關工委外出務工農民留守學生的調查報告
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——掙了票子莫誤孩子
近幾年來，我市與我國其他中西部地區一樣，隨著市場經濟的日益發展，外出務工的農民日漸增多，打工經濟成為新的經濟增長點。從我市勞動就業部門獲悉，2003年外出務工的農民已達到12萬人，按全國農民工月均最好的原創免費公文站收入計算（據國家統計局抽樣調查表明，2003年農民外出務工的月平均收入達到690元），其年總收入達到9600萬元。對**這樣一個經濟欠發達的“老、少、山、窮”地區來講，無疑成為農村致富奔小康的主要財源之一。
打工浪潮，勢不可擋。外出打工掙票子，已成為一條脫貧致富的主要途徑。那么在打工族中留守的學生怎么樣？前不久，市關工委的老同志們從關心下一代出發，組成調查組，用了近兩個月的時間，對南坪鄉和團堡鎮2所初中、20所小學,共152個教學班9500多學生和190多名教師及部分家長，采用問卷、座談走訪的方式進行了調查?，F將調查的有關情況報告如下：
一、外出務工農民留守學生基本情況
1、外出務工農民的留守學生數占在校學生總數的50%?？梢哉f，有一半的學生家長外出務工。其中家長雙雙外出的留守學生占全部留守學生數的55.5%，也就是說，在被調查的學生中，有近四分之一的學生需要監護人。
2、家長雙雙外出的留守學生中，由爺爺奶奶代管的占61%，由外公外婆代管的占21%，由叔伯和親友代管的占14%，還有4%的學生無監護人。
3、家長雙雙外出留守的2688名學生的相關表現：
A、學習成績方面：好的只占23.5%,一般的占40.6%,差的達到35.9%
B、思想道德方面：好的占43%,一般的占37%,差的達到20%
C、身體素質方面：好的占53%,一般的占30%,差的達到17%
D、經常性遲到曠課和逃學、輟學的分別占16.4%和9.95%
E、隨家長外出輟學打工的初中學生166人。隨打工家長在異地上學的僅238名。前者實屬非法童工，后者所占比例太小。
二、外出務工農民留守學生存在的問題
從上數據可以看出，家長外出務工，尤其是家長雙雙外出務工給留守學生帶來許多負面影響。它影響著留守學生“德智體美勞”全面發展，妨礙著下一代身心健康成長。如果長此以往，不僅影響這一代人的素質，甚至會制約他們未來謀求生計。調查者同部分小學1—4年的班主任座談得知：家長雙雙外出的留守學生由“差”變“好”的幾乎沒有，而由“好”或“一般”變“差”的則為數不少，且逐步增多。這類學生大致經歷這么一個過程：孤獨——內向——上課打瞌睡——作業馬虎——與同學打斗——不做家庭作業——不洗臉、不吃早飯上學——不換衣、不洗澡、不理發——生瘡長虱——撒謊、曠課逃學……。調查者按同類方法對初中1—2年級的部分任課教師座談得知：雖有90%以上是住讀學生，但由“好”變“壞”的比例也占了10%。他們大致經歷的過程是：上課打磕睡——抄襲課堂作業——假日回家向監護人撒謊多要錢——上館子、打最好的原創免費公文站牌賭博——與社會上“浪子”糾合——偷家里或別人的東西變錢——強拿硬逼勒索弱小學生的錢物……。南坪初中牟校長說：“家長雙雙外出打工的留守學生中，雖然沒有因交不起學雜費和生活費而棄讀，但是無道德建樹，無學習興趣，無師生親情、友情的“三無學生”多達20%。
三、造成掙了票子誤了孩子的原因分析
1、留守學生家長中，在處理掙錢與育人關系上認識片面。他們認為，在家守窮，沒錢送孩子上學，對不起下一代。有錢上學就算完成了任務，至于成不成才，那是孩子自己的造化，是老師的責任。他們沒有認識到，家庭是社會的細胞，家長是孩子的第一任老師，是孩子的監護人。社會細胞分裂，第一責任人外出，隔代養育，親情疏遠，對留守子女在心理和生理上都會帶來沉重的負擔。莊稼誤一春，育人誤一代，多掙幾年錢，害了兒女一輩子。
2、監護人對留守學生的管教力不從心，無能為力。從調查和走訪中得知，家長雙雙外出的留守學生中，由爺爺奶奶和外公外婆代管的占據82%，這些監護人都在55—75歲左右，他們除了種地之外，還要種菜、做飯、洗衣、喂養牲畜。其中多數觀念陳舊，缺乏輔導學生的文化知識，可謂心有余而力不足。加上有些老人對孫輩溺愛遷就，任其自流。許多老者對此叫苦不迭，他們說：“只要保證孩子不冷不餓就行了，其他的事情管不了也不會管?！弊詈玫脑瓌撁赓M公文站
3、留守學生“鉆空子“，三面撒謊，欺騙家長、老師和監護人，以期達到“多用錢，少上課”的目的。由于學校、家庭和監護人之間缺乏溝通，讓留守學生趁機鉆空子。對此在初中學生中較為突出。有的以學校增收某種費用為由，向外出的父母親或向監護人要錢；有的以祖輩送人情為由，向老師或親友借錢；有的以祖輩生病為由，哄騙老師而逃課；有的以老師有事，班上放假，哄騙監護人，趁機到處游蕩或在家看電視，或與放牛娃一起“斗地主”等等。至于那些無人監護而“自理”的學生就不言而喻了。
4、校方召開家長會，監護人多數不到會。教師家訪收效甚微。
通過座談走訪得知：一些中學召開家長會，本想與監護人相互溝通，但多數不到會，說什么，只要不欠學雜費和生活費就行了，學不學得好，家長幫不了忙，眼下活路正忙，哪有時間去開會。于是留守學生變成了“家長”，對于留守學生中的“差生”，學校領導或相關教師也進行過家訪，以期相互溝通，但事與愿違。講到學生成績下降，思想品德滑坡等問題，要么就是互相推諉，進而互相指責。往往不歡而散，結果收效甚微。
四、對策與建議
通過調查和分析，隨著打工浪潮的涌動和打工經濟的興起，給外出務工農民的留守學生帶來諸多問題，已經不是個別現象，也不是一般問題。關系到承上啟下，后繼有人的社會問題。外出打工掙錢重要，教子育人更重要。為此提出如下建議：
第一、各級黨委和政府應當引起高度重視。要采取宏觀調控措施，把教子育人納入議事日程。解決好農業、農村、農民的“三農問題”的同時,還要加上“農村教育”，把“三農”變成“四農”。既要重視打工經濟，更要重視打工族中的留守子女的教育,在鄉規民約中加上保護未成年人合法權益的內容,明確家長的監護責任,使這些本該成龍子不變成蟲。
第二、建議外出打工的家長,留下一方在家里管教孩子，以減輕老人的沉重負擔和留守孩子的精神壓力，為孩子上學讀書創造一個良好的家庭環境。
第三、盡量減少“叔叔和親友”代管。據了解，這類代管者，往往在與家長之間，與雙方孩子之間會產生許多誤會和摩擦。以免如報所載“13歲留守女學生當媽媽”的悲劇重演。
第四、在留守學生較多且具備相當條件的學校開辦“留守學生教學班”，針對留守學生的心理、心理和學業狀況，思想動態，建立與之相適應的教育教學方法。
第五、要多鼓勵外出務工的家長把學生帶在身邊就近上學。經濟發達地區的政府和企業，要建立和完善對打工農民子女的教育機制。在收費、求學、畢業、升學多個環節上與當地學生享有同等的權利。同時，地方政府應出臺有關優惠政策，鼓勵和吸引外出務工人員把學到的先進技術和管理經驗以及資金帶回家鄉辦企業，達到一舉多得的功效。
第六、調查中發現，留守學生中，入學的男女性別比例失衡，男性達53%，女性只占47%。如今開展的“關愛女孩行動”在留守女學生中顯得尤為重要。
第七、勞動就業部門要與教育部門隨時溝通、掌握外出務工人員學生相關情況，及時幫助打工人員解決有關方面的問題，承擔一部分關心下一代的光榮任務。
第八、建立關愛組織。動員和組織離退休教師、干部和職工，按照自愿參加，就近活動，量力而行的原則關愛下一代，關注留守學生生活、學習和思想道德建設，必要時起到家長的作用。
