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      獨家原創農村基層組織調研報告

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      獨家原創農村基層組織調研報告

      農村基層黨支部是我們黨組織在農村中的基層組織,黨支部書記是基層組織的班長,是基層組織的核心,基層黨支部的戰斗力、凝聚力、號召力與班長、這個核心息息相關。要加強農村基層黨組織建設,必須首先抓好黨支部書記建設,而要抓好黨支部書記建設,少不了激勵機制。圍繞這個問題,我們對我鎮農村黨支部書記激勵機制進行了調研。現將調研情況綜述如下:

      一、我鎮農村基層黨組織建設基本情況

      我鎮共有XX個村,村黨支部書記XX名。通過強化教育,明確職責,嚴格管理,妥善處理等措施,解決了部分村黨支部不團結,干部角色錯位、位置不正等問題,較好地理順了黨支部的關系。通過健全規范農村各項規章制度,農村基層民主法治建設穩步推進。通過村黨支部書記的工作,加強了黨員的發展、教育和管理工作,黨員隊伍素質明顯提高。通過上述工作,黨支部的凝聚力、戰斗力明顯增強,黨支部書記的作用更加突出,為農村黨建工作開辟了新局面。

      二、當前農村黨支部書記建設存在問題及原因

      1、存在的問題

      部分村黨支部的核心地位沒有真正確立,黨支部的凝聚力和戰斗力不強。

      (1)村黨支自身建設不過硬,凝聚力不強,難以起到領導核心作用。首先,村黨支部書記自身素質不高、年齡偏大、文化偏低、能力偏弱。其次,支部內部鬧不團結,爭權奪利。再次,個別黨支部發展黨員不講原則,程序不規范,拉幫派、搞家族化。

      (2)村黨支部書記在職不在崗的現象較普遍。有的黨支部書記本來黨性、公仆意識還比較強,也有當好黨支部書記的愿望,但由于待遇低、報酬難兌現,家庭收入少、生活困難,所以不得不棄職賺錢,以維持生計。

      (3)群眾觀念和為人民服務的觀念淡薄,不講原則,辦事不公

      (4)民主意識不強,村重大事項只是由黨支部或村委會決定,沒有經村民代表會議討論通過,有的甚至由村支書或村主任說了算。

      2、產生問題的原因

      (1)市場經濟帶來的負面影響。一是人口的自由流動,導致大量優秀人才外流,使村黨支部書記選拔范圍變窄,村后備干部培養困難。二是物質利益的刺激,使黨員干部價值觀念發生變化,宗旨觀念淡化,造成大量村干部外流。

      (2)宗族宗派和宗教現象的存在影響著村黨支部書記建設。特別是在村黨支部換屆選舉中,遏制優秀人才脫穎而出,在平時工作中干擾村黨支部書記的正常工作。

      (3)村集體經濟薄弱,村黨支部書記報酬難著落。但是隨著村級民主政治的推進,工作進一步規范化,工作壓力相應增大,致使村黨支部書記工作積極性受到較大影響,出現有才干的干部不想干,擱擔子掙錢,這在任職時間較長的書記中表現尤為突出,他們越來越意識到在職生活拮據、退后生活無保障的可怕。另外,有知識的年輕人不愿干,導致想換人無人可換的現象。

      (4)對村黨支部書記的培養教育力度不夠。對村黨支部書記往往只是在剛換屆后,進行一次培訓,并且時間短,質量難保證,個別地方只是流于形式。平時對村黨支部書記的教育幾乎沒有。

      三、對策和措施

      1、加強學習教育,提高村黨支部書記素質

      通過鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀的學習教育活動,教育好農村黨支部書記,全面提高農村黨支部書記的整體素質,改變農村黨支部書記的精神面貌,增強做好農村工作的信心。

      2、強化村黨支部書記考核、激勵機制,充分調動黨支部書記的工作積極性。

      (1)全面推行村黨支部書記述職評議制度。通過全面評價村黨支部書記在德能勤績廉五方面的表現,并出臺處置不合格村黨支部書記的工作意見,擬訂不合格村黨支部書記標準、處置辦法及處置程序等,加大對不合格村黨支部書記的處置力度,疏通村黨支部書記能進能出渠道,形成能者上、平者讓、庸者退的良好氛圍。

      (2)實施村黨支部書記補貼制度。一是撤并部分條件成熟的過小行政村,減少村黨支部書記職數;二是出臺《關于經濟薄弱村黨支部書記經濟補助的若干意見》,對年集體經濟收入在5萬元以下的經濟薄弱村黨支部書記,根據村規模大小,分別給予每年XXX元的補助,解決村黨支部書記的后顧之憂。補助資金原則上根據各村民收入和村年集體經濟收入情況,采取縣政府撥一點,鎮政府補助一點,村經濟合作配套一點的辦法予以解決。

      (3)建立村黨支部書記目標考核機制。在年初制訂具體的目標考核辦法,與各村簽訂目標考核責任狀,年終在村黨支部書記述職評議的基礎上評定目標考核分值,并與村黨支部書記補貼掛鉤。

      3、開展優秀村黨支部書記評比活動。評比內容共五項:一是黨支部的核心作用;二是黨員隊伍建設;三是村級集體經濟發展;四是規章制度落實;五是精神文明建設。評比結果上墻公布。通過評比,使各村黨支部書記間形成你追我趕的競爭局面,增強農村黨支部的創造力、凝聚力和戰斗力。

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