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      加強稅務培訓調研報告

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      加強稅務培訓調研報告

      稅務機關肩負著宣傳和執行國家稅收政策,組織稅收收入,為納稅人提供良好服務等重要職責。建設一支與全面建設小康社會目標相適應的高素質干部隊伍,加強稅務干部職業培訓,提高稅務干部履職能力,對于順利完成稅務部門的職責使命,具有十分重要的現實意義和深遠的歷史意義。為了能更好的提高甘肅酒泉市地稅局工作人員的整體素質,我對稅務機關培訓進行了調研,希望能對如何加強稅務培訓有所幫助,情況如下:

      一、稅務機關培訓現狀

      稅務系統按照注重綜合素質,提升崗位技能,創新培訓方式,促進終身學習的工作思路,開展了多層次、多渠道、大規模的培訓工作,取得顯著成績,干部隊伍整體素質有了明顯改善,駕馭稅務工作的能力進一步增強,但仍然存在著一些問題,從目前稅務干部培訓情況看,主要存在著以下不足。

      (一)缺乏主動性和急迫性,培訓認識不深刻。雖然各級稅務機關對稅務干部培訓工作逐步加強,但進展不快,與實際工作中稅務干部培訓需求還有較大差距。應該充分認識到培訓是一種教育,它屬于成人終身教育范疇,為稅收事業發展提供智力支持和人才保障,是一項基礎性、先導性的工作。

      (二)缺乏廣泛性和全局性,培訓人員層次集中。“實施全員培訓,促進終身學習”的工作思路有待進一步加強。當前甘肅酒泉地稅務局干部的培訓主要是集中在稅務機關的主要領導,這一群體占據培訓資源的85%以上,而基層稅務干部因工作任務緊、培訓投入資金不足等因素影響受訓機會太少,不利于稅務培訓工作的健康發展。

      (三)缺乏針對性和實效性,培訓形式單一。近年來,工學矛盾一直是稅務干部培訓的突出問題。一方面稅務干部隊伍亟需進行新知識、新技能的填充和更新,另一方面在職稅務干部尤其是基層干部和業務骨干工作繁忙,參加集中培訓的精力和時間不足。稅務干部普遍反映,要針對不同的培訓對象和內容,采取不同的培訓形式,以增強針對性,提高培訓實效。

      (四)缺乏生動性與多樣性,培訓管理模式陳舊。多年來,甘肅酒泉地稅局在稅務干部培訓工作中主要是沿用上級點名調訓、下級被動參訓的培訓模式,這種培訓模式有三個突出特點:在參訓人員上具有強制性;在培訓時間上具有固定性;在教學內容上具有統一性。雖然這種培訓模式在一定程度上滿足了干部增長知識、提高素質的需求,但其本身也存在著一些缺陷,如對參訓人員針對性較差、時間約束性強、難以達到按需培訓的目的。

      二、改善培訓現狀措施

      針對稅務干部培訓需求,結合甘肅酒泉市地稅局稅務干部隊伍現狀和經濟社會發展的實際,今后,稅務干部培訓工作應從以下三個方面進行探索與創新。

      (一)強化培訓工作的思想認識。隨著稅收事業的發展,教育培訓工作的地位會越來越突出,作用會越來越重要。各級領導要增強緊迫感和責任感,切實加強對培訓工作的重視和領導,把培訓工作列入重要工作議事日程,抓緊抓好。從思想上充分認識到培訓是一項戰略性、全局性的工作。

      (二)做到培訓形式與實俱進。在繼續堅持課堂教學、在職自學等傳統培訓模式的前提下,根據社會的發展變化,在培訓方式上做好揚棄,摒棄過時的培訓方式,積極創新培訓方式,逐步擴大和探索電化教學、遠程教育等先進的教學方式,以提高學習效率,增加學習趣味,增強學習效果。根據不同的培訓內容,分專業將教授、專家的聯系方式、素質水平納入其中。同時,要積極鼓勵有特長的稅務干部參與到培訓師資中來,提高培訓的科學性、規范性和實用性,為全面提高培訓質量提供智力支持。

      (三)有針對性的培訓。根據具體情況具體分析,結合酒泉市地稅局的特點,有針對性的培訓,一線基層人員培訓應和崗位相結合,也就是從事什么崗位就應培訓什么內容,不要集中培訓統一內容。

      三、創新管理模式

      結合調查結果分析,我們認為,當前培訓模式在短時間內難以改變,但在此基礎上,可以適當放寬培訓的自主權,逐步探索宏觀調控、個人自主的按需培訓模式,即市場培訓模式,實現傳統培訓模式與市場培訓模式的同向并存、相互補充。稅務干部培訓工作要適應市場經濟發展的要求,就必須逐步建立一套市場化培訓管理機制,著重強化四個職能:

      (一)強化決策職能。包括對培訓工作方針的確立、戰略目標的選擇和遠景規劃的制定等。制定稅務干部教育培訓長短期規劃,從經濟和社會發展需求出發,對各級各類崗位所需的政治理論、專業知識,科學地確立了一個量化的統一標準和達標要求,并制定了切實可行的制度、措施認真組織實施。

      (二)強化服務職能。根據實際需要,及時年度培訓指導性計劃及中長期培訓信息,調控培訓對象、培訓時間、培訓基地之間的關系,做好培訓基地與培訓對象的合理分工。

      (三)強化監督職能。加強培訓機構的質量監督,對培訓辦班實行申報審批制度,杜絕亂辦班、重復辦班問題發生;建立培訓機構辦學資格和教學質量評審機制,組織定期評估,并根據評估結果,確立培訓機構的取舍,督促有關部門搞好培訓。

      (四)強化考核職能。建立干部培訓檔案庫,主要包括干部參加培訓、在職自學、學歷教育等內容,并按照干部的職級和崗位特點確立相應的知識標準,一類是公共知識標準,如外語、計算機等,一類是專業知識標準,包括應具備的崗位專業知識和技能,凡年終考核不合格的,實行下崗、待崗、轉崗或降級使用,新提拔干部必須經過任職資格考試,后備干部不獲得任職資格不得提拔和晉升。

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