如何提高公務(wù)員依法辦事能力和行政效率

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依法行政是一場深刻的觀念更新和制度變革，對行政機(jī)關(guān)行使權(quán)力、治理政務(wù)提出了新的更高的要求。推進(jìn)依法行政，需要堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)，在很大程度上有賴于政府領(lǐng)導(dǎo)干部及工作人員法律意識的增強(qiáng)。因此，必須切實(shí)加強(qiáng)政府領(lǐng)導(dǎo)干部及各級行政機(jī)關(guān)工作人員的法律知識學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，不斷加大宣傳教育力度，全面提高政府領(lǐng)導(dǎo)以及行政機(jī)關(guān)工作人員的法律知識水平和依法行政能力。

一、進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法制度。近幾年來，江總書記多次主持法律講座，帶頭學(xué)習(xí)法律知識，并要求廣大干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要帶頭學(xué)好法律知識，為我們做出了榜樣，提出了要求。隨著改革開放的不斷深入，民主法制建設(shè)的不斷推進(jìn)，掌握并能運(yùn)用法律知識處理行政事務(wù)，已成為擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的必備條件。領(lǐng)導(dǎo)干部作為各項(xiàng)社會事務(wù)的管理者和決策者，法制觀念的強(qiáng)弱和法律素質(zhì)的高低直接影響到依法辦事的水平。因此領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)法律知識，既是適應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)決策、管理工作的需要，也是帶領(lǐng)政府工作人員學(xué)法、用法和自覺守法的需要。

二、不斷強(qiáng)化公務(wù)員學(xué)法制度。建立和推行國家公務(wù)員制度是我國政治體制改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容，對于我國市場經(jīng)濟(jì)體制的建立、加強(qiáng)政府機(jī)關(guān)勤政、廉政建設(shè)，培養(yǎng)和造就一支精干、高效、廉潔、具有生機(jī)和活力的公務(wù)員隊(duì)伍，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)的發(fā)展，具有重要的意義。具備較高的法律知識水平是國家公務(wù)員應(yīng)有的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。在加強(qiáng)公務(wù)員法制教育的過程中，把學(xué)習(xí)法律知識作為一項(xiàng)重要制度固定下來，堅(jiān)持集中培訓(xùn)學(xué)習(xí)與分散自學(xué)相結(jié)合，業(yè)務(wù)法律知識考試與正常法律知識測試相結(jié)合的制度。在公務(wù)員學(xué)習(xí)過程中，既學(xué)習(xí)有關(guān)行政法律、法規(guī)，同時學(xué)習(xí)國家有關(guān)公務(wù)員一系列規(guī)章制度，建立起高素質(zhì)的公務(wù)員隊(duì)伍，使依法行政工作通過國家公務(wù)員的日常行為予以體現(xiàn)。公務(wù)員之家版權(quán)所有

三、建立健全行政執(zhí)法人員學(xué)法制度。建立一支高素質(zhì)的行政執(zhí)法隊(duì)伍是全面推進(jìn)依法行政的需要，是實(shí)現(xiàn)依法治區(qū)的根本要求。行政執(zhí)法人員每年必須有一定時間參加法律知識更新學(xué)習(xí)培訓(xùn)，并把規(guī)范政府行為的公共法律法規(guī)和本職工作所需要的法律、法規(guī)作為學(xué)習(xí)重點(diǎn)，集中培訓(xùn)，對所學(xué)習(xí)內(nèi)容組織統(tǒng)一考試，不合格者不得從事行政執(zhí)法工作。通過對行政執(zhí)法人員的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，使他們做到熟練運(yùn)用法律規(guī)范處理行政違法案件，嚴(yán)格依照法定職責(zé)和法定程序開展執(zhí)法活動，自覺做到依法辦事。

四、切實(shí)強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督。加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督是堅(jiān)持依法行政，推進(jìn)依法治區(qū)的根本保證。當(dāng)前和今后一個時期，應(yīng)重點(diǎn)做好以下工作。一是全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制。把政府各部門負(fù)責(zé)實(shí)施法律、法規(guī)、規(guī)章的職責(zé)，分解落實(shí)到具體的執(zhí)法機(jī)構(gòu)和執(zhí)法崗位，依法確定職責(zé)權(quán)限、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)、工作程序、工作制度以及保障實(shí)施的措施，確立政府及其部門的主要負(fù)責(zé)人為依法行政的第一責(zé)任人，明確每個行政執(zhí)法人員的執(zhí)法責(zé)任。還要建立與其相關(guān)的行政管理公示制、評議考核制、錯案追究制，使行政執(zhí)法監(jiān)督作用切實(shí)有效發(fā)揮。二是強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督檢查，由法制局對各行政執(zhí)法部門進(jìn)行行政執(zhí)法監(jiān)督檢查，把行政訴訟、行政復(fù)議、行政賠償、行政處罰、行政許可、行政收費(fèi)、行政執(zhí)行等涉及政府行為共同規(guī)范的法律、法規(guī)、規(guī)章的實(shí)施情況，作為政府法制監(jiān)督檢查的重點(diǎn)，及時糾正和查處各行政機(jī)關(guān)在行政執(zhí)法中的違法和不當(dāng)行政行為，確保法律、法規(guī)正確的實(shí)施和政令暢通。同時，政府各行政執(zhí)法部門要自覺接受縣區(qū)人大的法律監(jiān)督、區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督、司法監(jiān)督及社會輿論監(jiān)督，廣泛征詢社會各界意見，聽取對執(zhí)法工作和執(zhí)法人員的批評建議，不斷提高依法行政水平。

堅(jiān)持提高依法辦事能力，推進(jìn)依法治區(qū)，是人民賦予政府行使行政職權(quán)、實(shí)現(xiàn)行政法制化的根本要求。我們應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想觀念和工作作風(fēng)，切實(shí)加強(qiáng)依法辦事行政執(zhí)法能力，積極推進(jìn)依法行政進(jìn)程，促進(jìn)我區(qū)“三個文明”協(xié)調(diào)發(fā)展，為我區(qū)“加快發(fā)展、爭先進(jìn)位”目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)作出新的貢獻(xiàn)。