組織宣傳統戰會議上發言

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今天，我們召開全縣組織宣傳統戰工作會議，主要任務是深入貫徹落實黨的十七屆六中全會、中央和區市黨委有關工作會議精神，回顧總結去年以來的組織宣傳統戰工作，安排部署今年工作任務，進一步動員全縣各級黨組織和廣大黨員干部，繼續以奮發有為的精神狀態，扎實做好黨的建設各項工作，不斷提高黨的執政能力和領導水平，為建設繁榮富裕和諧美好的格爾提供堅強的政治保障，以優異的成績向黨的十八大獻禮。

年，全縣上下以科學發展觀為統領，團結一致，開拓創新，真抓實干，全縣呈現出工業經濟明顯壯大、現代服務業迅速崛起、農業產業化水平明顯提高、城鄉統籌發展明顯推進、和諧社會建設步伐明顯加快、黨的建設明顯加強的良好發展態勢。全縣組織、宣傳、統戰系統廣大干部職工緊緊圍繞中心、服務大局，做了大量卓有成效的工作，為全縣經濟社會又好又快發展作出了積極貢獻。在此，我代表縣委對全縣組織、宣傳、統戰全體干部職工，對在各條戰線上辛勤工作、付出汗水的同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意！

剛才，分別就組織、宣傳、統戰工作作了很好的總結和安排，講得很好很全面，我完全贊同。會后，希望同志們結合各自工作實際，認真抓好貫徹落實。下面，我就做好今年工作講幾點意見。

一、統一思想、提高認識，切實增強做好新形勢下組織宣傳統戰工作的責任感和使命感

組織、宣傳和統戰工作，是黨的工作的重要組成部分，肩負著“用好人、鼓舞人、凝聚人”的重要職能，是推進經濟社會發展的重要力量和堅強保障，特別是對處于經濟社會發展關鍵時期的縣來講，做好這三方面工作尤為重要，我們要站在推動黨的事業發展的高度，深刻認識改善和加強黨務工作的重要性，切實增強做好組織宣傳統戰工作的責任感和使命感。

（一）做好組織宣傳統戰工作，是加強黨的建設、提高執政能力的必然要求。加強黨的建設，是確保各項事業順利推進的重要保障。近年來，我縣高度重視加強黨的建設，我們召開了全委會議，專題研究部署黨建工作，出臺了《關于進一步加強黨的基層組織建設的決定》和關于進一步加強村黨支部書記、農村黨員、村干部隊伍建設的《實施意見》等一系列關于加強黨建工作的有關文件，健全完善了黨建工作聯系點工作機制，扎實推進黨的建設各項工作，全縣各級黨組織的執政能力和領導水平明顯提高。但目前依然存在著個別領導班子民主集中制的執行力不強，個別黨組織的凝聚力、號召力、戰斗力不強，部分干部能力不強、作風不實等問題。我們只有通過不斷加強組織宣傳統戰工作，進一步加強各級領導班子建設、基層組織建設、干部隊伍建設，進一步加強思想政治建設，宣傳貫徹好鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀，進一步統一思想、凝聚力量，最大限度地調動全社會的積極因素，才能不斷提高黨建工作科學化水平。

（二）做好組織宣傳統戰工作，是實現我縣經濟社會又好又快發展的政治保障。今年是實施“十二五”規劃承上啟下的重要一年。縣委、縣政府緊緊抓住機遇，立足我縣實際，明確了我縣今后的發展目標，為實現這一奮斗目標，就需要有一支作風優良、善打硬仗的黨員干部隊伍，需要有一個積極向上、干事創業的良好氛圍，需要有一條團結和諧、攜手奮斗的統一戰線。這就給組織宣傳統戰工作提出了新的課題、賦予了新的使命、提出了新的要求，我們只有做好新形勢下的組織宣傳統戰工作，積極動員和組織全縣各級黨組織、廣大黨員干部群眾和社會各界人士，以百倍的信心應對挑戰，以扎實的工作促進發展，才能為實現經濟社會又好又快發展提供堅強的思想保證、精神動力和組織基礎。

（三）做好組織宣傳統戰工作，是維護群眾利益、促進社會和諧穩定的現實需要。當前，我縣經濟社會發展迅速。但在經濟快速發展的同時，也存在著解決好城鄉群眾收入差距較大、部分群眾生活困難、就業難等一系列現實問題，存在著在城鎮拆遷改造、項目建設過程中出現的各種不穩定因素，還存在著一些歷史遺留問題需要解決，等等。在這種形勢下，組織宣傳統戰等部門要切實發揮好各自作用，從全面落實科學發展觀、鞏固發展人民群眾根本利益的高度，進一步增強責任感和使命感，圍繞夯實組織基礎、強化輿論引導、凝聚發展合力開展工作，才能為各項工作的順利推進營造和諧穩定的良好環境。

二、圍繞中心、服務大局，努力開創組織宣傳統戰工作新局面

圍繞中心、服務大局，是組織宣傳統戰工作的使命所在、職責所在、生命力所在。組織宣傳統戰工作必須緊緊圍繞全縣經濟社會又好又快發展這一大局來謀劃、來推進、來檢驗，始終做到圍繞中心不偏離，服務大局不松勁，促進發展不動搖，不斷開創組織宣傳統戰工作新局面。

關于組織工作：

路線方針確定以后，干部就是決定因素，組織就是保證。實現縣域經濟又好又快發展，關鍵靠班子、關鍵靠干部。要始終把選干部、配班子，建隊伍、聚人才，抓基層、打基礎作為組織工作的重中之重，不斷探索和創新干部隊伍建設的新路子、新機制，切實把黨的政治優勢轉化為推動經濟發展的強大力量。2012年組織工作要重點抓好以下五個方面：

一是認真做好人大、政府、政協換屆工作。今年縣級人大、政府、政協將集中換屆，我們要按照上級的要求部署，落實好發揚民主、推進改革、嚴肅紀律三項關鍵舉措，精心組織，周密安排，把換屆工作抓細抓實。首先要選優配強領導班子。積極推進干部交流，進一步改善領導班子結構，不斷增強整體功能。其次要嚴肅換屆紀律。借鑒去年縣鄉黨委換屆工作的有效做法，做好換屆的正風肅紀工作，堅持教育在先、警示在先、預防在先，強化“5個嚴禁、17個不準、5個一律”等紀律要求，確保換屆風清氣正。第三要科學安排換屆和日常工作，做到“兩不誤、兩促進”。做深做細思想政治工作，教育引導領導干部正確對待進退留轉，心平氣順地支持配合換屆工作。

二是努力提高各級干部領導科學發展的能力。今年是創先爭優活動關鍵之年。我們要按照上級黨委要求，深化創先爭優活動。以迎接黨的十八大為主題，以推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織為目標，在“四個更加注重”上下功夫、求實效。認真開展以“下基層辦實事轉作風”為主題的為民服務活動，以實際行動取信于民。認真開展好創先爭優活動評議工作，讓群眾直接參與、感受和評價創先爭優活動。縣委將要對涌現出的先進黨組織、優秀黨員進行表彰，進一步營造學習先進、爭當先進、趕超先進的濃厚氛圍。同時要深入開展學習型班子、學習型干部隊伍創建活動，充分利用黨校等陣地集中搞好教育培訓，不斷提高各級干部領導發展、駕馭市場、構建和諧、依法辦事的能力。

三是牢固樹立正確的用人導向。要嚴格執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》，不斷拓寬選人視野和用人渠道，真正把那些德才兼備、政治可靠、政績突出、群眾公認，適應發展需要的干部選拔到領導崗位上來，最大限度地調動干部的積極性。堅持以發展論英雄、憑實績用干部，對在招商引資、項目建設、加快發展上取得成績的干部，對在重點產業、重大工程、重要崗位上做出貢獻的干部，要做到優先提拔重用，從根本上解決干與不干一個樣、干好干壞一個樣的問題。要加大公開選拔干部的力度，今年將拿出部分科級崗位，采取透明的方式選拔一批優秀年輕干部，改善干部年齡和梯次結構，解決后繼乏人的問題。

四是大力加強基層黨組織的建設。黨的基層組織是黨全部工作和戰斗力的基礎，是領導經濟社會發展的最基本力量。我們要按照自治區“北疆基層黨組織固本工程”的部署和呼市“三強一帶”（強核心、強隊伍、強保障、以城帶鄉）有關要求，全面推進基層黨組織建設，充分發揮基層黨組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。要不斷完善和創新鄉鎮黨委書記抓基層黨建工作專項述職制度，繼續開展“雙包雙掛”務實為民工程，結合“三級聯創”活動和“13652”工程，促進“五個好”黨組織創建活動的深入開展。繼續推廣“四議兩公開”工作法，加強基層民主政治建設。促進城鄉基層黨組織結對共建、城鄉黨員結對互助，進一步增強基層黨組織的凝聚力和戰斗力。配強基層黨組織班子，加大公推直選力度，把政治素質好、致富能力強、善于化解矛盾的優秀黨員選拔到村(社區)黨支部書記崗位上來，夯實黨的組織基礎。

五是開發整合人力資源。牢固樹立人才是第一資源的理念，按照自治區“草原英才”工程和呼市人才工作“一體兩翼”建設的要求，緊密結合我縣實際，圍繞“六大園區”、“四大支柱產業”建設，加強招商人才和商務洽談人才隊伍建設，圍繞轉變經濟發展方式和產業發展，加強農村鄉土人才隊伍建設，著力引進一批高層次、創新型、技能型人才。認真組織實施一村一名大學生、人才服務現代農業發展和人才服務民營經濟等工程。充分挖掘和整合現有人才資源，實現優勢互補、人盡其才，在全縣營造各類人才大量涌現、創造活力競相迸發、聰明才智充分發揮的良好局面。

關于宣傳工作：

宣傳工作擔負著宣傳政策、統一思想、凝聚力量的重要任務。宣傳部門必須緊緊圍繞縣委中心工作，把握主基調、唱響主旋律，努力營造聚精會神搞建設、一心一意謀發展的良好氛圍，充分激發調動全縣上下加快發展的激情和干勁。為此，今年重點抓好以下五個方面：

一是要把握好正確的輿論導向。宣傳部門要緊緊圍繞“堅持多元推進、統籌城鄉發展”這一主題，為推進科學發展、富民強縣進程營造良好的輿論氛圍。要充分發揮廣播電視、報刊、政府網站等新聞媒體的主渠道作用，精心組織策劃好各項主題宣傳活動，唱響加快發展的主旋律，大力宣傳我縣在招商引資、項目建設、現代農業發展、城鎮建設和改善民生等方面的重大活動，特別是要跟蹤報道我縣今年確定的重大項目和重點項目的推進情況，讓縣委、縣政府的決策部署深入人心、落到實處。以黨的十八大召開為契機，深入開展黨的光輝歷史和豐功偉績的宣傳教育活動，充分展示縣經濟社會發展的巨大變化，增強廣大干部群眾的發展信心；廣泛宣傳在經濟發展中涌現出來的先進典型，激發干部群眾投身發展的積極性、主動性和創造性，在全縣營造積極向上、團結奮進的濃厚發展氛圍。

二是要扎實開展好精神文明創建活動。精神文明創建水平反映一個地區物質文明、政治文明、精神文明、社會文明的綜合成就。要緊緊圍繞提升思想道德素質和城鄉文明程度這一根本任務，以弘揚社會新風正氣為重點，深入推進社會公德、職業道德、家庭美德和公民道德建設，增強社會凝聚力和向心力，深入開展“愛我家鄉、興我”主題宣傳教育活動，形成全社會關心支持家鄉建設事業的良好氛圍。以“講文明、樹新風”為主題，廣泛開展文明機關、文明單位、文明村鎮、文明社區創建活動，廣泛開展“學雷鋒活動”，推進學雷鋒活動常態化。大力推進政務誠信、商務誠信、社會誠信和司法公信建設，不斷提高廣大干部群眾的文明素質和全社會的文明程度。

三是要大力發展文化產業。扎實推進廣場文化、社區文化、校園文化和鄉村文化建設，實施好鄉鎮文化站、農家書屋和農村電影放映等文化惠民工程，著力構建遍及城鄉、惠及全民的公共文化服務體系。制定文化產業發展規劃，加大文化遺產保護力度，深入挖掘盛樂文化、剪紙文化等文化資源，打造文化品牌，增強我縣文化競爭力和影響力。加快大南山旅游文化園區建設步伐，開工建設土城子遺址公園一期工程，積極爭取圖書館、走西口博物館、剪紙博物館和草原豆思動漫小鎮項目早日開工建設，積極吸引有實力的企業投資文化產業項目，打造文化產業園，形成富有活力的文化產業格局，不斷提升經濟發展的軟實力。

四是要全面提升對外形象。對外宣傳工作要以提升和展示形象為重點，把精神文明建設與樹立良好形象結合起來，把內宣與外宣結合起來，著力構建多層次、全方位、寬領域的“大外宣”格局。著眼于擴大對外知名度，瞄準上級黨報黨刊、電視、網絡等主流媒體，有針對性地策劃一批有份量的系列專題報道活動，全方位、多角度、高水平地宣傳推介，把我縣獨特的資源、產業、人文優勢宣傳出去，把我縣優良的環境和優惠的政策宣傳出去，把我縣經濟社會發展成果、經驗和閃光點宣傳出去，讓更多的人了解、關注、支持，不斷擴大我縣對外知名度、美譽度和影響力。

五是全面加強輿情民意掌控。當前，社會輿論對突發性群體事件和社會熱點難點問題的關注度、敏感度越來越高，網上問政經常化、聚集化，對輿論格局形成強大沖擊。宣傳部門必須把提高輿論引導能力放在突出位置，會同有關部門健全輿情信息報送網絡，建立輿情快速反應機制，準確掌握輿情動態，啟動重大事項新聞制度，打好主動仗，掌握話語權，有效引導社會輿論、疏導公眾情緒，維護縣委、政府的良好形象。

關于統戰工作：

統一戰線工作是黨的工作的重要組成部分。統戰工作要不斷鞏固和加強同各族各界的聯系，拓寬參政議政渠道，重點發揮好以下“三方面”作用，為推動經濟社會發展創造和諧的社會環境。

一是要發揮凝聚人心、匯聚力量的作用。一個地方經濟社會各項事業的發展，需要匯集方方面面的力量。統戰部門要充分發揮凝聚人心、匯聚力量的職能作用，廣泛聯系和團結黨內外知識分子、工商界、宗教界等社會各界人士，調動一切可以調動的積極因素，積極投身招商引資、項目建設中，主動爭項目、爭資金，讓更多的資金、技術、人才涌入我縣，為推動全縣經濟社會又好又快發展提供有力支持。引導非公企業履行社會責任，熱心公益事業、主動回報社會，深入開展助困、助殘、助學等活動，幫助解決困難群眾和弱勢群體的實際問題，在擴大就業、帶動致富、維護穩定等方面，為縣委、政府分憂解難，努力為全縣經濟社會發展服務。

二是要發揮參政議政、建言獻策的作用。要充分發揮統一戰線人才薈萃、智力密集的優勢，組織企業界人士、黨外知識分子緊緊圍繞縣委十三屆二次全委會議確定的目標任務，在加快轉變經濟發展方式、推進經濟多元化、統籌城鄉發展等重大問題上，深入開展調查研究，形成操作性強、有價值的研究成果，為縣委、政府科學決策、民主決策提供依據。要創新統一戰線溝通渠道和方法，積極引導非公有制經濟人士、黨外人士參政議政、建言獻策，把他們的力量和智慧凝聚到縣委的中心工作上來，為全縣經濟社會發展貢獻力量。

三是要發揮協調關系、化解矛盾的作用。當前，我縣社會大局穩定，全縣上下已形成團結奮進、干事創業、競相發展的喜人局面。我們要進一步樹立政治意識、大局意識和責任意識，密切聯系不同民族、信仰、團體的群眾，充分發揮工商聯這個黨聯系企業界人士的橋梁紐帶作用，為我縣經濟社會發展創造和諧穩定的環境。要依法加強對宗教事務的管理，提高依法行政的能力，及時妥善處理影響社會和諧穩定的矛盾隱患。發揮盛樂博物館、盛樂百亭園、青少年宮等民族團結教育基地的作用，大力加強民族團結教育，形成各族各界人士共同團結奮斗、共同繁榮發展的良好氛圍。

三、加強領導、形成合力，為做好組織宣傳統戰工作提供堅強保障

黨建工作既是抓全局、管方向的核心工作，又是抓源頭、打基礎的保障工作，面對不斷發展變化的新形勢、新任務，全縣各級黨組織一定要切實強化黨建工作責任，加強領導，精心組織，抓好各項工作任務的落實。

一要加強領導，落實責任。各級黨組織要牢固樹立“抓黨務是本職，不抓黨務是失職，抓不好黨務不稱職”的意識，把組織、宣傳和統戰工作放到縣委中心工作的大局通盤考慮，切實納入重要議事日程，做到與經濟工作同謀劃、同部署、同檢查、同考核。縣黨建工作領導小組要繼續發揮牽頭抓總的作用，建立嚴格的工作責任制，在全縣上下形成黨委主要領導負總責，分管領導具體抓，一級抓一級、一級對一級負責的責任領導體系。各鄉鎮、各部門主要領導要時刻關注黨建工作，定期聽取各方面的情況匯報，及時了解工作動態，解決工作中出現的新情況、新問題，對一些重大事項要親自抓，確保

各項工作任務真正落到實處。

二要突出中心，發揮作用。加快經濟發展是當前全縣各項工作的重中之重。全縣各級黨組織要切實把工作著力點放在加快發展上，把思想和行動統一到縣委的部署和要求上來，統一到加快經濟發展上來，統一到實現縣委十三屆二次全委會和縣“兩會”確定的目標任務上來，牢固樹立加快發展的思想觀念，牢固樹立為官一任、造福一方的思想觀念，積極投身經濟建設主戰場，特別是要在招商引資和項目建設上大顯身手、建功立業。組織、宣傳和統戰部門要緊貼縣委中心工作，切實把工作放在經濟發展的大局中去思考、去謀劃、去把握，找準自身工作與推動發展的最佳結合點，充分發揮職能作用調動一切積極因素，凝聚一切社會力量，采取一切有效措施，推動縣域經濟實現新的跨越。

三要抓好隊伍，強化保障。高素質的干部隊伍是做好工作的前提和保障。組織、宣傳和統戰部門要從有利于我縣經濟社會發展大局出發，按照“黨性強、工作實、業務精”的要求，努力建設一支高素質的干部隊伍。要進一步加強自身建設，切實轉變工作作風，自覺做到講政治、講大局、講正氣、講奉獻，以過硬的素質擔好重任，以負責的態度抓好工作，以優秀的業績樹好形象，不折不扣地抓好每一項工作，努力使全縣的組織宣傳統戰工作再上新臺階。

同志們，做好新形勢下的組織宣傳統戰工作，使命光榮、責任重大。全縣各級黨組織和廣大黨員干部要以更加飽滿的熱情、更加創新的思路、更加務實的舉措，扎實做好各項工作，不斷開創我縣組織宣傳統戰工作新局面，為推動全縣經濟社會又好又快發展做出新的更大的貢獻。