鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展目標措施

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當(dāng)前，我鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會發(fā)展正處于調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展、惠民生、抓穩(wěn)定的重要時期，做好今年政府各項工作，責(zé)任重大，意義深遠。

今年政府工作的指導(dǎo)思想是：以十七大和十七屆三中、四中全會精神為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，在縣委縣府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照五年內(nèi)努力走到全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)前列的目標定位，堅持“強信心，保增長，重民生，促穩(wěn)定”的工作基調(diào)，堅定不移地推進新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化，合力推進經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展。

綜合考慮各方面因素，明年的主要預(yù)期目標為：全鎮(zhèn)實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值8億元，增長8%；實現(xiàn)入庫稅收1800萬元，其中地方財政收入502萬元，增長8%；實現(xiàn)農(nóng)民人均收入突破萬元大關(guān)，達到10035元，增長10.5%；計劃生育符合率保持在95%以上。

圍繞上述主要預(yù)期目標，我們要著重抓好以下五方面工作：

一、以平臺拓展為重點，加快推進工業(yè)經(jīng)濟回升

工業(yè)經(jīng)濟是經(jīng)濟的支撐和基礎(chǔ)，也是實現(xiàn)戰(zhàn)略目標的希望所在，我們將圍繞保增長、抓轉(zhuǎn)型、促調(diào)整總體要求，堅持以發(fā)展為先，以發(fā)展為重，確保全鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)步回升。

一是加快推進園區(qū)建設(shè)。進一步推進重點項目建設(shè)，抓好新入園企業(yè)的投資項目建設(shè)，加快華鷹傳動、華雄機械等入園企業(yè)的建設(shè)進度，力爭早建成、早投產(chǎn)。進一步優(yōu)化工業(yè)發(fā)展環(huán)境，不斷完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做好相關(guān)土地征用、供地手續(xù)報批等前期工作，協(xié)助園區(qū)做好政策處理、矛盾化解等工作，盡快解決入園企業(yè)遇到的問題；進一步做好園區(qū)的社會穩(wěn)定工作，努力營造良好的園區(qū)發(fā)展環(huán)境。

二是深入發(fā)展家庭工業(yè)。在原有基礎(chǔ)上，繼續(xù)引導(dǎo)廣大群眾發(fā)展家庭工業(yè)，落實各項創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，降低創(chuàng)業(yè)成本，進一步擴大家庭工業(yè)塊狀經(jīng)濟發(fā)展，堅持梯度培育，積極實施現(xiàn)有家庭工業(yè)培優(yōu)育強計劃，做強做大家庭工業(yè)，提升家庭工業(yè)整體實力，完成家庭工業(yè)發(fā)展與家庭工業(yè)集聚區(qū)建設(shè)任務(wù)。

三是加快優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境。轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，化被動為主動，深入企業(yè)開展調(diào)查研究，及時了解企業(yè)實情，為企業(yè)提供生產(chǎn)經(jīng)營等方面的決策咨詢和信息導(dǎo)向服務(wù)。加大安全生產(chǎn)管理力度，重點在制度落實、責(zé)任落實、安全隱患檢查、安全生產(chǎn)培訓(xùn)、法律法規(guī)宣傳等方面下功夫，注重安全生產(chǎn)宣傳工作，營造良好氛圍，增強企業(yè)安全生產(chǎn)意識。

二、以農(nóng)民增收為抓手，穩(wěn)步推進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展

以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村經(jīng)濟繁榮為重點，抓好農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，拓寬農(nóng)民致富渠道，切實推進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。

一是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。以堅持發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，注重抓好效益農(nóng)業(yè)，做強做大茶葉、高山蔬菜等高效特色農(nóng)業(yè)，爭取新發(fā)展和改造良種茶250畝，發(fā)展以小辣椒為主的高山蔬菜100畝，發(fā)展藍莓種植50畝。壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模，完成宮廷黃雞生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)。創(chuàng)新農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)模式，推進農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，完善鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)站工作機制，不斷規(guī)范土地流轉(zhuǎn)程序。

二是完善基礎(chǔ)設(shè)施。加快水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實施滴水巖等5座山塘、1座小（二）水庫的除險加固工程；實施龜巖潭等村的自來水改造工程；完成棠村、龜巖潭攔水壩修復(fù)工程；啟動集鎮(zhèn)自來水改造前期準備工作。

三是拓展致富渠道。以“奔小康工程”建設(shè)為契機，多方創(chuàng)造條件，形成“農(nóng)戶得實惠，集體增收入，經(jīng)營獲利益”的多贏局面。積極落實各項惠農(nóng)政策，配合完成4個市級單位結(jié)對村的中國茶市聯(lián)購商鋪項目，力爭完成1個村的集體經(jīng)濟增收項目。做好低收入農(nóng)戶培訓(xùn)和產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶工作，加快農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移，多渠道、多形式開展農(nóng)民培訓(xùn)工程。

三、以環(huán)境優(yōu)化為目的，不斷加快新農(nóng)村建設(shè)步伐

以集鎮(zhèn)建設(shè)、村莊整治為重點，進一步強化工作力度，抓好基礎(chǔ)建設(shè)、環(huán)境改善等工作，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐。

一是推進集鎮(zhèn)基礎(chǔ)建設(shè)。按照“布局合理、設(shè)施配套、村容整潔”的目標要求，把中心鎮(zhèn)、園區(qū)建設(shè)、中心村建設(shè)有機結(jié)合起來，科學(xué)統(tǒng)籌，合理規(guī)劃。在抓好鎮(zhèn)總體規(guī)劃落實的基礎(chǔ)上，充分體現(xiàn)歷史、文化、經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)等方面的特色和優(yōu)勢，推進相關(guān)專項規(guī)劃編制。重點做好鳳山大街二期拆遷工作，提高集鎮(zhèn)對人口、產(chǎn)業(yè)的吸納承載力，進一步增強集鎮(zhèn)的集聚力和輻射力，提高中心集鎮(zhèn)品位。

二是逐步優(yōu)化人居環(huán)境。堅持“因地制宜、適度集中、分類指導(dǎo)、逐步到位”原則，積極推進燕窠等11個村“四改一拆”工作，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐。配合做好江二期綜合治理工程。推進農(nóng)村生活垃圾集中收集處理工作，力爭明年底集中收集處理率達80%以上。

三是加大環(huán)境管理力度。繼續(xù)鞏固市級衛(wèi)生鎮(zhèn)創(chuàng)建成果，加大對集鎮(zhèn)環(huán)境的日常管理和綜合治理，不斷完善集鎮(zhèn)環(huán)境管理辦法和相關(guān)制度建設(shè)，加強宣傳教育，規(guī)范群眾行為，進一步提高集鎮(zhèn)管理水平和實效。

四、以和諧穩(wěn)定為保證，加快推進社會全面進步

社會和諧是社會主義的本質(zhì)屬性，我們要以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題為重點，推動政治、經(jīng)濟、社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，推進社會全面進步。

一是完善農(nóng)村保障體系。加大對農(nóng)村社會保障的投入，鞏固新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋面和參保率，完善大病醫(yī)療救助體系，做好農(nóng)村政策性住房保險、工傷保險擴面、困難住戶救助等工作。做好園區(qū)失地農(nóng)民養(yǎng)老保障、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險等工作。重視對農(nóng)村弱勢群體的救助，做好低保、“五保”以及特困家庭等群體救助工作。

二是加強基層民主管理。認真聽取人大、政協(xié)的意見和建議，大力推進政務(wù)公開，全力構(gòu)筑民主化、多元化、制度化的科學(xué)決策機制；推行村級班子創(chuàng)業(yè)承諾、規(guī)范承諾、廉政承諾“三承諾”活動，抓好農(nóng)村黨員亮分制工作，全面推行無職黨員設(shè)崗定職活動；深化和完善村務(wù)公開和民主管理制度，提高村級組織的自我管理、自我服務(wù)和自我監(jiān)督能力。

三是推進社會事業(yè)發(fā)展。深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，加強鎮(zhèn)、村文化陣地建設(shè)，爭取新建村級文化活動室3個。加強農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)和公共衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)，著力提升農(nóng)村衛(wèi)生保障和服務(wù)水平，繼續(xù)做好社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心門診綜合大樓建設(shè)。繼續(xù)抓好計劃生育工作，強化宣傳和優(yōu)質(zhì)服務(wù)，認真落實計生優(yōu)惠政策。

四是維護社會和諧穩(wěn)定。按照“健全信訪機制、暢通信訪渠道、規(guī)范信訪秩序、強化源頭穩(wěn)控、著力就地化解”的要求，認真做好信訪工作，進一步落實維穩(wěn)工作責(zé)任機制，深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作，完善綜治月報制度，及時了解群眾關(guān)注的熱點、難點問題，力求把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。加強社會治安防控體系建設(shè)，重視對外來人口的服務(wù)和管理。建立健全“嚴打”工作機制，深入開展反邪教斗爭，繼續(xù)做好刑釋解教人員安置幫教工作。完善各類突發(fā)公共事件的應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)對處置各類突發(fā)事件的能力。加強安全生產(chǎn)工作，深入開展專項整治，有效預(yù)防重大安全事故的發(fā)生。認真做好全國第六次人口普查工作。

五、以為民服務(wù)為根本，全面加強政府自身建設(shè)

按照立黨為公，執(zhí)政為民的要求，加強政府行政能力建設(shè)，努力提高政府服務(wù)水平、辦事效率、責(zé)任意識和廉政意識。

一是加強能力建設(shè)，進一步提升服務(wù)水平。以“爭創(chuàng)學(xué)習(xí)型政府，爭當(dāng)學(xué)習(xí)型干部”活動為載體，強化干部學(xué)習(xí)意識，樹立終身學(xué)習(xí)理念，增強謀全局、抓機遇、解難題的能力；深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，用先進的理論成果武裝頭腦，鼓勵干部參加學(xué)歷升級和各類培訓(xùn)，引導(dǎo)干部把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路、促進工作的措施、領(lǐng)導(dǎo)工作的本領(lǐng)、服務(wù)人民的能力，進一步提升為民服務(wù)水平。

二是加強作風(fēng)建設(shè)，進一步提高辦事效率。牢固樹立效率至上的理念，從提高服務(wù)入手，提升辦事效率、縮短辦事環(huán)節(jié)，能快則快、能短則短、能簡則簡，切實提高工作效能。特別是對年度重點工作要堅持從年初開始就緊抓不放，全力加快工作進度。

三是加強隊伍建設(shè)，進一步增強責(zé)任意識。大力倡導(dǎo)干部敢于承擔(dān)責(zé)任的意識，遇到問題和困難，要迎難而上，不推、不頂、不拖，更不能繞道走。對群眾上門辦事、碰到問題，少說不能辦，多想如何辦、怎樣辦，怎樣才能辦得更快、更好。進一步完善工作考核督查機制，加大對重點工作進度的督查力度，真正把責(zé)任落實到人，努力在全體干部中營造重實干、抓落實、比貢獻的良好氛圍。

四是加強廉政建設(shè)，進一步構(gòu)建長效機制。堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針。大力弘揚艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，反對鋪張浪費，加強社會監(jiān)督，嚴格執(zhí)行廉潔自律的各項規(guī)定。