強化企業管理 服務地方經濟

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各位領導、同志們:

我所地處210國道線上的篆塘鎮,屬典型的農村所。轄區內兩個鎮7個場，有個體工商戶618戶，私營企業18戶(其中:有限責任公司8戶，獨資企業6戶，合伙企業4戶)，國有、集體企業12戶，營業性經濟組織3戶，分支機構8戶。

我們認識到，作為執法一線的基層工商所，除了完成每年常規性的企業年檢和個體工商戶驗照外，還必須把日常監管做扎實，才能防患于未然，在工作中掌握主動，避免被動。實踐證明，通過對企業和個體工商戶的回訪制度來強化日常監管，效果非常好。

首先，全面及時地掌握轄區內企業的基本情況和經營狀況。我們對新辦照的個體工商戶和私營企業的回訪率達80%以上，對原有存活的私營企業、國有、集體企業的回訪率達100%。要求監管干部要在回訪巡查過程中做到勤記、勤問，并作好回訪記錄或巡查記錄，而且管理相對人要在記錄上簽字。雖然這些工作確實非常辛苦，有時到一個企業要走兩三次才能找到負責人，卻效果明顯，能夠非常及時地發現問題。比如我們及時發現蓋石的個體工商戶陶正強將過期飲料的生產日期用圓珠筆涂改后銷售，我所迅速對該事件進行了處理，對責任人進行了處罰。真正做到了“守土有責、守土盡責”。

其次，創新工作理念、工作方法。一是將“分類管理”的理念引入到企業和個體工商戶的回訪工作中，對新開業的企業和個體工商戶實行分類，有重點地開展回訪工作。將“先照后證”的企業列為回訪重點。在其開業后兩個月內即進行回訪。回訪中，著重對企業是否已辦理相關許可證和是否提前從事許可經營項目的情況進行督促和檢查。二是不斷健全、完善經濟戶口，實現動態監管。通過自身的工作在及時掌握企業基本情況的基礎上，還注意充分利用各種資源，比如與公安、稅務、定宰辦、城管等部門形成互動網絡，投訴與監管立體交叉等，以彌補工商所在人力和信息搜集方面的不足。這樣可以掌握監管對象的動態情況，加強監管力度。三是企業回訪與宣傳工商法規相結合。提高被監管人的法律意識和自律意識，有利于降低監管工作中的阻力，對提高監管效率具有重要意義。因此，我們注意在回訪過程中結合具體經營行為向經營者宣傳工商法規，收到非常良好的效果。

第三、當好參謀，為企業解決實際困難。我縣篆塘鎮民營企業，重慶市綦江南洲建材開發有限公司于2005年3月和綦江縣大羅鄉鐵礦聯營，由于該礦的礦石品位達不到要求，為了提高鐵礦石的品位在綦江縣趕水鎮雙溪投資興建一個磁選廠。綦江縣大羅鄉鐵礦于2005年10月5日與河南省鞏義市宋陵礦山機械有限公司簽了工礦產品購銷合同，合同約定購球磨機一臺、磁選機兩臺，搖床等設備，共計購貨款228000元正（由購貨方先交保證金5000元后10日內發貨，同時，在提貨時付清60%的首付購貨款，其余貨款待機械設備運到綦江縣雙溪安裝調試出合格產品后付清）。

合同簽定后重慶市綦江南洲建材開發有限公司于2005年10月21日向鞏義市寧陵礦山機械有限公司匯款136800元的首付款。到2005年10月28日還未將貨發到綦江。重慶市綦江南洲建材開發有限公司的定金5000元和60%的首付款136800元將成為泡影，可能給該公司造成重大損失，公司心急如焚，找到綦江縣工商局篆塘工商所和私個協會篆塘分會，請求協助公司追回機械設備或購貨款。篆塘分會秘書王德昌得知該情況后對該合同進行了認真的分析并及時向縣個私協會匯報，縣個私協會李會長立即組織市場合同科篆塘工商所等部門根據綦江縣大羅鄉鐵礦的購貨合同和具體情況進行了認真分析，該合同存在一定的弊端，一是、綦江縣大羅鄉鐵礦未在合同上加蓋合同專用章；二是、綦江縣大羅鄉鐵礦的委托人沒有授權委托書；三是、不是綦江縣大羅鄉鐵礦付的60%的首付款而是重慶市綦江南洲建材開發有限公司負的；四是、打電話到河南廠家說該合同無效廠家提出了很多不合理的條件。該批設備確實存在很大的問題，如不及時到河南有可能被騙，最后李會長決定由工商部門的人員隨同企業的人員前往河南鞏義市宋陵礦山機械有限公司追收機械設備或購貨款。篆塘工商所指定丁元海同志于2005年10月29日隨同企業人員一道前往河南省鞏義市宋陵礦山機械有限公司。根據雙方簽訂的合同條款和依據國家的法律、法規進行辯解。經過艱苦細致的工作，終于說服鞏義市宋陵礦山機械有限公司，并于2005年11月5日按合同約定將機械設備發往綦江。

第四、加大對重點企業的案后回訪和巡查力度。糾正蜻蜓點水式巡查、只重登記事項不重經營行為和經營情況的巡查以及巡而不查等問題。具體做法有：一是加強案后回訪；如蓋石電廠旁邊的一個鑄造廠非法生產地條鋼，被工商部門查處后，我所定期的到該地進行回訪，引導其從事合法的經營。二是不僅注重面上的有關登記事項的檢查，更要將檢查深化到經營行為、經營過程中去。如我所去年查處的重慶燎原液化氣有限公司長樂充裝站銷售商品不足量一案，就是在深化檢查中發現的，并及時進行了處理，該案沒收違法所得1.4萬元，并責令其立即改正，有力地保護了消費者的合法權益，得到了消費者的好評。

一年來，我所通過對轄區企業和個體工商戶的監管管理和回訪，為企業和個體工商戶想辦法、出主意，不但接近了與企業和個體工商戶的距離，也有力地推動了各項工作的順利開展。全年，共作回訪監管檢查記錄74頁、市場巡查記錄528人次、發催辦營業執照通知35份、限期整改通知11份；共查處各類違章違法案件43件，案件總值50余萬元，罰沒收入66707.12元，超額完成全年任務；完成兩費預算收入420745.50元，與去年同比上升了1.4%。公務員之家版權所有

在今年的工作中，我所全體干部職工將不懈努力、求真務實、少說空話、多辦實事、腳踏實地、不斷創新，相信一定能完成全年的工作目標任務，不辜負領導和同志們的期望

謝謝大家！