對當前挪用公款犯罪之我見

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隨著我國計劃經(jīng)濟到市場經(jīng)濟的轉(zhuǎn)軌，利用職務(wù)之便挪用公款的犯罪與日俱增，已成為當前我國經(jīng)濟犯罪的一個突出問題。為了有效地遏制和打擊挪用公款案件的發(fā)展勢頭，現(xiàn)就當前挪用公款犯罪的原特點、原因及對策，談點粗淺的看法。

一、當前挪用公款犯罪的特點

1、主體年齡偏低化，年輕女性犯罪的突出。由于財務(wù)會計、銀行職員、證券從業(yè)人員中，年輕人和女性的比重越來越大，挪用公款犯罪主體的年齡結(jié)構(gòu)也趨向偏低，且女性犯罪逐步增多。

2、犯罪主體擴大化，黨政機關(guān)、行政執(zhí)法機關(guān)、經(jīng)濟管理部門的工作人員突出。

3、挪用數(shù)額趨大化，領(lǐng)導干部犯罪突出。

4、作案手段多樣化，不擇手段地“虛、空、假、騙”突出。

5、犯罪動機復雜化，投機、鉆營的突出；犯罪呈現(xiàn)連續(xù)化，炒股買債券牟暴利的突出。

6、犯罪技巧智能化，剛畢業(yè)新分配的大中專生突出。挪用公款的犯罪大多有較商的文化知識和智商水平，他們利用所掌握和微機電腦、計算機等先進設(shè)備和現(xiàn)代技能，乘其普及推廣使用、多數(shù)人不懂的現(xiàn)況，妄圖隱蔽作案掩人耳目。

二、挪用公款犯罪的原因

1、從主觀原因看，一是以職謀私的特權(quán)心理，啟迪其利用職務(wù)便利損公肥私，從“有權(quán)不用過時作忘廢”而行，到“有權(quán)濫用永久作廢”而終。二是超越現(xiàn)實的攀比心理，誘發(fā)其私欲膨脹，心理失衡攀比高消費，而不是正當競爭，導致思想上的防線崩潰走上犯罪。三是見空鉆營的投機心理，激發(fā)其見縫就鉆，碰機就撈，有利就鉆。四是瞞天過海的僥幸心理，催化其出現(xiàn)經(jīng)濟越軌行為，挪用時人不知鬼不覺，到頭落個聰明反被聰明誤。五是感情用事義氣心理，用哥們義氣代替法律和道德約束，雖一時滿足了親朋好友的要求，卻長期坑害國家、集體及自己。

2、從客觀原因看，一是我國正處于社會主義計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟的轉(zhuǎn)化，由于體制不完善、法制不健全、政策不配套，工作中易出漏洞，致使某些投機分子利用職務(wù)之便鉆了政策、制度接軌的空子。二是市場經(jīng)濟中出現(xiàn)的負效應，特別是貨幣媒介的誘惑力，致使某些領(lǐng)導干部滋長了金錢至上的不正當競爭意識，故而濫用手中掌管的財權(quán)，為追逐金錢不惜違法亂紀，以身試法。三是發(fā)展黨員重數(shù)量輕質(zhì)量，提拔干部重年輕化、知識化、輕革命化、專業(yè)化，用人關(guān)把得不嚴，即順利入黨、提干、提拔重用，掌管金融財政職權(quán)，造成魚目混珠，濫宇充數(shù)，給國家、集體、單位造成損失。四是財經(jīng)規(guī)章制度不嚴密，防范措施落實不夠。發(fā)生挪用公款犯罪的單位，大多是有財經(jīng)管理制度沒具體防范措施，或有防范措施卻沒有抓沒有管，或管得不力沒落在實處?？陀^上形成了有章不循、有法不依，為犯罪分子提供了便利條件。五是監(jiān)督機制不健全，內(nèi)部互相制約機制不務(wù)。

三、遏制挪用公款犯罪的對策

1、學理論抓教育，從根本上提高全民素質(zhì)，做到防患于未然。首先是要堅持四項基本原則不動搖，引導人們處理好公仆與主人、權(quán)利與金錢、先富與富的關(guān)系，自覺抑制封建特權(quán)和金錢至上等腐朽思想的侵蝕。二是扎扎實實地抓好法制教育，真正落實有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴，違法必糾。

2、加強針對性的思想政府工作，提高勤政廉潔的意識。結(jié)合反腐敗斗爭，要經(jīng)常利用外地和本地的大案要案典型事例，或者組織觀看勤政廉政事跡展覽，用真人真事進行形象化的有針對性的思想政治工作，不斷增強反腐倡廉、自覺防范的意識。

3、強化財經(jīng)制度堵塞財務(wù)漏洞，盡快完善內(nèi)部監(jiān)督機制。隨著改革開放經(jīng)濟騰飛，財經(jīng)新業(yè)務(wù)將不斷增加，對財經(jīng)戰(zhàn)線要不定期地整頓，徹底改變企、事業(yè)單位、廠礦、機關(guān)，在銀行多頭設(shè)立賬號、各種信用卡、空白支票的混亂狀態(tài)。從財經(jīng)制度上要日趨完善，手續(xù)上要嚴格把關(guān)，要建立健全崗位責任制和定期輪換崗位制，按章操作，互相監(jiān)督，互相制約，各項財務(wù)要嚴格按內(nèi)部監(jiān)督機制運行。

4、從嚴考核選才，注重培養(yǎng)造就一支德才兼?zhèn)涞呢斀?jīng)金融隊伍。首先應選配好各級領(lǐng)導班子，要嚴格按四化標準選拔干部，特別須注重革命化和專業(yè)化，真正把德才兼?zhèn)洹⑹聵I(yè)心責任感強的年輕干部選拔到各級領(lǐng)導崗位。其次要嚴把進人關(guān)，對新招、新調(diào)、新進的職工，必須進行崗位培訓，強調(diào)嚴格考試，擇優(yōu)錄用。

5、嚴明金融財經(jīng)紀律，增加打擊違法犯罪的力度。一是組織專人定期對賬目進行檢查審計，發(fā)現(xiàn)總是隨時立案查處。二是設(shè)立群眾舉報箱，對群眾反映經(jīng)濟問題的蛛絲馬跡，要一查到底。三是及時清理清點單位的暗賬、暗款，嚴防犯罪分子乘隙從單位應收款中截留挪用。四是對各種經(jīng)濟犯罪分子要從重從快嚴厲打擊，決不心慈手軟。