解放思想討論教育調(diào)研報(bào)告

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解放思想大討論是著力解決影響我縣科學(xué)、提速、和諧發(fā)展的思想觀念、工作作風(fēng)、發(fā)展思路、措施辦法、機(jī)制環(huán)境等問(wèn)題，轉(zhuǎn)變方式，增強(qiáng)建設(shè)“京津冀腹地旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣和工業(yè)強(qiáng)縣”的動(dòng)力。當(dāng)前，藥監(jiān)系統(tǒng)正處于發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，只有不斷學(xué)習(xí)十七大精神，堅(jiān)持開展解放思想大討論，才能不斷提高科學(xué)監(jiān)管水平，確保人民群眾飲食用藥安全。

一、營(yíng)造環(huán)境，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，為醫(yī)藥科學(xué)監(jiān)管提供高素質(zhì)的干部隊(duì)伍

食品藥品監(jiān)管部門，肩負(fù)著人民群眾飲食用藥安全的重任，能否建設(shè)高素質(zhì)的干部隊(duì)伍，事關(guān)食品藥品監(jiān)管事業(yè)的成敗。因此，加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)勢(shì)在必行，時(shí)不我待。加強(qiáng)基層干部隊(duì)伍建設(shè)重點(diǎn)應(yīng)抓好以下幾個(gè)方面的工作：

（一）抓教育，提高隊(duì)伍綜合素質(zhì)。好的素質(zhì)是一支好隊(duì)伍的根基和靈魂，大力加強(qiáng)干部教育，是提高隊(duì)伍素質(zhì)和戰(zhàn)斗力的根本措施，是造就素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精，能力強(qiáng)的干部隊(duì)伍的重要保證。抓干部隊(duì)伍教育，一是要加強(qiáng)思想政治教育，制定政治理論學(xué)習(xí)制度，堅(jiān)持黨組理論中心組學(xué)習(xí)制度，完善黨員干部政治學(xué)習(xí)教育制度。通過(guò)加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，開展經(jīng)常性思想教育，強(qiáng)化食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)干部職工職業(yè)修養(yǎng)教育，努力提高干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)。二是加強(qiáng)為民宗旨教育，認(rèn)真開展解放思想大討論，牢記全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，樹立“食品安全是天大的事”的民本意識(shí)，不斷加深對(duì)人民群眾的感情，把群眾的利益擺在高于一切，重于一切的地位，把保障公眾飲食用藥安全，作為食品藥品監(jiān)管工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。三是加強(qiáng)業(yè)務(wù)技能教育，業(yè)務(wù)技能的高低是隊(duì)伍素質(zhì)好壞的一項(xiàng)重要指標(biāo)，要更新培訓(xùn)觀念，完善培訓(xùn)方式，加大教育培訓(xùn)力度，充實(shí)培訓(xùn)內(nèi)容，拓寬培訓(xùn)渠道，豐富培訓(xùn)形式，使教育培訓(xùn)更具針對(duì)性和指導(dǎo)性。全方位、多層次，加強(qiáng)干部隊(duì)伍的培訓(xùn)教育，重點(diǎn)是加強(qiáng)法律法規(guī)，藥品、醫(yī)療器械、食品等相關(guān)專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)，努力提升隊(duì)伍的執(zhí)法水平和業(yè)務(wù)技能，不斷解決好更新思想觀念，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強(qiáng)執(zhí)法能力等問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)隊(duì)伍建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。

（二）抓監(jiān)督，加強(qiáng)隊(duì)伍約束管理。一是建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，用制度來(lái)規(guī)范干部的言行。二是要突出重點(diǎn)抓監(jiān)督，特別是加強(qiáng)對(duì)“重要崗位”的監(jiān)督。三是要按照教育、制度、監(jiān)督三者并重的原則，抓制度落實(shí)，實(shí)行有效監(jiān)督。四是加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。五是加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)效能和作風(fēng)建設(shè)的監(jiān)督。

（三）抓激勵(lì)，增強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)動(dòng)力。一是抓干部人事制度改革，完善用人機(jī)制。堅(jiān)持“公開、公平、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)”的原則，營(yíng)造公開、公正的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。形成廣納群賢，人盡其才，能上能下，充滿活力的用人機(jī)制，讓想干事的人有機(jī)會(huì)，讓能干事的人有舞臺(tái)，讓干得好的人有位置，造就一批德才兼?zhèn)涞母刹俊６墙⒖茖W(xué)完善的考核機(jī)制，實(shí)現(xiàn)干部考核、任用的**化和科學(xué)化。對(duì)每位干部的德、能、勤、績(jī)、廉進(jìn)行全面考核，根據(jù)考核結(jié)果進(jìn)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，同時(shí)，把考核結(jié)果與干部選拔任用結(jié)合起來(lái)，激發(fā)干部的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

二、堅(jiān)持以人為本，實(shí)現(xiàn)科學(xué)監(jiān)管，確保人民群眾飲食用藥安全

以人為本，就是要始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為黨和國(guó)家一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。應(yīng)用到藥監(jiān)實(shí)際工作中，就要求我們依法行政、科學(xué)執(zhí)法，確保人民群眾飲食用藥安全。

首先，要樹立依法行政的監(jiān)管理念，規(guī)范食品藥品監(jiān)管部門的執(zhí)法行為，提高執(zhí)法人員素質(zhì)。樹立依法行政監(jiān)管理念，要切實(shí)增強(qiáng)行政執(zhí)法人員有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督，侵權(quán)須賠償，違法受追究的意識(shí)，做到合法行政，合理行政，程序正當(dāng)，高效便民，誠(chéng)實(shí)守信，權(quán)責(zé)統(tǒng)一。建立健全行政執(zhí)法責(zé)任制，過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度，政務(wù)公開制度等一系列管理制度，嚴(yán)格規(guī)范，堅(jiān)持用法律、法規(guī)來(lái)解決實(shí)際工作遇到的問(wèn)題，要加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督，完善落實(shí)自身權(quán)力制約機(jī)制，保證藥品監(jiān)督執(zhí)法行為合法，公正、公平、公開、程序正當(dāng)、處罰合理，以保障公民和法人的合法權(quán)益不受侵犯。

第二，要樹立科學(xué)的監(jiān)管理念，提高監(jiān)管的效率和水平。樹立科學(xué)的監(jiān)管理念，就是要在體制和機(jī)制上創(chuàng)新，建立科學(xué)的監(jiān)管機(jī)制，運(yùn)用科學(xué)的手段，改進(jìn)執(zhí)法監(jiān)管工作。實(shí)現(xiàn)科學(xué)監(jiān)管，就應(yīng)該有效整合執(zhí)法資源，加強(qiáng)上下之間的業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)，打破科室之間的職能界限，促進(jìn)橫向協(xié)作；推行案件查審分離制度，確保依法行政；完善農(nóng)村藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，充分調(diào)動(dòng)藥品協(xié)管員、信息員的工作積極性，擴(kuò)大案源線索，降低執(zhí)法成本；建立和完善崗位責(zé)任制和任務(wù)目標(biāo)工作責(zé)任制，推行責(zé)任監(jiān)管，效率監(jiān)管，大力提高監(jiān)管效率和監(jiān)管水平。

解放思想不是一朝一夕的事。今后，在工作實(shí)踐中要時(shí)刻不忘解放思想，不斷創(chuàng)新，提高科學(xué)監(jiān)管水平，確保人民群眾飲食用藥安全，確保醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。