工商所網格化巡查調研報告

前言：本站為你精心整理了工商所網格化巡查調研報告范文，希望能為你的創作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

隨著“兩費”停收和職能的深化，工商部門面臨著新的發展機遇。網格化巡查管理是進一步適應深化職能，強化責任機制，實施有效管理的重要舉措。工商所作為執行單位，在當前落實“網格化”巡查模式的過程中還存在著一些亟需解決的問題，比較突出的有以下兩個方面：

一、分類監管的制定標準不統一

根據《*市工商局市場巡查工作規范》（以下簡稱《規范》）規定，對市場實行行業分類，對市場主體實行信用分類。實際工作中，一般的市場主體在網上綜合業務系統中通過*項信用指標自動分類（守信、警告、失信、嚴重失性），自動升降級；商品市場和食品經營主體實行信用指標人工采集、網上標注、自動升降級（a、b、c、d）。分類方式混亂不一：一是《規范》僅僅只對市場進行分類，而對市場主體沒有行業分類。并且在綜合業務系統中除了食品經營類外，其他高危商品類、生活資料類、生產要素類沒有這樣的分類識別方式。二是一般的市場主體的*項信用指標遠遠不能適應現在分類監管的需要。如第*項“驗照不合格”，自動降級為“失信”。“驗照不合格”有多種原因，如果僅僅是由于登記事項的不相符，定為“失信”顯然不適宜。*三是對巡查工作的督導檢查，除了實地抽查外，主要的還是通過網上檢查。而綜合業務系統的“巡查查詢”中同樣也沒有行業分類和信用分類，這樣對重點行業如食品經營，對信用度低的經營戶，就不能從整體上判斷巡查頻率是否到位。

分類監管是實施“網格化監管”的一項基礎性工作，分類標準不統一給巡查周期、頻率、計劃的制定以及督導檢查帶來了很多不便，筆者建議制定統一的分類監管細則：一是按照現在巡查工作的需要對市場主體重新設定信用分類指標。二是將行業分類和信用分類結合在一起：以行業分類為基礎，信用分類為輔。就像現在的食品分類監管的方式制定其他行業的分類監管標準。例如高危品，信用a類每半月一次，信用b類每周一次，以此類推。

二、網格化巡查與工商職能沒有有機結合

推行網格化巡查監管模式，是為了實現工商監管職能到位的一種長效模式，網格化巡查監管是一種手段，是實現工商職能到位的載體。打一個不恰當的比喻：“如果說工商監管職能是鹽，網格化巡查就好比是水。”但當前在推行網格化巡查的過程中，特別是給工商所的感覺上，網格化巡查是一項新的工作，新的職能，和現有的工商職能還沒有形成有機的結合，“鹽還是鹽，水還是水。”網格化巡查監管可以說涉及到了工商業務的方方面面，從上級的各類考核來看，檢查的部門“七大姑，八大姨”，那一個都不能馬虎，況且各業務部門對工商所都下達了各項“目標任務”。再打一個不恰當的比喻：“臺下一個鋼琴手，臺上十幾個指揮，十個指頭再會彈，恐怕也不是個調。”這使得基層工商所忙于應付、疲于奔命，也是影響監管職能到位的一個重要原因。同一監管工作往往因不同業務部門下達任務的角度、時間以及側重點的差異，造成基層工商所的重復勞動，反復上報，增加了基層工作的負擔。

筆者有一個大膽的想法：能否將現有的內部職能機構劃分為登記、監管、公平交易、消保（*）四大塊。登記部門負責行政審批，監管部門負責綜合監管,公平交易部門負責辦案，消保部門負責維權。另外設置一個監管中心,內按照市場、商標、廣告、合同、登記及專項整治、創建等涉及監管等一系列監管職能設置崗位，由專人負責。這樣的機構和崗位設置，既保證了統一指揮、協調一致，又能做到了明確分工、責任到人。制定一個計劃、拿出一套方案、發出一個聲音，不至于使基層所就同一項工作因涉及到不同部門，上午收到這個部門的電子郵件，下午又要跑到那個部門開會，應接不暇，不知所措。