新干部培訓(xùn)方式調(diào)研報告

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一、主要做法

有其自生的特點和規(guī)律。有明確的培訓(xùn)需求和學(xué)習(xí)風(fēng)格，針對干部教育培訓(xùn)不同于國民教育和一般意義上的成人教育。干部教育培訓(xùn)的對象普遍具有較豐富的實際工作經(jīng)驗或領(lǐng)導(dǎo)工作經(jīng)歷。尤其是對學(xué)習(xí)的方式方法有特殊的要求的實際。根據(jù)現(xiàn)代干部教育培訓(xùn)理論提出的干部的學(xué)習(xí)是以問題為導(dǎo)向、以能力為核心的學(xué)習(xí)，注重個體參與，講究方式方法的多樣性的要求。培訓(xùn)中推出案例式教學(xué)法、情境模擬式教學(xué)法、辯論式教學(xué)法、研究式教學(xué)法和野外拓展訓(xùn)練等五種新型教學(xué)法。

一）開展案例式教學(xué)。教師將實際生活中的真實情景或事件。引導(dǎo)學(xué)員運用所掌握的知識以及自身積累的經(jīng)驗，案例式教學(xué)法是干部培訓(xùn)中運用較多的一種教學(xué)方法。加以典型化處理后（即案例）提交給學(xué)員閱讀、思考和討論。對其進行分析、解剖、討論與爭辯，找到原因與對策，激發(fā)學(xué)員的創(chuàng)造性思維，以達到提高解決實際問題的能力。

也可以讓學(xué)員提供案例素材。一般選用本地政府管理實踐中的典型案例。選用的案例應(yīng)具有針對性、真實性、誘導(dǎo)性、目的性和啟迪性。②將案例發(fā)給學(xué)員，案例式教學(xué)法的實施過程是①選好案例。教師可自行收集。建立案例庫。要求學(xué)員仔細閱讀案例，掌握案情，獨立思考，選擇對策。同時利用課件將案例展示在學(xué)員面前，使案例具有感染力，以激發(fā)學(xué)員積極思考。③在閱讀基礎(chǔ)上，以小組為單位展開討論。④全班對案例進行討論與分析，讓學(xué)員各抒己見，交流辯論，這是整個案例教學(xué)過程中的關(guān)鍵與中心環(huán)節(jié)。⑤教師點評。教師的點評必須具有總結(jié)性、概括性、引導(dǎo)性、啟發(fā)性，但一般不作結(jié)論，要提供新的認識視角，促成發(fā)散思維。

黨校組織學(xué)員到中級人民法院審判廳旁聽了一起土地合同糾紛案的庭審過程。首先由學(xué)員就案例所反映的政策和法律問題進行廣泛討論，比如在今年的主體班培訓(xùn)中。然后分班組織討論。主持教師在聽取學(xué)員的發(fā)言后做了集中點評。課后學(xué)員普遍反映，這種教學(xué)方式使他輕松興奮的環(huán)境中獲得了土地法和合同法的知識，并且也在觀點的激烈交鋒中，開拓了視野，訓(xùn)練了表達能力和講演能力，也明顯地發(fā)現(xiàn)了本人在某個方面的不足，這種新的教學(xué)形式及由這種方式所帶來的啟發(fā)，將會終生難忘。

二）開展情境模擬教學(xué)。使其置身于某個“規(guī)定情景”之中。增強實際工作能力。情境模擬又稱之為“角色扮演”干部培訓(xùn)中比較生動的一種教學(xué)形式。通過以每組五、六位乃至更多的學(xué)員扮演特定的社會角色。以所扮演“角色”來感受、思考、分析、處理和解決問題。通過情景模擬體驗。并以小組為單位。展開討論，情境模擬的基本過程是一是教師向?qū)W員書面陳述事先準備好的材料。提出相關(guān)要求。二是以小組為單位研讀材料。確定角色表演方案。三是由各小組推選的代表進行現(xiàn)場模擬，其他學(xué)員作為觀察者。四是模擬結(jié)束后，首先由角色扮演者本人陳述自己行為的理由，接著，觀察者自由點評。五是教師進行總結(jié)。

選取行政程序和行政行為的相關(guān)案例。反響很好。本學(xué)期由哲學(xué)教研室組織實施，情景模擬式我上學(xué)期和本學(xué)期各開展過一次。上學(xué)期以法學(xué)教研室為主。中青班展開教學(xué)。確定的選題是領(lǐng)導(dǎo)角色與領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)》擬定的情境是兩村村民土地澆水因水源問題發(fā)生糾紛并引發(fā)械斗，剛剛到任的曹副縣長下鄉(xiāng)路過這里，面對即將發(fā)生的有可能導(dǎo)致死亡的緊急狀況，由學(xué)員各組推薦的代表扮演曹副縣長處理這一緊急事件，最后由學(xué)員組成的評委和教師組成的專家組進行了點評和小結(jié)。這一教學(xué)方法使學(xué)員在輕松的談笑聲中把所學(xué)到領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)知識和平時積累的領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗有機的結(jié)合起來并得到升華。

需要注意的第一。必須是學(xué)員較熟悉并具備基本理論知識的問題。第二，感覺到情景模擬的過程中。教師選擇的材料。對初次接觸情景模擬的學(xué)員，教師應(yīng)交待清楚其含義、意義、過程、要求、注意的問題等。第三，全體學(xué)員點評時，教師強調(diào)點評行為只對事不對人。第四，每位點評者在點評時都必須陳述自己的理由，不能簡單地以“對或錯”行或不行”好或不好’論之。第五，點評過程中，教師應(yīng)適當啟發(fā)，提供新的認識角度，集思廣益。第六，教師總結(jié)時，否給出材料的真實答案，視具體情況而定。教師應(yīng)讓學(xué)員按他自己的方法自由地思考，允許學(xué)員形成自己的看法。

三）辯論式教學(xué)法。使學(xué)員置于兩種相互對立的觀點之中。以及心理上的交鋒，這種教學(xué)方法是教師直接將所要探討的問題設(shè)置一對截然沖突的命題呈現(xiàn)在學(xué)員面前。辯論雙方通過語言的角逐、智慧的較量。緊張激烈、唇槍舌箭的過程中，找到問題的最佳解決辦法。通過辯論不僅使學(xué)員能在對知識的理解、應(yīng)用上有所拓展，激發(fā)出深入探究的強烈渴求，而且使學(xué)員的自學(xué)能力、思維能力、表達能力受到鍛煉。

確定正反雙方；②正反雙方分別就各自的辯題展開討論。以最有力的語言，辯論式教學(xué)法的基本過程是①將全體學(xué)員分成兩組。每一方推選3至4位辯手；③舉行辯論會。正反雙方各自將本方的主要觀點、論據(jù)。加強自己的觀點，反駁對方的言論；④組成評委會，分別由兩到三名教員和三到四名學(xué)員共同出任。⑤評委點評。每個評委明確對錯和優(yōu)劣，要求要一針見血，旗幟鮮明。⑥所有其他學(xué)員自由發(fā)言。⑦主任評委點評。教員結(jié)合相關(guān)理論進行總結(jié)點評，并打出成績。

最后由學(xué)員評委和教師專家組進行了點評和總結(jié)。整個辯論過程異常激烈。學(xué)員對資本與人才的關(guān)系以及與它相關(guān)的理論與實踐知識都有了更深刻的理解和把握。辯論式教學(xué)法由政治經(jīng)濟學(xué)教研室組織實施。確定的選題是經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)資本更重要還是人才更重要》將學(xué)員分成正方和反方分別以“資本更重要”和“人才更重要”選題展開辯論。甚至把辯論一直延續(xù)到幾周之后。通過這一形式。

搞好辯論會的首要條件是選擇恰當?shù)霓q題。做好組織與引導(dǎo)。辯論能否深入，認為。辯題應(yīng)具有現(xiàn)實性、可辯性。其次。關(guān)鍵是辯題范圍內(nèi)要有明確的焦點。

四）研究式教學(xué)法。教學(xué)過程建立一種基于研究探索的學(xué)習(xí)模式.有助于解決學(xué)員在校學(xué)習(xí)時間的有限性與科學(xué)知識增長的無限性之間的矛盾,研究式教學(xué)法是融知識傳授?能力培養(yǎng)和素質(zhì)提高為一體的創(chuàng)新型教學(xué)模式.探索使學(xué)員的知識水平?創(chuàng)新能力和綜合素質(zhì)協(xié)調(diào)發(fā)展?全面提高的教學(xué)模式。或者說是以研究為本的學(xué)習(xí)模式,使學(xué)員在學(xué)習(xí)過程中擁有一個發(fā)現(xiàn)世界?探索世界的寬松環(huán)境,為學(xué)員提供研究問題的時間和空間,激發(fā)創(chuàng)新的欲望,并以學(xué)員為主體,支持學(xué)員個性的發(fā)展,同時也促進教師和學(xué)員間相互交流?這種教學(xué)方式是教學(xué)科研一體化指導(dǎo)思想的直接體現(xiàn)。

二是成立師生課題研究小組。由教師和各小組的學(xué)員。根據(jù)課題研究的需要，研究式教學(xué)法的過程是一是選準課題。由教學(xué)雙方選取改革開放實踐中大家關(guān)注的熱點問題作為研究課題。根據(jù)各自的工作實際和愛好組成課題研究小組。三是開展調(diào)研。課題小組成立以后。進行調(diào)研，通過初步交流形成觀點，并分工撰寫調(diào)研報告。四是交流成果。先是各課題小組內(nèi)部，每個學(xué)員將自己完成的調(diào)研報告進行交流，相互提出修改意見，然后由全班各個課題小組選派代表介紹本課題組的活動情況和研究成果。五是總結(jié)完善。學(xué)員評委和教師專家組進行點評和總結(jié)。

只安排在中青班進行。首先由學(xué)員中對黨建研究有一定專長的黨委組織、宣傳部門和黨校的同志擔(dān)任組長。確定重點研究項目，研究式教學(xué)法由科社教研室組織實施。確定的選題是黨內(nèi)民主與黨的領(lǐng)導(dǎo)制度建設(shè)研究》鑒于其難度較大。對研究的課題進行分工。然后以組為單位調(diào)研和搜集資料，由組長匯集后準備好發(fā)言提綱，再利用半天的時間由各組組長向全體學(xué)員和教師介紹自己的研究成果和主要觀點，最后由教師組成的專家組進行點評。由于黨建專題用傳統(tǒng)課堂教授比較枯燥，學(xué)員不宜接受，采用研究式教學(xué)法，讓每一個學(xué)員參與其中，既能加深印象，又能提高學(xué)員的調(diào)查研究能力、文字表達能力和演講能力，并且在事實上也能對該問題的深入鉆研打下比較堅實的基礎(chǔ)，尋找到比較科學(xué)的方法。

五）野外拓展訓(xùn)練。以活動為道具。通過體驗式學(xué)習(xí)，拓展訓(xùn)練又稱“自我突破人格培訓(xùn)”一種以培養(yǎng)合作意識和進取精神為宗旨的現(xiàn)代人和現(xiàn)代組織全新的學(xué)習(xí)方法和訓(xùn)練方式。以大自然為舞臺。以學(xué)員為中心。激發(fā)個人潛能，解決問題、應(yīng)對挑戰(zhàn)的過程中，使學(xué)員達到挑戰(zhàn)自我磨練意志、陶冶情操、完善人格，熔煉團隊、激發(fā)原動力、提升組織和個人情商的目的

拓展訓(xùn)練提供獨特創(chuàng)意。可分為場地項目、水上項目、野外項目三種形式。如求生、天梯、攀巖、斷橋、電網(wǎng)等場地項目；扎筏、劃艇等水上項目；以及野外定向、野外生存等野外項目。融思想性、教育性、挑戰(zhàn)性、實用性為一體的培訓(xùn)課程。

組織中青班和鄉(xiāng)鎮(zhèn)班學(xué)員以及部分中青年教師利用一天的時間。由一名培訓(xùn)導(dǎo)師安排并負責(zé)全部活動。這些項目在安全保證的前提下，由于校內(nèi)條件有限。新維嘉企業(yè)管理咨詢有限責(zé)任公司的榆中基地開展了卓越團隊”拓展訓(xùn)練活動。基地把學(xué)員十人編為一個小組。既具有挑戰(zhàn)性又富有冒險精神。訓(xùn)練結(jié)束后，學(xué)員和導(dǎo)師一起對全部項目實施情況進行了回顧和總結(jié)，幾乎全部參與的人員都認為，這種極富挑戰(zhàn)色彩和有強烈現(xiàn)實成就感的訓(xùn)練形式，不但在整個在校期間，而且在今后的人生道路上，都是一個使個人受用不盡的非凡經(jīng)歷。

二、創(chuàng)新教學(xué)方式方法的成效與啟示

創(chuàng)新教學(xué)方式方法的成效與啟示概括起來可以用“四個轉(zhuǎn)變”來說明：

一）教學(xué)方法實現(xiàn)了由教師灌輸向教師主導(dǎo)的轉(zhuǎn)變。滿足學(xué)員參與教學(xué)的需求。研究式、案例式、情境模擬式、辯論式和拓展訓(xùn)練五種新型教學(xué)方法的推出，改變了原來課堂教學(xué)“填鴨式”一鍋煮式”教育培訓(xùn)方式，加強教與學(xué)之間的交流互動。堅持把教師面授和學(xué)員自學(xué)討論相結(jié)合，理論學(xué)習(xí)和實踐鍛煉相結(jié)合，理論輔導(dǎo)和專題報告相結(jié)合，課堂教學(xué)和實地考察相結(jié)合，專題講座和情景模擬相結(jié)合。鼓勵教師積極創(chuàng)新，大膽嘗試，促進了參訓(xùn)干部積極有效地參與到教學(xué)的全過程。使教師與學(xué)員之間形成零距離互動，使教學(xué)在互動式、體驗式的過程中進行，達到及時解疑釋惑、增進教學(xué)雙方互相了解、高強度鍛煉教師和有效提高學(xué)員綜合能力的目的使培訓(xùn)切實成為思想、理念、方法的傳播途徑和有效渠道,由傳統(tǒng)的知識灌輸者變?yōu)橹R的導(dǎo)引者和催化者。教師在教學(xué)中應(yīng)努力改變自身的位置。現(xiàn)代培訓(xùn)中。增強了培訓(xùn)的實效。

二）培訓(xùn)目標實現(xiàn)了由知識傳授型向能力培訓(xùn)型的轉(zhuǎn)變。構(gòu)成了干部培訓(xùn)的重要內(nèi)容。一方面。又在內(nèi)容上及時體現(xiàn)和充實馬克思主義的最新研究和發(fā)展成果，以提高學(xué)員解決實際問題的能力為中心開展教學(xué)。加強對馬克思主義基本原理的教育。向?qū)W員系統(tǒng)講授當代馬克思主義、科學(xué)發(fā)展觀、社會主義榮辱觀、新農(nóng)村建設(shè)、和諧社會建設(shè)等專題講座，把黨的最新理論創(chuàng)新成果和戰(zhàn)略思想向?qū)W員灌輸。同時讓學(xué)員結(jié)合市情、縣情撰寫體會文章和調(diào)研報告并定期進行研討，為提高解決實際問題能力打好理論功底。另一方面，采用互動式教學(xué)、案例式教學(xué)、研討式教學(xué)、角色扮演、情景模擬等現(xiàn)代培訓(xùn)方法，變“紙上談兵”為“實戰(zhàn)磨槍”把學(xué)與干、工與學(xué)緊密結(jié)合，鍛煉學(xué)員用理論思維解決實際問題。

三）學(xué)員管理實現(xiàn)了一般管理向以人為本管理的轉(zhuǎn)變。更注重學(xué)員綜合素質(zhì)的提高。開展的野外拓展訓(xùn)練”應(yīng)對挑戰(zhàn)的過程中，教學(xué)改革中不僅注重對學(xué)員知識的傳授。體現(xiàn)了一般管理向以人為本管理的轉(zhuǎn)變。一是圍繞以人為本。使學(xué)員達到挑戰(zhàn)自我磨練意志、陶冶情操、完善人格，熔煉團隊、激發(fā)原動力、提升組織和個人情商的目的二是圍繞培養(yǎng)戰(zhàn)略思維，抓好校內(nèi)教學(xué)活動的同時，又組織一個月以上班次的學(xué)員走出去到革命圣地和國家重大建設(shè)項目基地參觀學(xué)習(xí)，開闊思路、解放思想。三是課程設(shè)置上既有理論的講授，又每周安排一次文體活動和文學(xué)、音樂藝術(shù)欣賞等休閑講座，注重了人的全面發(fā)展。

四）教學(xué)管理實現(xiàn)了由經(jīng)驗管理向制度管理的轉(zhuǎn)變。各級黨校重新修訂和完善了各項教學(xué)管理制度。并在實踐中完善新課。同時把每年培訓(xùn)班次相對較少的6月和12月做為教師集中學(xué)習(xí)和培訓(xùn)的時間，與教學(xué)改革相適應(yīng)。如教案審批制度、教師業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度、教學(xué)質(zhì)量評估制度和教學(xué)管理相關(guān)科室工作職責(zé)等。從制度上做到確保教師備好課、上好課。做到培訓(xùn)者先受培訓(xùn)。各項制度的完善，促進了教學(xué)管理的規(guī)范化。