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    村級婦聯(lián)情況調(diào)查與思考

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    村級婦聯(lián)情況調(diào)查與思考

    村級婦聯(lián)組織是婦聯(lián)工作的延伸和觸角,是婦聯(lián)組織的最前沿陣地。村級婦聯(lián)組織建設情況的好壞直接關系到婦聯(lián)組織作用的發(fā)揮,關系到能否充分調(diào)動廣大婦女參與三個文明建設的積極性,關系到能否充分實踐“三個代表”重要思想,使黨聯(lián)系婦女群眾的橋梁更牢固、紐帶更堅韌。

    為掌握了解村級婦聯(lián)組織建設狀況,近期,縣婦聯(lián)先后對卞莊鎮(zhèn)、向城鎮(zhèn)、層山鎮(zhèn)、仲村鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)近50名鄉(xiāng)村干部、婦聯(lián)干部及婦女代表進行了廣泛深入的調(diào)查

    調(diào)查顯示,村婦代會主任不僅要承擔婦聯(lián)工作,還要兼任組長,肩負計劃生育、會計、民事調(diào)解等多項工作,她們發(fā)揮自己的聰明才智,認真踏實工作,在各項工作中都做出了較好成績。特別是在計劃生育工作中,婦代會主任更是發(fā)揮了不可替代的作用。被調(diào)查者普遍認為,村婦代會主任在農(nóng)村各項工作中發(fā)揮了帶頭、示范作用。村級婦聯(lián)組織是基層組織建設的一個重要組成部分,只能加強,不能削弱。

    一、存在的問題

    由于部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部對村級婦聯(lián)組織建設認識不到位及經(jīng)濟狀況制約等種種原因,導致村級婦聯(lián)組織建設出現(xiàn)了許多亟待解決的問題。具體如下:

    1、干部隊伍不健全,影響了基層婦女工作的開展。

    全縣1056個行政村中,大部分村婦代會主任都兼職其他工作,影響了婦女工作的正常開展。

    2、報酬待遇不公正,影響了現(xiàn)有干部隊伍的穩(wěn)定。

    一是報酬太低。省委[2000]23號文件規(guī)定,村婦代會主任年工資占村正職干部的70%,而我縣村婦代會主任年工資普遍為600—700元,最低的僅有500元,只相當于村正職干部的40%左右,個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在拖欠現(xiàn)象。

    二是報酬不平衡。有的村婦代會主任年報酬僅500元,比有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)低近十倍。即使同一個鄉(xiāng)的不同村報酬也有差別。

    三是沒有任何經(jīng)濟補償。有的村婦代會主任退下來以后,沒有任何經(jīng)濟補償。

    另外,個別村干部素質(zhì)不高,在工作中刁難、歧視婦聯(lián)干部,有的存在騷擾現(xiàn)象。

    3、政治權(quán)利得不到很好維護,嚴重挫傷基層婦聯(lián)干部的工作積極性。全縣共有1056個村,有126名婦女進兩委,占12%。其中,有55名婦女進支委,支部書記32人、副書記3人、委員20人;有71名婦女進村委,其中,村主任10人、副主任3人、委員58人。

    4、婦女干部源頭匱乏。

    現(xiàn)有村婦代會主任中存在年齡偏大、文化程度偏低現(xiàn)象,40歲以上占60%,初中、小學文化占68%。因此,村婦代會主任隊伍急需調(diào)整、充實新生力量,以適應時展要求。而目前村里有文化、有能力、有闖勁的青年婦女大多外出打工掙錢,不愿在家從事這一瑣碎、繁雜、待遇低的婦聯(lián)工作。留守婦女中雖然也有一些人文化較高、能力較強,卻受傳統(tǒng)觀念的束縛,不愿參與競爭,導致女干部源頭不足。

    所有這些都影響村婦聯(lián)干部的工作積極性,影響婦聯(lián)干部隊伍的穩(wěn)定。

    二、存在問題的原因

    1、認識上的差距。由于婦女長期在社會層次中處于低弱位置,因此一些人對于女性從政抱有偏見。同時,對于婦女自身來說,絕大多數(shù)女性是家務勞動的主要承擔者,男主外,女主內(nèi)的思想不能在短時間內(nèi)消除,一些婦女存在著自卑依附、順從等心理弱勢,對自己的能力估計不高,不敢也不愿擔當重任。因此,婦女要走向市場、走向社會,不但要克服來自家庭的種種阻力,而且還要承擔傳統(tǒng)文化定位給自身觀念上造成的障礙。

    2、婦聯(lián)干部自身的“角色錯位”。在村一級,因為宣傳力度和人們觀念上問題,人們習慣于把計生工作等同于婦聯(lián)工作,特別是近年來計劃生育工作抓得較緊,婦代會主任將主要精力都放在了計劃生育上,也導致了婦聯(lián)工作的弱化。

    3、婦聯(lián)工作不能得到應有的重視。在部分領導的認識上,仍然存在著婦聯(lián)工作可有可無、婦聯(lián)工作可做可不做的思想,導致了婦聯(lián)干部兼職過多,只要他們認為是適合女同志從事的工作一般都加在婦聯(lián)干部身上。

    三、幾點建議

    村級婦聯(lián)組織建設存在的問題,已影響了婦聯(lián)組織的凝聚力,影響了婦女群眾投身改革和建設的積極性,也影響了男女平等基本國策的實現(xiàn)。為改變村級婦聯(lián)組織建設現(xiàn)狀,我們提出如下建議:

    1、切實加強對婦聯(lián)和婦女工作的領導。省委、市委先后下發(fā)了《關于進一步加強和改善黨對婦聯(lián)和婦女工作領導的意見》,對婦聯(lián)和婦女工作提出了指導意見和具體目標。建議加大文件的貫徹實施力度,以切實加強和改善對婦聯(lián)和婦女工作的支持和領導。

    2、提高村婦代會主任的政治、經(jīng)濟待遇。按照省委[2000]23號文件精神要求,村婦代會主任要進村委會,其中黨員要進村黨支部;村婦代會主任的報酬不得低于村委會領導副職的待遇。對于退下來的婦代會主任要給予一定的經(jīng)濟補償,解除她們的后顧之憂,確保村婦聯(lián)干部隊伍的穩(wěn)定。

    3、選拔政治素質(zhì)高、工作能力強的年輕婦女擔當基層婦代會主任。同時,加大培訓力度,提高她們的綜合素質(zhì)。

    4、把培養(yǎng)基層婦聯(lián)后備干部納入制度化管理,提高女黨員比例,解決婦女干部源頭匱乏問題。加強鄉(xiāng)、村兩級婦聯(lián)干部的配備等使村級婦代會能夠盡快地實現(xiàn)新老交替等。

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