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      衛(wèi)生機構(gòu)發(fā)展工作措施

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      衛(wèi)生機構(gòu)發(fā)展工作措施

      為鼓勵和支持基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)發(fā)展,進一步完善獎懲激勵機制,充分調(diào)動基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子和醫(yī)務(wù)人員工作積極性,根據(jù)《區(qū)人民政府關(guān)于鞏固完善基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革的實施方案》,制定具體措施如下。

      一、具體措施

      (一)建立基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)獎勵性績效工資考核分配機制

      獎勵性績效工資主要體現(xiàn)完成任務(wù)的實績和貢獻。按基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)人均獎勵性績效工資的130%先行提取領(lǐng)導(dǎo)班子(鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心書記、院長、副院長)獎勵性績效工資后,剩余部分作為單位工作人員獎勵性績效工資總量,根據(jù)區(qū)衛(wèi)生局對各基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)考核結(jié)果及各單位對職工的績效考核結(jié)果予以發(fā)放。

      1、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)獎勵性績效工資考核分配

      每半年對各基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)進行考核,考核結(jié)果分為合格和不合格兩個等次,按考核得分比扣除考核不合格單位的獎勵性績效工資,按0.6:0.4比例用于獎勵績效考核合格并排序前二名的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)。

      2、領(lǐng)導(dǎo)班子獎勵性績效工資考核分配

      基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子的基礎(chǔ)性績效工資納入本單位基礎(chǔ)性績效工資統(tǒng)一發(fā)放;提取的領(lǐng)導(dǎo)班子獎勵性績效工資分年中、年終根據(jù)區(qū)衛(wèi)生局對各基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)績效考核得分統(tǒng)籌確定。

      3、工作人員獎勵性績效工資考核分配

      各基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)對工作人員每半年進行績效考核,依據(jù)個人績效考核結(jié)果發(fā)放績效工資。各基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)可提取單位獎勵性績效工資總額5%,設(shè)立院長獎勵基金,用于發(fā)放給單位職工在考核周期內(nèi)工作量大、貢獻量大、關(guān)鍵崗位成績突出人員的績效獎勵,充分發(fā)揮其激勵創(chuàng)新作用。

      (二)建立基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)獎勵制度

      1、績效考核優(yōu)秀獎勵。區(qū)政府每年拿出20萬元建立基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)獎勵基金,區(qū)級財政每年列入預(yù)算。獎勵基金用于獎勵績效考核優(yōu)秀的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、工作人員。

      2、超收部分給予返還獎勵。基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)完成核定的醫(yī)療收入任務(wù)后,超收的純收入(按核定醫(yī)療收入超收部分的60%確定)部分50%返還用于獎勵超收的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)。基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)超收返還10萬元以內(nèi)的按40%、10萬元以上按20%用于獎勵所在單位人員,其余部分用于業(yè)務(wù)發(fā)展、職工福利、化解改革前除長期債務(wù)以外的各類流動負債以及運轉(zhuǎn)經(jīng)費補充。

      (三)建立基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)風險防范機制

      為有效解決醫(yī)患糾紛,防患醫(yī)療事故風險,基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)按其業(yè)務(wù)收入的3%提取醫(yī)療風險基金,專項用于基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)購買醫(yī)療事故保險和支付醫(yī)療事故賠償。年度結(jié)余資金要結(jié)轉(zhuǎn)下年使用,不得改變用途。

      (四)設(shè)立基層醫(yī)療衛(wèi)生單位發(fā)展基金

      區(qū)政府核定基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)發(fā)展基金50萬元,用于業(yè)務(wù)用房建設(shè)維修和醫(yī)療設(shè)備購置,納入年度預(yù)算,足額予以保障。核定后的發(fā)展基金以每年10%遞增。

      二、工作要求

      (一)提高認識,加強領(lǐng)導(dǎo)。落實各項保障措施,做好績效工資考核分配關(guān)系到廣大職工的切身利益,是鞏固完善基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革的重要基礎(chǔ),對調(diào)動廣大醫(yī)務(wù)人員的工作積極性,保障人民群眾基本公共衛(wèi)生服務(wù)和基本醫(yī)療具有非常重要的意義。區(qū)基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組,負責統(tǒng)籌組織和指導(dǎo)監(jiān)督,衛(wèi)生、財政、人事、審計、監(jiān)察等部門要加強協(xié)調(diào)、密切配合,保證各項措施順利實施。

      (二)明確任務(wù),認真實施。各相關(guān)部門要高度重視,依據(jù)各自工作職責,周密部署,科學安排,扎扎實實將措施落實到位。財政部門要做好資金調(diào)度和經(jīng)費保障工作,建立健全基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)財務(wù)公開制度,提高資金使用效率,確保資金分配規(guī)范、安全、有效,嚴禁擠占、截留、挪用。衛(wèi)生部門會同財政、人社等部門進一步完善考核辦法,創(chuàng)新考核方式,嚴肅考核紀律,提高考核質(zhì)量,嚴格兌現(xiàn)獎懲。審計部門加強經(jīng)費的審計與監(jiān)督,規(guī)范基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)資金的使用。監(jiān)察部門對各項措施的執(zhí)行情況進行全程監(jiān)督檢查,嚴肅查處違規(guī)違紀行為。

      (三)強化責任,規(guī)范運行。各基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要加強內(nèi)部管理,建立堅持公益性、調(diào)動積極性、保障可持續(xù)的運行機制,進一步提高公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)能力。對工作積極主動、考核先進的單位予以表彰和獎勵;對考核不合格的單位通報批評、限期整改、扣發(fā)領(lǐng)導(dǎo)班子獎勵性績效工資,連續(xù)4次考核均位列全區(qū)最后一名或連續(xù)2次考核不合格的,免去負責人職務(wù)。

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