈化為主要內(nèi)容的農(nóng)業(yè)面源污染防治示范片46.5萬(wàn)畝。

3、農(nóng)村沼氣進(jìn)一步提升。

已建成大中型沼氣1處，在建大中型沼氣5處；已完成戶用沼氣池5432口，新建農(nóng)村沼氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)42個(gè)，推廣豬—沼—果、豬—沼—菜生態(tài)種植8.45萬(wàn)畝；災(zāi)后重建和擴(kuò)大內(nèi)需的沼氣項(xiàng)目通過(guò)省上驗(yàn)收。

4、農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理有力。

農(nóng)村土地承包關(guān)系保持穩(wěn)定。全市《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證》到戶率達(dá)到98%，縣還實(shí)現(xiàn)了電子信息化管理。農(nóng)村“一事一議”規(guī)范開(kāi)展，涉農(nóng)收費(fèi)公示率達(dá)到100%。全市從建立健全服務(wù)體系、規(guī)范工作流程、承包糾紛仲裁機(jī)制、撂荒耕地責(zé)任追究制度入手，已建區(qū)域土地流轉(zhuǎn)信息平臺(tái)4個(gè)，3個(gè)縣（區(qū)）正在建立土地流轉(zhuǎn)仲裁庭。上半年新增土地流轉(zhuǎn)面積6萬(wàn)畝。

二、貫徹落實(shí)省、市有關(guān)會(huì)議的幾點(diǎn)深刻體會(huì)

近期，省、市相繼召開(kāi)了有關(guān)農(nóng)業(yè)的重要會(huì)議，貫徹落實(shí)好這些會(huì)議精神，對(duì)做好今年農(nóng)業(yè)工作具有重要指導(dǎo)意義。

（一）全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神

月日，省農(nóng)業(yè)廳召開(kāi)了全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。會(huì)前，同志作了重要批示，同志提出了明確要求。會(huì)議用3天時(shí)間、分2個(gè)片區(qū)參觀了8個(gè)市、18個(gè)縣（區(qū)）的28個(gè)基地現(xiàn)場(chǎng)，7個(gè)縣（市、區(qū)）作了大會(huì)交流發(fā)言，任永昌廳長(zhǎng)作了會(huì)議總結(jié)和工作部署。任廳長(zhǎng)指出，基地建設(shè)的初步成效主要體現(xiàn)在六個(gè)注重上（注重科學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)、注重基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、注重項(xiàng)目資源整合、注重傳統(tǒng)基地改造提升、注重產(chǎn)業(yè)功能拓展、注重建設(shè)機(jī)制創(chuàng)新），存在的問(wèn)題有五個(gè)：思想認(rèn)識(shí)不到位，工作措施不到位，設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)不高，建設(shè)進(jìn)度差異較大，管理水平亟待提升。

（二）全市領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)精神

月日，市委、市政府召開(kāi)了領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)，市委書(shū)記要求：全市領(lǐng)導(dǎo)干部要樹(shù)立強(qiáng)烈的機(jī)遇意識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感、危機(jī)感和責(zé)任感，抓住機(jī)遇、拼搶機(jī)遇、用好機(jī)遇，從搶抓項(xiàng)目、解放思想、加快發(fā)展、改善民生、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、扎實(shí)工作等六個(gè)方面促進(jìn)巴中加快發(fā)展。

（三）全市新農(nóng)村建設(shè)暨扶貧開(kāi)發(fā)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神

月日-日，市委、市政府召開(kāi)了全市新農(nóng)村建設(shè)暨扶貧開(kāi)發(fā)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，市委書(shū)記率隊(duì)參觀、現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)評(píng)，并在總結(jié)會(huì)上作了重要講話。他強(qiáng)調(diào)要用重建的理念、重建的規(guī)劃、重建的思路和重建的精神推動(dòng)各項(xiàng)工作，努力打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和發(fā)展翻身仗。這次會(huì)議的重點(diǎn)看的是新農(nóng)村建設(shè)和扶貧開(kāi)發(fā)，重點(diǎn)看的是產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在培育特色產(chǎn)業(yè)上，他指出：要突出生態(tài)優(yōu)勢(shì)，因地制宜，大力發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)，建好特色農(nóng)業(yè)示范園區(qū)和特色農(nóng)產(chǎn)品基地，要著力規(guī)模效益、品牌效益；要著力創(chuàng)新機(jī)制；要著力引進(jìn)企業(yè)、人才、資本、項(xiàng)目；要著力抓好綜合服務(wù)。

（四）對(duì)上述三個(gè)會(huì)議的四點(diǎn)體會(huì)

這三個(gè)會(huì)議，對(duì)于指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全市農(nóng)業(yè)發(fā)展具有重要意義。這三個(gè)會(huì)議對(duì)全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的工作的要求高、壓力大，但也增強(qiáng)了我們抓好農(nóng)業(yè)工作的信心和干勁。主要體會(huì)是：

1、解放思想決定事業(yè)成敗。

這次全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)所參觀的基地是我繼、某、某、西安之后看到的最大規(guī)模、最高規(guī)格、最為規(guī)范的現(xiàn)場(chǎng)，所到之處一眼望去基地成千上萬(wàn)畝，大棚一建就是連片上千個(gè)。而我們呢？只是上百畝、幾百個(gè)，還自稱是大動(dòng)作，差之千里。沒(méi)有思想解放就不可能有這樣大的氣魄、氣勢(shì)和作為。

2、搶抓機(jī)遇決定發(fā)展速度。

當(dāng)前，我市農(nóng)業(yè)發(fā)展正值黃金機(jī)遇期，中央重視、支持農(nóng)業(yè)的力度不斷加大，全社會(huì)對(duì)農(nóng)業(yè)的關(guān)注度不斷提高；省委、省政府和農(nóng)業(yè)廳對(duì)我市農(nóng)業(yè)發(fā)展特別關(guān)照；在全市新農(nóng)村建設(shè)暨扶貧開(kāi)發(fā)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上，市委書(shū)記要求把戰(zhàn)略重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到產(chǎn)業(yè)發(fā)展上來(lái)，各級(jí)黨政一把手掛帥出征抓農(nóng)業(yè)、抓產(chǎn)業(yè)。抓住了這些機(jī)遇就可改變農(nóng)業(yè)弱勢(shì)地位，就能夠事半功倍，就會(huì)取得乘法效應(yīng)。如果不乘勢(shì)而上大抓產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)建基地強(qiáng)縣就沒(méi)有希望，到那時(shí)爭(zhēng)取項(xiàng)目資金就難上加難。

3、規(guī)模發(fā)展決定產(chǎn)業(yè)效益。

沒(méi)有一定的規(guī)模，就形不成批量，就不能實(shí)現(xiàn)精深加工，就不能提高產(chǎn)業(yè)效益和產(chǎn)品附加值。從上報(bào)的數(shù)字看，我市產(chǎn)業(yè)基地在全省是排得上號(hào)的，但實(shí)地一看，零星分散，使人不信服。這并不是山區(qū)不成片看不到，而是實(shí)際沒(méi)有那么多。怎么辦呢？只有抓緊成線成片培育，把眼前的規(guī)模做大。

4、領(lǐng)導(dǎo)重視決定產(chǎn)業(yè)投入。

在我國(guó)現(xiàn)階段做成任何事情都離不開(kāi)黨政的重視特別是一把手重視，只有黨政一把手重視了，就能多捆綁資金，多增加財(cái)政投入，多吸引企業(yè)和民間投入。縣今年預(yù)算安排600萬(wàn)元，整合農(nóng)業(yè)、水利、農(nóng)機(jī)、畜牧、交通、扶貧開(kāi)發(fā)、以工代賑等涉農(nóng)項(xiàng)目資金3.5億元，帶動(dòng)龍頭企業(yè)和業(yè)主大戶投入1.6億元發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。在這方面，我們的差距就太大了，要做的就太多太多了。