農業局秋糧生產調研報告
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今年，水稻生長期間,自然災害較少,加之我市大力實施水稻產業提升行動,加強田間管理，國家又強力推行糧食直補、農資綜合直補、良種補貼、農機補貼等一系列惠農政策,激發了農民種糧積極性，擴大了糧食生產面積，確保了糧食總產穩中有增。今年我市中晚秈稻長勢良好，豐產已成定局。從目前測產調查情況來看，我市今年秋糧生產呈“三增一好”態勢，即：面積增加、單產增加、總產增加，質量好于去年。據市、縣糧食部門調查統計，全市中晚秈稻種植面積256萬畝(其中*區5萬畝，*縣97.5萬畝，*縣75萬畝，*縣78.8萬畝)，比上年249萬畝增加2.9%;預計單產512公斤，比去年497公斤增加2.9%;預計總產131.1萬噸，比去年123.81萬噸增加5.9%;目前早中稻已陸續收割，9月下旬基本收割結束。全市粳稻基本集中在*縣一帶，種植面積約15萬畝，預計單產500公斤，預計總產7.5萬噸，粳稻各項指標均好于去年。
二、商品量及收購量
由于我市三縣外出打工人員較多，秋糧商品量一般都在50%左右，預計今年中晚秈稻商品量將達60.7萬噸。據統計，全市國有糧食企業預計中晚秈稻收購量48.1萬噸，比上年27.7萬噸增加74%。其中市區5.4萬噸(含*區及市屬企業)，*縣15萬噸，*縣14.7萬噸，*縣13萬噸.
三、市場價格及走勢
今年中晚秈稻的市場購銷價格明顯高于去年。目前*20*年中晚秈稻價格90元/百市斤，新稻上市后，預計市場開磅價為90-95元/百市斤，后期還會走高，主要原因是：一是國際糧價上漲的影響。今年以來,國際糧價大幅上漲，泰國大米一度飆升到1000美元/噸，雖然近期國際糧價有所回落，但是糧價走高的意識在農民心中已根深蒂固。二是國家今年大幅提高最低收購價水平。為了掌握糧源，今年以來國家兩次提高稻谷的最低收購價，最低收購價的提高，增強了農民看漲的預期;三是早秈稻的“領漲效應”。今年早秈稻高開高走，早秈稻開磅95元/百市斤，一度攀升到105元/百市斤，從物價比的角度看，中晚秈稻價格不會低于早秈稻，一般高出0.02元/斤--0.04元/市斤。四糧食種植成本不斷提高。受國內物價總水平持續上漲影響，20*年以來，農資價格普遍上揚，農資價格的迅猛上漲提高了中晚秈稻的各種成本，從根本上推動了稻谷價格的上漲。五是農戶惜售心理較強。近幾年糧食收購期間價格呈上升趨勢，部分農戶感覺糧食早賣吃虧大，特別是今年種植成本增長過快、受午季小麥早賣吃虧的影響，農戶惜售心理加重，期望值普遍在100元/百市斤左右。六是儲備企業稻谷輪換進一步推動稻谷價格上漲。由于稻谷輪換一般都放在下半年進行，中晚秈稻收購時節各級承儲企業都將進入收購補庫高峰期，屆時為爭奪糧源共同搶收的場面將會出現。
四、收購準備情況
一是備好倉容。我市今年中晚秈稻預計收購量48.1萬噸，到9月底可騰出有效空倉容50.5萬噸。目前正在做好好騰倉并庫、空倉消毒工作。為了挖掘倉容潛力，我們按照科學儲糧技術規范要求，對部分倉庫進行了維修，增加了通風設施，做到了上不漏，下不潮，能機械通風，確保收進來的糧食能保管好。
二是落實資金。我市今年秋糧收購資金預計需要10個億，為了落實收購資金，市、縣糧食局都加強了與發行的溝通協調，幫助企業解決收購資金需求，確保不因收購資金問題影響正常收購。
三是培訓人員。今年中晚秈稻啟動最低收購價預案已無可能，按照省局前期開會吹風，可能要進行隨行就市收購。為了適應新的收購形勢需要，市、縣局都召開了專題會議，對收購工作進行了部署，對收購人員進行了培訓。
四是搞好收購。
1、理清收購思路。全市將按照“購得進、銷得出、不虧損、有效益”的原則，引導和組織國有糧食購銷企業采取委托收購、聯合收購、幫助銷區代收代儲等方式，解決收購資金不足、收購倉容不足、糧食銷路不暢等問題，做好秋糧收購。同時要求企業防止盲目跟風抬價搶購，努力保持市場糧價基本穩定。
2、創優收購服務。結合當前市場出現的新情況，盡量方便農民售糧。一是針對當前的市場行情，實行收購任務到人，績效掛鉤，調動積極性，方便農戶售糧。二是實行坐站收購與預約收購相結合，不但要堅持早開門，晚關門，中午不休息，隨到隨收，還要與當地種糧大戶、糧食經濟人聯系，隨時登門預約收購。三是既要堅持質量標準，又靈活操作，對質量合格的稻谷可以直接接收入庫，對一些質量不合格的一是動員群眾自己整曬，二是自己通過整曬后再二次入庫。
3、形成收購合力。積極引導和鼓勵各類市場主體參與收購。引導和鼓勵各類糧食經營和加工企業入市收購，搞活糧食流通。
4、維護收購秩序。加大監督檢查力度，堅持市場準入制度，堅決打擊無證非法收購、欺行霸市、短斤缺兩、壓級壓價等違法違規行為，努力營造合法經營、公平競爭的收購環境。
五、問題及建議
1、我市*縣由于體制不順等種種原因，在農發行開貸困難，懇請省局從上面多呼吁，請農發行能予以先行開貸。
2、從我市空倉容情況來看，預計收購量48.1萬噸，到9月底有效空倉容50.5萬噸，表面上看空倉容大于收購量，但倉容分布不平衡，有的地方倉容寬松，有的地方偏緊，有的地方還必須要靠打露天堆來解決。因此，懇請省局要從上面為我們呼吁盡快解決露天堆費用，以確保秋糧稻谷收購工作的正常進行。
