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    工會經(jīng)審調(diào)查與思考

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    工會經(jīng)審調(diào)查與思考

    依照市總經(jīng)審會的要求,為進(jìn)一步增強(qiáng)對我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會經(jīng)審工作的業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo),促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)審工作努力履行審查審計監(jiān)督職能,縣總經(jīng)審會月份對農(nóng)村工會經(jīng)審工作展開了專題調(diào)研,現(xiàn)在談?wù)劸唧w狀況:

    一、工作現(xiàn)狀

    1、組織機(jī)構(gòu)完善。

    我縣共有19個鄉(xiāng)鎮(zhèn),所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)184個全部成立了聯(lián)合工會,在組建工會的同時成立了19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)審組織,組建率達(dá)100%。工會換屆選舉時,經(jīng)審會與同級工會委員會同時考察、同時報批、同時選舉產(chǎn)生。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會經(jīng)審會主任均由同級工會副主席擔(dān)任。經(jīng)審委員中多數(shù)由從事財務(wù)工作的人員兼任,經(jīng)審委員工作變動時,按有關(guān)規(guī)定及時替補(bǔ)合適的人選。

    2、各項制度健全。

    對本次調(diào)研,大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會十分重視,有些還召開專題會議,聽取經(jīng)審工作情況匯報,研究經(jīng)審會提出的有關(guān)問題,幫助經(jīng)審會及時解決一些自身難以克服的困難和問題,為經(jīng)審工作提供良好的工作氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)審會以經(jīng)審工作規(guī)范化建設(shè)為抓手,不斷強(qiáng)化經(jīng)審工作制度建設(shè),建立健全了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會經(jīng)審委員會工作制度》用制度來規(guī)范經(jīng)審工作、規(guī)范審計程序、規(guī)范審計人員執(zhí)業(yè)行為。

    3、審查審計監(jiān)督工作成效明顯。

    根據(jù)上級工會關(guān)于審計規(guī)范化要求,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)審會將實務(wù)審計作為一項重要工作來抓:

    一是堅持開展各種專項審計活動。強(qiáng)化事前、事中、事后監(jiān)督。凡工會內(nèi)部重大經(jīng)濟(jì)活動,經(jīng)審會都會同有關(guān)部門共同參與、共同把關(guān)。二是堅持開展同級工會經(jīng)費預(yù)決算審計。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)審會堅持開展了對本級工會經(jīng)費使用情況預(yù)、決算審計。對每年本級工會經(jīng)費收、管、用情況,認(rèn)真進(jìn)行審計,并將審計結(jié)果在同級工會全委會上予以通報,對審計中發(fā)現(xiàn)的問題,提出整改意見,并督促限期搞好整改。三是堅持開展工會經(jīng)費撥繳情況審驗證試點。根據(jù)上級工會的要求,我縣各級工會在開展審驗證制度試點工作的基礎(chǔ)上,全面推行審驗證制度。四是堅持開展工會經(jīng)費計撥情況專項審計。為充分發(fā)揮以審促撥、以審促收的重要作用,我縣19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)審會堅持開展工會經(jīng)費計撥情況專項審計。自查率達(dá)100%。有效促進(jìn)行政足額劃撥工會經(jīng)費。五是堅持開展工會經(jīng)審干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)。為全面擔(dān)升我縣經(jīng)審干部業(yè)務(wù)水平,縣總每年組織開展一、二次經(jīng)審業(yè)務(wù)培訓(xùn),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會都會積極選派人員參加學(xué)習(xí),有效提升經(jīng)審業(yè)務(wù)水平。

    二、存在的問題和原因

    調(diào)查的情況看,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會經(jīng)審工作雖然組織較為健全,但由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)本級工會經(jīng)費全都由財政劃撥,財政劃多少是多少,因此工作開展情況很少,沒有履行好經(jīng)費審查監(jiān)督的職能。造成這種狀況的原因:

    1、對經(jīng)審工作的認(rèn)識不足。

    部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會沒有把經(jīng)審工作列入到工會工作的重要內(nèi)容之一,沒有認(rèn)識到經(jīng)審工作在工會工作中的重要性和必要性,認(rèn)為可做可不做,財政劃撥本級多少工會經(jīng)費,就用多少。

    2、經(jīng)審委員缺乏經(jīng)審和財務(wù)方面的專業(yè)知識。

    特別是經(jīng)審會主任,大部分是兼任,平時工作較忙,不知道工會經(jīng)審應(yīng)開展哪些工作、如何開展,造成經(jīng)審組織未能履行好審查監(jiān)督職能,未能對所屬基層工會經(jīng)審組織進(jìn)行指導(dǎo)和服務(wù),使經(jīng)審組織形同虛設(shè)。

    3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工會建賬率低。

    大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工會基本未建賬,使經(jīng)審會無賬可查,基層工會經(jīng)費實行定額上交,造成經(jīng)審工作的有些意見和建議無法整改落實,降低了審查監(jiān)督的作用。

    4、縣級工會對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會經(jīng)審工作的業(yè)務(wù)檢查指導(dǎo)力度不夠。

    三、工作措施

    解決這些問題,下一步要加強(qiáng)以下方面的工作:

    1、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),夯實基礎(chǔ)。

    鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)對工會經(jīng)審工作的領(lǐng)導(dǎo),定期召開會議,聽取經(jīng)審工作情況匯報,尊重和支持經(jīng)審會依法開展各項審查審計監(jiān)督活動,幫助經(jīng)審會解決工作中遇到的實際困難和問題,在機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、經(jīng)費落實、辦公設(shè)備等方面,為經(jīng)審會創(chuàng)造良好的外部環(huán)境和工作條件,支持和指導(dǎo)經(jīng)審會夯實基礎(chǔ)、完善制度,積極主動地開展各項審查審計監(jiān)督活動,充分發(fā)揮經(jīng)審會在工會經(jīng)費收管用等方面的重要監(jiān)督作用。

    2、加強(qiáng)對經(jīng)審干部業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)。

    通過舉辦培訓(xùn)班、召開現(xiàn)場指導(dǎo)會、經(jīng)驗交流會等多種形式加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會經(jīng)審干部的業(yè)務(wù)知識和技能的培訓(xùn),提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會經(jīng)審干部隊伍的整體素質(zhì)。

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