縣長在公安大會(huì)上的發(fā)言

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同志們：

很高興參加這次全縣公安工作會(huì)議。剛才，鐵錚局長的報(bào)告全面、客觀地總結(jié)了去年公安工作，對今年的工作進(jìn)行了詳細(xì)、具體地安排，完全符合縣委全會(huì)的要求，符合各級政法工作的要求，符合方正的實(shí)際，我完全同意。

過去的一年，全縣廣大公安民警、武警消防官兵在縣委、縣政府和上級公安機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下，在縣公安局黨委的帶領(lǐng)下，緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo)，充分發(fā)揮優(yōu)勢，務(wù)實(shí)創(chuàng)新、忘我工作、甘于奉獻(xiàn)，各項(xiàng)工作都取得了優(yōu)異的成績。實(shí)現(xiàn)了連續(xù)六年命案必破，命案偵破工作受到市委、市政府的表彰。治安防范工作成效顯著，全縣無涉黑涉惡犯罪。禁種鏟毒工作實(shí)現(xiàn)零種植。隊(duì)伍建設(shè)全面加強(qiáng)，公安公用經(jīng)費(fèi)實(shí)現(xiàn)了全額保障，十縣市綜合考評取得了第一名，群眾對治安的滿意率明顯提升，為促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)好發(fā)展、快發(fā)展、大發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)。在此，我代表縣委、縣政府向今天受到表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀！向全縣廣大公安民警、武警消防官兵表示衷心的感謝和崇高的敬意！下面，我就做好今年和今后一個(gè)時(shí)期的公安工作講兩點(diǎn)意見。

一、明確公安機(jī)關(guān)工作定位

公安機(jī)關(guān)肩負(fù)著維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、保障人民安居樂業(yè)的重大政治責(zé)任和社會(huì)責(zé)任，公安工作要為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保駕護(hù)航。要緊緊圍繞新發(fā)展戰(zhàn)略，在服務(wù)大局、平安創(chuàng)建、深化三項(xiàng)重點(diǎn)工作、隊(duì)伍建設(shè)上精準(zhǔn)定位，從而推動(dòng)公安工作的新發(fā)展、新進(jìn)步。

（一）努力在圍繞中心服務(wù)大局上有新作為。在年前召開的縣委全會(huì)上，我們確定了建設(shè)“現(xiàn)代化生態(tài)宜居城市、集約化優(yōu)質(zhì)稻米基地、規(guī)模化新興產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣、人文化東北特色僑鄉(xiāng)”的新發(fā)展戰(zhàn)略。推進(jìn)新發(fā)展戰(zhàn)略離不開展和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。公安機(jī)關(guān)要切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)全局觀念、中心意識，切實(shí)把服務(wù)新戰(zhàn)略擺在更加突出的位置。一要優(yōu)化服務(wù)促發(fā)展。把方便人民群眾工作、生活作為公安工作的一個(gè)重要著力點(diǎn)，創(chuàng)新服務(wù)方式方法，健全保障措施，不斷推出便民、利民、惠民措施，即從治安的角度改善投資環(huán)境，又從服務(wù)的角度，改善行政環(huán)境，努力做到經(jīng)濟(jì)發(fā)展到哪里，公安機(jī)關(guān)服務(wù)就到哪里。二是重抓安全促發(fā)展。“安全”是新戰(zhàn)略的重要前提，也是公安的一項(xiàng)重要職責(zé)。要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制，全面落實(shí)各項(xiàng)工作措施。以生產(chǎn)安全、場所安全、交通安全、校園及周邊安全為重點(diǎn)，進(jìn)一步強(qiáng)化公共安全管理，經(jīng)常開展排查整治，及時(shí)消除各類隱患，最大限度地遏制交通、火災(zāi)等重大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。三要維護(hù)秩序促發(fā)展。市場經(jīng)濟(jì)秩序的好壞，是衡量一個(gè)地方發(fā)展活力和潛力的一個(gè)重要因素，也是推進(jìn)方正新戰(zhàn)略的內(nèi)在要求。公安機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮職能作用，依法嚴(yán)厲打擊各類經(jīng)濟(jì)犯罪活動(dòng)，全力維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全和市場經(jīng)濟(jì)秩序，營造良好的治安環(huán)境和社會(huì)環(huán)境。

（二）努力在平安建設(shè)上有新作為。一要在打擊破案水平上有新突破。近年來，全縣刑事發(fā)案和八類主要刑事案件逐年下降，萬人發(fā)案率逐年下降。但是，由于受社會(huì)多元化，利益格局多樣化，體制機(jī)制改革深化的影響，相當(dāng)長的一段時(shí)期內(nèi)，一些殺人、搶劫等暴力案件和嚴(yán)重侵財(cái)案件不會(huì)有明顯的下降，有些犯罪活動(dòng)會(huì)更加猖獗，犯罪手段會(huì)更加惡劣，對社會(huì)和人民生命財(cái)產(chǎn)安全危害更加嚴(yán)重。因此，必須依法嚴(yán)厲打擊，以震懾犯罪，減少犯罪，遏制犯罪，鞏固穩(wěn)定的社會(huì)治安環(huán)境。二要在治安防控體系建設(shè)水平上有新突破。今年是“3531”工程建設(shè)攻堅(jiān)年，時(shí)間緊、任務(wù)重，公安機(jī)關(guān)要按照縣委下發(fā)的《關(guān)于綜治維穩(wěn)取得新成效的實(shí)施意見》要求，細(xì)化工作目標(biāo)，加大投入力度，健全保障機(jī)制，確保高標(biāo)準(zhǔn)完成建設(shè)任務(wù)。要建立“網(wǎng)格化”治安管理模式，壯大治安防控力量，切實(shí)保障人民群眾安居樂業(yè)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建“平安方正”的目標(biāo)。三要在排查整治上有新突破。堅(jiān)持“什么治安問題嚴(yán)重就重點(diǎn)解決什么問題，哪個(gè)治安混亂就重點(diǎn)整治哪里”。深入開展排查整治專項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)部分區(qū)域治安不良局面。特別是要對黃、賭、毒丑惡現(xiàn)象進(jìn)行重點(diǎn)整治，凈化社會(huì)空氣。

（三）努力在深化三項(xiàng)重點(diǎn)工作上有新作為。一要深入推進(jìn)社會(huì)矛盾化解，保障社會(huì)和諧穩(wěn)定。要做好預(yù)測分析和情報(bào)信息工作。做到未動(dòng)先知，預(yù)防在先，發(fā)現(xiàn)在前，盡量將矛盾糾紛化解在萌芽階段。要做好局面控制，防止事態(tài)擴(kuò)大。一旦發(fā)生群體性事件，公安機(jī)關(guān)要在黨委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下努力做好穩(wěn)控工作，為政府部門解決問題提供支持和保障。要積極引導(dǎo)群眾依法正確維護(hù)自己的權(quán)益，對少數(shù)別有用心、故意煽動(dòng)鬧事，造成一定社會(huì)危害的人要依法處理。二要深入推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，提高社會(huì)管控能力。要抓緊建立科學(xué)有效的流動(dòng)人口管理機(jī)制，通過落實(shí)“以證管人、以房管人、以業(yè)管人、以稅養(yǎng)管”措施，將“社會(huì)人”全部納入管理之中。對吸毒、“”等高危人群，要逐一落實(shí)相應(yīng)的管理和穩(wěn)控措施。要強(qiáng)化賓館、旅店、網(wǎng)吧重點(diǎn)行業(yè)場所和社會(huì)面監(jiān)督管控，積極預(yù)防犯罪發(fā)生。對互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)信息等實(shí)行網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控，對重大輿情信息要及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)上報(bào)、及時(shí)引導(dǎo)。三要深入推進(jìn)公正廉潔執(zhí)法，提高公正廉潔執(zhí)法水平。要深刻理解法律本職，不要褻瀆法律賦予神圣職責(zé)。把維護(hù)公平正義和社會(huì)穩(wěn)定運(yùn)用到實(shí)際工作中當(dāng)中、運(yùn)用到每件案子、每個(gè)執(zhí)法環(huán)節(jié)。把維護(hù)人民群眾的合法利益作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，認(rèn)真對待合理訴求。要強(qiáng)化執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。通過開展案件評查活動(dòng)，及時(shí)查糾錯(cuò)案和瑕疵案件，提高辦案質(zhì)量。要強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督。開展好基層單位（民警）向群眾報(bào)告工作、接受監(jiān)督活動(dòng)，以公開促公正、以透明促廉潔。

（四）努力在加強(qiáng)公安隊(duì)伍建設(shè)上有新作為。一要大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子特別是主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭維護(hù)班子團(tuán)結(jié)。要堅(jiān)持民主集中制，不搞一言堂。班子成員要維護(hù)一把手權(quán)威。盡職、盡責(zé)做好分管工作。要敢負(fù)責(zé)任、敢擔(dān)當(dāng)。要把保發(fā)展、保民生、保穩(wěn)定作為公安機(jī)關(guān)第一要?jiǎng)?wù)，始終與縣委、縣政府保持高度一致。要實(shí)現(xiàn)辦案的法律效果與政治效果、社會(huì)效果相統(tǒng)一。要嚴(yán)要求、做表率。班子成員要嚴(yán)格落實(shí)廉潔自律的各項(xiàng)要求，時(shí)時(shí)、處處、一言一行，為全體干警做表率。敢于叫響向我看齊。通過自身的率先垂范把隊(duì)伍教育好、管理好。要堅(jiān)持用“正派+政績”的用人導(dǎo)向，把那些思想過硬、作風(fēng)過硬、業(yè)務(wù)過硬的干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。二要大力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。要堅(jiān)持從嚴(yán)管理狠抓從嚴(yán)治警。樹立嚴(yán)是愛、松是害的管理理念。加大對民警違法違紀(jì)案件查處力度，堅(jiān)決做到“七個(gè)一律”。要積極落實(shí)從優(yōu)待警政策，努力提高民警待遇，不斷激發(fā)民警工作的積極性。要提高民警綜合素質(zhì)。進(jìn)課堂、上講臺、到操場，廣泛開展形式多樣的專題輔導(dǎo)和崗位練兵、技能比武等活動(dòng)，努力打造一支業(yè)務(wù)過硬、作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)、紀(jì)律嚴(yán)明、清正廉潔的執(zhí)法隊(duì)伍。三要建立健全工作機(jī)制。堅(jiān)持制度創(chuàng)新，不斷完善各項(xiàng)規(guī)章制度。創(chuàng)新無止境，要根據(jù)公安隊(duì)伍建設(shè)的要求和法治的發(fā)展，不斷創(chuàng)新完善各項(xiàng)規(guī)章制度，要通過建立健全的制度，保障每個(gè)執(zhí)法者依法行使法律賦予的權(quán)力，在維護(hù)公平正義和社會(huì)主義法治建設(shè)中發(fā)揮重要的作用。

二、切實(shí)加強(qiáng)公安民警自身建設(shè)

（一）要有憂患意識。方才說了，我縣的公安工作取得了很大成績，在省市占位很靠前。但是我們也要看到，隨著改革不斷深化，社會(huì)轉(zhuǎn)型、體制轉(zhuǎn)軌過程中人民內(nèi)部矛盾日益凸顯，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定壓力增大。從我縣看，盡管總體上保持了和諧穩(wěn)定，但一些問題也要引起大家的高度警覺，社會(huì)不平安、不和諧問題還依然存在，百姓訴求渠道不寬，“”等敵對勢力滲透活動(dòng)不斷。各類暴力犯罪還不同程度地存在，有影響的入室盜竊案件還沒有偵破，一些突出的治安問題還沒有得到有效根治。所有這些問題，都對新時(shí)期公安工作提出了新的要求和挑戰(zhàn)。所以，全縣廣大公安民警一定要充分認(rèn)清新時(shí)期、新形勢下維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重大意義，要必須保持清醒頭腦，切實(shí)增強(qiáng)憂患意識，為黨分憂、為民解難。

（二）要有責(zé)任意識。從宏觀和深層角度來說，公安工作是維護(hù)社會(huì)公平正義、保證社會(huì)安全穩(wěn)定的一項(xiàng)極為重要的工作，我們每一名公安工作者，都擔(dān)負(fù)著這樣神圣的職責(zé)。可以說，你們就是公平正義的化身，是平安和諧的使者，正因?yàn)橛心銈兊拇嬖凇⒂心銈兎e極的工作，我們大家才有公平感、安全感，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展才有最得力的保障。今年，我縣公安工作任務(wù)繁重，這就需要廣大干警認(rèn)真履行工作職責(zé)，切實(shí)維護(hù)人民群眾的根本利益，當(dāng)好公安事業(yè)的主人，當(dāng)好人民群眾的公仆。

（三）要有奉獻(xiàn)精神。由于警察職業(yè)比較特殊，平時(shí)沒有節(jié)假日、沒時(shí)間照顧妻子和兒女、不能經(jīng)常看望老人，把青春和汗水都奉獻(xiàn)給了黨和事業(yè)。可以說公安工作最辛苦，公安工作最艱巨，公安工作危險(xiǎn)性最大。今年公安即將新召錄100名輔警，這很有必要，我們的公安隊(duì)伍確實(shí)要進(jìn)一步擴(kuò)大規(guī)模，但是不能說人多了、奉獻(xiàn)可以少了、效率也上不去了，那我們投入這么多資金、搞這些裝備就沒有意義了。所以，不管是長期在公安工作的同志、還是新加入的力量，都要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)奉獻(xiàn)精神，堅(jiān)持服從大局、敢于吃苦、不怕流血、流汗。要像王曉軍那樣，當(dāng)好國家政權(quán)的捍衛(wèi)者、科學(xué)發(fā)展的建設(shè)者、民生利益的維護(hù)者。

（四）要有自律意識。要堅(jiān)決克服特權(quán)思想，從嚴(yán)要求自己。要珍惜崗位，珍惜擁有。不能什么人都交，什么事都辦，什么飯都吃，什么地方都去。要注重學(xué)習(xí)，不斷提高和豐富自己。要堅(jiān)持做到重事業(yè)、淡名利，保持清正廉潔，自覺拒腐防變。要真正做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。牢固樹立百姓利益無小事的工作理念。接待群眾要熱心、耐心、細(xì)心。通過我們點(diǎn)點(diǎn)滴滴的工作，密切黨群、干群關(guān)系，樹立人民警察在百姓心目中的光輝形象。

同志們，今年全縣公安工作的目標(biāo)已經(jīng)確定，任務(wù)光榮而艱巨。縣委、縣政府希望大家結(jié)合工作實(shí)際，振奮精神，開拓進(jìn)取，全力打造經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速健康發(fā)展的良好社會(huì)環(huán)境，為建設(shè)生態(tài)宜居、富庶文明的新方正做出新的更大的貢獻(xiàn)。