淺析如何規(guī)范房屋租賃市場

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近幾年來，隨著房地產(chǎn)業(yè)的不斷升溫，房屋租賃市場也一年比一年活躍，可以說房屋租賃市場廣闊，前景非常看好。這一現(xiàn)象給房屋中介機構(gòu)帶來了無限的商機，就我們這個小小的縣城，房屋中介機構(gòu)就有近二十家，而且每一家的生意都非常火爆，租房的、看房的絡(luò)繹不絕。中介機構(gòu)只要能組織到貨源，就不愁租不出去。那么，是什么原因促使房屋租賃市場如此火爆呢？

主要有以下三點：

一、陪公子（小姐）讀書現(xiàn)象日趨嚴重。

當今世界，科學(xué)技術(shù)突飛猛進，知識經(jīng)濟已見端倪。教育在綜合國力的形成中處于基礎(chǔ)地位，國力的強弱越來越取決于勞動者的素質(zhì)，取決于各類人才的質(zhì)量和數(shù)量，這對于培養(yǎng)和造就我國二十一世紀的一代新人提出了更加迫切的要求。在改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)新時期，鄧小平同志反復(fù)強調(diào)，實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，科技是關(guān)鍵，教育是基礎(chǔ)。21世紀，國家的綜合國力和國際競爭能力將越來越取決于教育發(fā)展、科學(xué)技術(shù)和知識創(chuàng)新的水平，教育將始終處于優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。在這種新的形勢下，各屆各類學(xué)生都感到了很大的壓力，再象父母輩那樣去學(xué)習，已經(jīng)不能適應(yīng)這個知識大爆炸的年代，作父母的也充分認識到了教育發(fā)展的新形勢，對孩子的教育也越來越重視，他們想方設(shè)法為孩子創(chuàng)造條件，營造一個相對較好的學(xué)習氛圍，為孩子排憂解難，分擔壓力。在這種情況下，有許多的家長克服自身的困難，甚至放棄工作，在子女就讀的學(xué)校附近租房陪讀。真可謂：可憐天下父母心！本人認為租房陪讀有可取之處：一是可以提供給孩子一個相對安定的學(xué)習環(huán)境；二是有專人負責一日三餐，能給孩子提供合理的飲食，有助于孩子的成長發(fā)育；三是能夠督促孩子認真學(xué)習，這一點對于學(xué)習不自覺的學(xué)生尤其重要；四是能夠使孩子明白學(xué)習的重要性。

二、適應(yīng)城鎮(zhèn)建設(shè)需要，拆遷步伐加大。

隨著城市建設(shè)規(guī)模的不斷擴大，拆遷的力度也不斷加大，我縣在2003年的拆遷面積已達到了22萬平方米，創(chuàng)建國以來溧水城市建設(shè)之最。今年我縣的縣城拆遷面積預(yù)計達到30萬平方米，含景區(qū)開發(fā)在內(nèi)將達到50萬平方米，拆遷近4000戶。計劃到2005年，新城面積由現(xiàn)在的13.6平方公里擴大到60平方公里。這就意味著拆遷戶還會不斷的增加。這是一個龐大的群體，除了少數(shù)居民有第二住所外，絕大部分都要租房過渡，等待政府分配拆遷安置房。這又給房屋租賃市場帶來了巨大的商機。

三、經(jīng)濟不斷發(fā)展，打工隊伍擴大。

目前，我縣抓住南京主城擴容的契機，全面融入市區(qū)，融入蘇南板塊，為此確立了把加快工業(yè)發(fā)展、做強工業(yè)作為主攻方向，使之成為南京的一個新興工業(yè)基地。分別引進了長安汽車工業(yè)園、聯(lián)強不銹鋼、喜之郎食品、星銀藥業(yè)等項目，隨著這些項目的開工投產(chǎn)，勢必需要一大批勞動者，對各種人才的需求，吸引了大批就業(yè)者，他們中間有本地的城鎮(zhèn)下崗工人、有農(nóng)村富余勞力、還有外地前來打工的。除了本地城鎮(zhèn)的，農(nóng)村來的和外地來的，特別是外地的打工隊伍，往往是拖家?guī)Э冢麄儫o一例外都要租房居住。工業(yè)格局的形成，又帶動了第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，隨著外來人口的急劇增加，房屋的需求量也不斷增加。

針對如此火爆的房屋租賃市場，管理部門該如何規(guī)范租賃行為呢？

首先要加強對全縣房產(chǎn)中介機構(gòu)的監(jiān)管。一要監(jiān)督在中介機構(gòu)掛牌出租的房屋是否“兩證”齊全（不能提供“兩證”的，要有合法來源證明），當事人身份證與房屋“兩證”是否吻合；二要監(jiān)督中介機構(gòu)是否提供了房屋租賃協(xié)議，提供的協(xié)議是否完整；三要監(jiān)督中介機構(gòu)對于成交的租賃房屋是否督促出租方向有關(guān)部門登記備案；四要監(jiān)督中介機構(gòu)對于在本機構(gòu)掛牌出租的房屋是否建立了規(guī)范的檔案，做到有案可查；五要監(jiān)督中介機構(gòu)是否存在不按規(guī)定收費的情況。公務(wù)員之家版權(quán)所有

其次要加強對學(xué)校及工業(yè)園區(qū)附近居民的調(diào)查，摸清排查房屋出租方及承租方的基本情況,這就要強調(diào)各部門間的通力合作，特別是要充分發(fā)揮基層群眾自治性組織——居委會和村委會的作用。只有摸清了情況，才能使管理者做到心中有數(shù)，切實管好房屋出租戶及城鎮(zhèn)流動人口。

再次要加強宣傳力度。只有讓群眾了解有關(guān)的政策、法規(guī)，促使房屋租賃雙方認識到自覺地遵守、維護，自覺地配合管理部門的工作，才能不斷規(guī)范房屋租賃市場。

根據(jù)有關(guān)人員的調(diào)查顯示，截止目前為止，在全國21個省會城市中，至今還沒有房屋租賃專項法規(guī)的僅有南京一家，因此，加快房屋租賃管理立法勢在必行。

據(jù)悉，從今年8月26日起，《南京市房屋租賃管理辦法》（草案）在南京市政府法制辦網(wǎng)站普遍征求市民的意見，經(jīng)過公示之后，目前已經(jīng)獲得市政府的批準，即將于今年的11月1日起正式實施。新辦法主要有三個核心內(nèi)容：一是強調(diào)房屋租賃當事人應(yīng)當依法簽訂書面租賃合同，并在合同簽訂后30日內(nèi)，向房屋租賃管理部門登記備案。二是明確了六類房屋不能出租。三是規(guī)定了出租方須向承租方出示納稅發(fā)票。至此，我市的房屋租賃將向規(guī)范化管理邁進。