地質(zhì)災(zāi)害防治措施

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地質(zhì)災(zāi)害防治工作是關(guān)系到人民群眾生命財產(chǎn)安全的一項主要工作。我鎮(zhèn)是地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)，做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作尤為重要。2014年，我鎮(zhèn)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作，要認真貫徹落實黨的十八大精神，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以全面建設(shè)和諧社會為目標(biāo)，堅持預(yù)防為主，避讓與治理相結(jié)合和全面規(guī)劃、突出重點的原則，確保人民生命財產(chǎn)安全。

一、2014年地質(zhì)災(zāi)害趨勢預(yù)測

1、地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的主要決定因素：我鎮(zhèn)境內(nèi)地質(zhì)構(gòu)造處于川中褶皺地帶，地層出露在中生界侏羅系以及新生界第四系堆積物，巖層走向多為東北向，巖性以砂、泥巖為主，地質(zhì)條件（巖性）和自然因素以及不合理的人類工程活動易誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。

2、地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的規(guī)律和特點：我鎮(zhèn)內(nèi)氣候?qū)俅ㄖ衼啛釒駶櫦撅L(fēng)氣候區(qū)，具有雨量充沛、四季分明的特征，但降水時空分配不均，汛期降雨集中、雨量偏大極易造成洪澇，引發(fā)滑坡、崩塌等地質(zhì)災(zāi)害。

3、氣象預(yù)測：根據(jù)蓬溪縣氣象局的《2014年短期氣候預(yù)測》：初夏（5—6月）降雨量5月份正常略偏少，6月份正常，6月后半月將出現(xiàn)暴雨天氣過程，盛夏（7—8）降雨量接近正常略偏少，其中7月份有1—2次暴雨天氣過程，由于降雨時空分布不均，將出現(xiàn)15天左右少雨偏旱階段，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)有洪澇發(fā)生。三秋（9—11月）9月份氣溫偏高，雨量偏少。

4、經(jīng)濟活動預(yù)測：城鎮(zhèn)建設(shè)區(qū)、交通沿線、風(fēng)景名勝區(qū)、水庫庫區(qū)、礦山采礦區(qū)發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害、的危險性最大。

5、災(zāi)害監(jiān)測與險情發(fā)展：通過監(jiān)測，全鎮(zhèn)2個地質(zhì)災(zāi)害防治重點的穩(wěn)定程度都差，在汛期極易繼續(xù)加劇災(zāi)害的發(fā)生。其余的1個一般災(zāi)害點，遇到暴雨天氣也容易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害。

6、地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的種類（類型）：2014年，我鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害可能發(fā)生的類型以滑坡為主，其次是崩塌。

二、地質(zhì)災(zāi)害的威脅對象、范圍

根據(jù)歷年來我鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生時間、地點等情況對各災(zāi)害點進行預(yù)測分析，今年汛期內(nèi)，各村均屬于地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)，主要范圍和威脅對象是：

1、災(zāi)害危險區(qū)。主要危害對象是人員、房屋和公路。

2、高坡陡山區(qū)。因我鎮(zhèn)地層巖性以砂、泥巖為主，高坡陡山若遇暴雨容易發(fā)生滑坡、崩塌等地質(zhì)災(zāi)害。主要危害對象是人員、房屋和公路。

3、交通沿線區(qū)。鎮(zhèn)境內(nèi)的達成鐵路、成南高速公路、318國道、陳寶路以及村道路，其兩側(cè)繼續(xù)分布有切削面陡峻的邊坡和高填方區(qū)域。主要危害對象是行人、公路和鐵路。

4、礦山采空區(qū)。小規(guī)模的采石場4余處。這些礦山均為露天采場，從巖腳開采，形成坡度較陡的邊坡及懸空巖石，遇暴雨容易發(fā)生崩塌等地質(zhì)災(zāi)害。主要危害對象是行人、房子。主要分布在村。

三、重點防范期

今年5-9月的主汛期，是暴雨集中出現(xiàn)的時期，易造成山洪災(zāi)害同時誘發(fā)滑坡、崩塌等類型的地質(zhì)災(zāi)害，因此，5-9月是地質(zhì)災(zāi)害的重點防范期。

四、地質(zhì)災(zāi)害防治措施

（一）完善地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)體制和機構(gòu)

鎮(zhèn)人民政府有關(guān)部門和各村要進一步充實和完善地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和應(yīng)急指揮機構(gòu)，建立地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮系統(tǒng)，增強應(yīng)急反應(yīng)能力，確保機構(gòu)、人員、職責(zé)到位，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，將本轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害防治工作落到實處。各村地質(zhì)災(zāi)害防治和應(yīng)急工作機構(gòu)人員名單須于7月15日前報送鎮(zhèn)人民政府。

（二）及時發(fā)放兩防“明白卡”

在汛期來臨前，鎮(zhèn)國土資源所和各村要對地質(zhì)災(zāi)害點進行調(diào)查分析，認真填寫《地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)明白卡》和《地質(zhì)災(zāi)害避險明白卡》，及時將兩防“明白卡”發(fā)放至地質(zhì)災(zāi)害防治單位和受災(zāi)害威脅的群眾手中，讓承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警任務(wù)的負責(zé)單位和受災(zāi)害威脅的人民群眾對災(zāi)害體有足夠的認識，認清自己的防災(zāi)工作責(zé)任，提高警惕性，明白面對險情應(yīng)采取的緊急避讓措施，以減少地質(zhì)災(zāi)害帶來的損失。

（三）建立和完善制度

我鎮(zhèn)已經(jīng)建立和完善汛期地質(zhì)災(zāi)害防治值班制度、險情巡查制度和災(zāi)情速報制度。在汛期要實行領(lǐng)導(dǎo)帶班、專人值班制度，做好值班記錄，同時要加強對險情的巡查工作，發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害隱患或發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害是要在1小時內(nèi)迅速報告鎮(zhèn)人民政府，聯(lián)系電話：5467827。

（四）依法防治地質(zhì)災(zāi)害

1、在地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)內(nèi)，禁止爆破、削坡、進行工程建設(shè)以及從事其他可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的活動。在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)進行工程建設(shè)應(yīng)當(dāng)在可行性研究階段進行地質(zhì)災(zāi)害危險性評估，并將評估結(jié)果作為可行性研究報告的組成部分；可行性研究報告未包含地質(zhì)災(zāi)害危險性評估結(jié)果的，不得批準其可行性研究報告。編制地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)的總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃時，應(yīng)當(dāng)對規(guī)劃區(qū)進行地質(zhì)災(zāi)害危險性評估。

2、發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害險情或者災(zāi)情的單位和個人，應(yīng)當(dāng)立即向鎮(zhèn)人民政府或者國土資源主管部門報告，其他部門或者基層群眾自治組織接到報告的，應(yīng)當(dāng)立即轉(zhuǎn)報鎮(zhèn)人民政府。隱瞞、謊報或者授意他人隱瞞、謊報地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情，或者擅自地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報的，在地質(zhì)災(zāi)害防治工作中有其他瀆職行為的，按照有關(guān)規(guī)定和程序?qū)ω?zé)任人給予黨紀政紀處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

3、對工程建設(shè)等人為活動引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害不予治理的，由鎮(zhèn)國土資源所責(zé)令限期治理；逾期不治理或者不符合要求的，由鎮(zhèn)國土資源做組織治理，所需費用由責(zé)任單位承擔(dān)，并依照有關(guān)法規(guī)處1萬元以上5萬元以下的罰款，給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

（五）地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急措施

發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害或者出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害險情時，由鎮(zhèn)人民政府根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)工作需要，成立地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)指揮機構(gòu)。并盡快查明地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的原因、影響范圍等情況，提出應(yīng)急治理措施，減輕和控制地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。鎮(zhèn)民政、食品、藥品監(jiān)督管理、公安等部門，要及時設(shè)置避難場所和救災(zāi)物資供應(yīng)點，妥善安置災(zāi)民生活，做好醫(yī)療救護、衛(wèi)生防疫、藥品供應(yīng)、社會治安工作，鎮(zhèn)黨政辦公室要做好氣象服務(wù)保障工作。

五、地質(zhì)災(zāi)害的檢測、預(yù)防責(zé)任人

（一）依法實施監(jiān)督，建立警示標(biāo)志

根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》的規(guī)定，各村要切實加強地質(zhì)災(zāi)害險情的巡回檢查，發(fā)現(xiàn)險情及時處理報告。任何單位個個人不得侵占、損毀、損壞地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測設(shè)施。對出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害前兆、可能造成人員傷亡或者重大財產(chǎn)損失的區(qū)域和地段，由鎮(zhèn)人民政府及時規(guī)劃地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)，予以公告，并在地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)的邊界設(shè)置明顯警示標(biāo)志。

（二）進一步完善“群測群防”監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)

各村要加強對地質(zhì)災(zāi)害群策群防工作的領(lǐng)導(dǎo)，進一步完善群測群防網(wǎng)絡(luò)，從鎮(zhèn)要落實到村、社，確定到專人。各村民委員會負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害防治工作；各村民委員會負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害防治工作；各村負責(zé)對本轄區(qū)內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害點隱患信息進行反饋，人員為各村主任；同時，在災(zāi)害危險點所在的院落確定1—2名有一定責(zé)任心的村民為信息反饋員。

（三）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實監(jiān)測預(yù)防則責(zé)任

根據(jù)國務(wù)院辦公廳國辦發(fā)[2001]55號文件“地方各級人民政府要對地質(zhì)災(zāi)害防治工作負總責(zé)”的精神，鎮(zhèn)對各村實行地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任制，行政負責(zé)人為第一負責(zé)人。責(zé)任單位和責(zé)任人要切實履行職責(zé)，確保萬無一失。