人才面臨問題與對策

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黨的*說出，要努力形成廣納群賢，人盡其才，能上能下，充滿活力的用人機制，把優秀人才集中到黨和國家的各項事業建設中來。聯系我們山區的實際，特別是山區少數民族聚居地，更加要樹立起人才是第一資源的意識，要把抓機遇，搶人才作為一項緊迫性的任務，大力培養少數民族各類人才，使之成為民族地區經濟建設的中堅力量，增強民族地區的經濟競爭力，促進民族經濟的早日騰飛。

一、少數民族人才面臨的問題（1）少數民族人才隊伍偏小，發展不均衡。在黨和國家有關大力培養和選拔少數民族人才的政策貫徹以來，山區少數民族人才隊伍從缺少到不斷發展、補充，具有了一定的規模。隨著民族地區經濟和各類人才也與日俱增。但是，民族地區擁有的各類人才總量仍然偏小，人才隊伍發展不平衡，在年齡、性別、素質方面差別大，而且民族地區之間的人才素質差距也極大。民族經濟的發展與人才短缺的矛盾已經成為制約民族經濟發展的主要頸瓶，解決民族地區人才的數量和質量問題已經成為一項極為緊迫的重要性任務。

（2）整體素質不高。雖然，近年來各級政府加大了對少數民族人才的培養和教育力度，也吸收了一些少數民族大學生回來就業，但總體上看，民族人才總體素質不高的狀況仍然未有較大的改善。

（3）少數民族人才流失嚴重。一是少數民族大學畢業生返鄉的數量逐年減少，大部分流向珠三角地區；二是一些具有專業技術、技能和管理經驗的人才也流向外地，使得民族地區的人才十分匱乏。而民族地區經濟發展落后，發展不快，又關鍵在于缺乏人才；而培養、引進人才又受到經濟條件的制約，因此形成了經濟發展與人才吸引相互制約的“怪圈”。

（4）少數民族人才的結構性矛盾突出。主要是機關黨政干部多，專業技術人員少，特別是指導農村農業種養技術的人員緊缺。在企業管理、教育、衛生、文化方面的人才也非常少。

二、少數民族人才存在問題的原因

（1）對人才重視程度不夠，措施不足。有些民族地區的領導干部缺乏對人才發展經濟重要性的認識，缺乏利用人才的憂患意識，沒有樹立起“人才是第一資源”的觀念；還有的領導干部用人不正，沒有任人唯賢、知人善任，僅憑個人的喜好評價和挑選人才，造成在任用和選拔人才方面的缺失和失察；有的地方缺乏吸引人才的措施，人才的激勵、鼓勵措施和創造人才成長的工作環境措施也不足。

（2）培訓和教育的力度不足。

（3）對人才吸收的渠道、層次和途徑少。

三、解決少數民族人才問題的對策

（一）積極發展民族教育，培養民族后繼人才

要充分利用國家、省、市有關民族教育的優惠政策發展民族教育，更好地為民族地區培養四化建設所需的各類人才。

（二）積極貫徹執行發展壯大少數民族人才隊伍的方針和政策，加強對少數民族人才工作的指導要加強對少數民族人才工作的領導，增強對培養民族人才緊迫性的認識，把人才工作擺上重要的議事日程。積極爭取與各級黨組織、統戰部門、民族部門、人事部門加強協調，密切配合，把培養和選拔少數民族人才工作納入人才發展的總體規劃中來，建立健全人才工作制度，結合地區實際說出具體指導意見，加強領導、督促和檢查，把人才工作真正落到實處，從而有力地保證民族人才工作的順利開展和實施。

（三）不斷加大對現有民族人才的教育和培訓力度一是制定教育和培訓措施，爭取上級政策支持，逐步加大教育培訓的經費投入，保證民族各類人才及時得到接受再教育和培訓的機會；二是采取多樣的教育和培訓方式。應根據本地經濟和社會發展的需要及人才崗位的要求，從本地人才隊伍的狀況出發，采取向民族院校、地區院校、地區黨校設立和開辦培訓班進行崗位業務技能、知識更新和學歷教育培訓。對政府干部可以通過開展干部交流、崗位輪換、選派掛職鍛煉或者參觀學習等辦法進行培訓，特別是要有計劃地多培養一些農業技術、衛生、教育和企業管理人才，把人才輸送到外地發達地區學習先進的生產技術和管理經驗。

（四）采取科學有效的用人機制和措施，創造民族人才成長的良好環境

（1）采取措施，為民族人才施展才干提供舞臺。一是要建立健全吸引人才的制度。要給予少數民族人才在家庭、生活、工作、培訓教育等方面優先照顧，鼓勵他們為民族經濟建設做貢獻；二是建立科學的用人機制。要按照黨的民族干部和民族自治法規的規定，認真選好、用好人才，既要從實際出發，不求全責備，又要堅持標準，看本質，看主流，用其所長，避其所短，任人唯賢，好中選優，不降格以求。

（2）要從本地實際出發，積極改善人才隊伍結構。要加大力度吸收經濟建設所急需的緊缺人才，比如在教育、衛生、農業技術等方面給予政策傾斜，以彌補民族地區對這類人才的需求缺口。

（3）要拓寬選才渠道，廣開才路。一是要堅持走群眾路線，對少數民族各類人才特別是黨政干部的選拔讓群眾有更多的參與選拔，堅持群眾對民族人才的民主評議，接受群眾監督；二是多種途徑吸引人才。要主動出擊，拓寬選材用人的途徑，不僅要靠大力吸收大中專畢業生，而且要注意結合本地實際需要，在農村中發現和培養一些德才兼備，有實踐經驗的農村知識青年和農業種養技術人才，鼓勵外出學習技術的青年回鄉創業發展，除此之外還要大力從外地發達地區吸收各類專才，為我所用；三是引入人才競爭機制。建立健全人才激勵機制，對重點技術帶頭人和黨政干部實行競爭上崗，使庸者下能者上，為民族地區選出出類拔萃的頂尖人才，為民族經濟建設貢獻力量。