民政局扶貧教育自查報告

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根據(jù)中共*縣紀(jì)委《關(guān)于切實做好迎接中央省州農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)專項檢查有關(guān)工作的通知》（永紀(jì)發(fā)〔2009〕14號）文件和《關(guān)于開展農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)專項檢查工作的補(bǔ)充通知》（永紀(jì)發(fā)〔2009〕15號）文件的安排部署，我辦認(rèn)真開展自檢自查，結(jié)合扶貧開發(fā)工作，檢查我辦農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)基本工作情況、中央和各級強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況、農(nóng)村集體資產(chǎn)、資金、資源管理情況、解決損害農(nóng)民利益突出問題情況、推進(jìn)農(nóng)村民主管理制度建設(shè)情況、加強(qiáng)農(nóng)村黨員干部作風(fēng)建設(shè)情況、查處涉農(nóng)案件情況、建立健全農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作機(jī)制情況等，針對不足認(rèn)真抓落實。現(xiàn)將2009年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況報告如下。

一、主要工作

1、履行“一崗雙責(zé)”保證科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實。一是認(rèn)真貫徹落實中共中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20*～2012年工作規(guī)劃》和省、州、縣《貫徹落實<建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20*～2012年工作規(guī)劃>實施辦法》，結(jié)合實際認(rèn)真抓好貫徹落實。二是按照各級紀(jì)委關(guān)于反腐倡廉建設(shè)的部署和要求，黨政領(lǐng)導(dǎo)班子專題分析研究本單位的反腐倡廉工作，結(jié)合實際制訂2009年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計劃和黨風(fēng)廉政建設(shè)個性指標(biāo)；按時向縣委、縣紀(jì)委和所屬紀(jì)工委報送黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)材料。三是加強(qiáng)對本單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，針對工作實際，成立了黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確專門業(yè)務(wù)人員。四是認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，層層簽訂責(zé)任書。支部書記與主任簽訂責(zé)任書，主任與副主任簽訂責(zé)任書，副主任與分管股室負(fù)責(zé)人簽訂責(zé)任書，股室負(fù)責(zé)人與工作人員簽訂責(zé)任書。五是抓好干部職工反腐倡廉教育。結(jié)合實際開展先進(jìn)典型教育、警示教育，如組織干部職工學(xué)習(xí)縣紀(jì)委書記的楷模—王瑛先進(jìn)事跡、孟連事件通報、“11·28”云銅集團(tuán)案件通報、省農(nóng)墾總局突發(fā)公共事件通報以及《支部生活》有關(guān)問責(zé)案例等。六是加強(qiáng)對國有資產(chǎn)、資金、資源的監(jiān)管，強(qiáng)化單位資產(chǎn)與財務(wù)的管理，做到管理規(guī)范化、制度化、經(jīng)常化，從源頭上防治國有資產(chǎn)流失。七是實行黨員承諾制，每個黨員根據(jù)自己的崗位職責(zé)，結(jié)合自己的實際情況，在崗位、實事、整改三個方面作出承諾，在今后的工作中努力兌現(xiàn)自己的承諾目標(biāo)，時刻保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性，牢記黨的宗旨，發(fā)揮黨員的先鋒模范帶頭作用。八是認(rèn)真執(zhí)行《中華人民共和國政府信息公開條例》等有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步深化黨務(wù)、政務(wù)公開。九是認(rèn)真開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，結(jié)合本單位的工作實際，廣泛動員，精心組織，全員參與，扎實推進(jìn)，圓滿完成了學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實三個階段的各項活動，極大地提高了全辦廣大黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的執(zhí)行力和創(chuàng)新力，切實解決了一些影響當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展穩(wěn)定的實際問題，建立健全了扶貧工作科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，真正實現(xiàn)了干部受教育、發(fā)展上水平、群眾得實惠的目標(biāo)。

2、貫徹落實中央和省州縣黨委政府反腐倡廉重點工作。一是建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)各項規(guī)章制度。結(jié)合學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動體制機(jī)制“廢改立”，在原有30多項制度的基礎(chǔ)上，修訂完善了12項制度。如：*縣扶貧項目驗收制度、*縣扶貧辦廉政談話制度和誡勉談話制度、*縣扶貧項目回訪督查制度、*縣扶貧辦崗位職責(zé)考核辦法、*縣扶貧辦資金管理制度、*縣扶貧辦黨風(fēng)廉政建設(shè)考核辦法、*縣扶貧辦關(guān)于建立清理小金庫的長效機(jī)制制度、*縣扶貧辦議事制度、*縣扶貧辦領(lǐng)導(dǎo)干部信訪包案制度、*縣扶貧辦廉政勤政制度、*縣扶貧項目及大宗物資采購督查制度、*縣扶貧項目后續(xù)管理制度等，通過制度機(jī)制的創(chuàng)新，扶貧開發(fā)工作保障科學(xué)發(fā)展的長效機(jī)制初步建立。二是嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制。凡屬重大決策、人事任免、重大項目、大額資金安排使用等重大事項由集體研究決定。如每年的重點村指標(biāo)分配和2010年度千村扶貧開發(fā)百村整體推進(jìn)項目的實施村，均由辦領(lǐng)導(dǎo)召開領(lǐng)導(dǎo)班子和相關(guān)股室負(fù)責(zé)人參加的會議確定，并報請縣人民政府同意后才下達(dá)。三是實施扶貧項目廉政承諾制和項目實施績效責(zé)任制。嚴(yán)格執(zhí)行省扶貧辦加強(qiáng)項目資金管理的各項規(guī)定，在實施扶貧項目的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村層層簽訂《扶貧項目實施績效責(zé)任書》和《扶貧項目廉政承諾書》，同時把簽訂情況作為啟動項目的依據(jù)。四是進(jìn)一步加強(qiáng)扶貧資金監(jiān)管，嚴(yán)格實行扶貧資金報帳制，進(jìn)一步完善和加強(qiáng)鄉(xiāng)、村兩級對項目資金的管理；進(jìn)行票據(jù)管理自檢自查，進(jìn)一步鞏固和深化清查“小金庫”工作成果。五是切實落實項目公示公告制。結(jié)合信息公開和陽光政府四項制度的實施，將項目資金安排情況、項目資金進(jìn)村入戶情況、項目實施情況、資金使用情況、項目驗收和績效考評情況、項目后續(xù)管理情況全面全程公告公示，同時在項目實施村設(shè)立項目標(biāo)示碑，長期接受群眾監(jiān)督。六是認(rèn)真開展廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)活動。充分發(fā)揮廉政文化在黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中的作用，營造良好的反腐倡廉、守廉、促廉氛圍，開展廉潔機(jī)關(guān)、廉潔單位建設(shè)。

3、遵守執(zhí)行廉潔自律規(guī)定。一是認(rèn)真落實十七屆中央紀(jì)委三次全會提出的廉潔自律五項要求，并結(jié)合扶貧辦工作實際，制定出臺了扶貧辦干部職工“十不準(zhǔn)”，把反腐防腐工作前移。二是認(rèn)真執(zhí)行各項規(guī)章制度，規(guī)范津貼補(bǔ)貼工作，規(guī)范公務(wù)用車和公務(wù)接待。截止2009年9月20日我辦無發(fā)放津貼、補(bǔ)貼現(xiàn)象，接待和公務(wù)用車均按《*縣扶貧辦內(nèi)部管理規(guī)定》執(zhí)行。三是堅決維護(hù)黨的紀(jì)律，狠剎自由主義、好人主義、個人主義等歪風(fēng)，維護(hù)班子團(tuán)結(jié)，營造風(fēng)清氣正的環(huán)境。四是把黨員干部落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、遵守廉潔自律規(guī)定、紀(jì)律、作風(fēng)等情況列入民主生活會的主要內(nèi)容，進(jìn)一步加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督。五是抓好群眾來信來訪工作。我辦認(rèn)真落實《信訪條例》，妥善處理涉及本單位的信訪件，做到矛盾不上交。對上級交辦的信訪件及時組織調(diào)查處理，不推諉拖延，并及時上報結(jié)果，2009年縣扶貧辦共承辦縣十五屆二次會議人民代表建議5件，政協(xié)委員提案1件，與代表和委員面商率100％，代表和委員滿意率100％。六是抓扶貧項目資金管理。保證扶貧項目資金實施程序化、規(guī)范化、制度化，強(qiáng)化項目建設(shè)的管理，保證項目建設(shè)質(zhì)量。每月均深入千村扶貧開發(fā)百村整體推進(jìn)的項目實施村進(jìn)行檢查指導(dǎo)、協(xié)調(diào)服務(wù)，將問題處理在萌芽階段，保證項目資金的運(yùn)轉(zhuǎn)安全，使扶貧項目資金發(fā)揮最大扶貧效益。

二、工作成效

我辦通過加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，認(rèn)真抓實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、宣傳教育、制度建設(shè)、責(zé)任制建設(shè)、群眾來信來訪和扶貧項目資金管理等工作，取得了一定的成績。一是把反腐倡廉宣傳教育融入深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動之中，干部職工思想作風(fēng)、工作作風(fēng)有了明顯改善。二是嚴(yán)格執(zhí)行《扶貧辦陽光政府四項制度實施細(xì)則》，進(jìn)一步增強(qiáng)了工作人員的公仆意識，提高了服務(wù)質(zhì)量。三是強(qiáng)化監(jiān)督，保證了扶貧項目資金的運(yùn)轉(zhuǎn)安全。截止2009年8月底全縣千村扶貧開發(fā)百村整體推進(jìn)超計劃完成投資4438.37萬元，占任務(wù)數(shù)2749.*萬元的161%。四是進(jìn)一步建立完善各項機(jī)制、制度，懲治和預(yù)防腐敗體系逐步建立完善。

三、存在的問題

我辦的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作雖然取得了一定的成績，同時也存在一些問題和不足。一是紀(jì)律作風(fēng)上還有一些不正常的現(xiàn)象，如個別人安于現(xiàn)狀，沒有奉獻(xiàn)精神；個別人作風(fēng)不夠扎實，紀(jì)律松弛，辦事拖拉、扯皮，個人形象差；個別人不善于學(xué)習(xí)，上班無所事事，自己該做什么，怎么做都不清楚；個別人脫離實際，脫離群眾，工作害怕艱苦，習(xí)慣當(dāng)“浮萍”等。二是宣傳工作還有一定差距，黨風(fēng)廉政建設(shè)工作信息撰寫報送少，材料質(zhì)量有待進(jìn)一步提高。

四、下步工作打算

根據(jù)黨風(fēng)廉政建設(shè)計劃，對照存在的問題和不足，在下步工作中重點是抓好以下幾方面的工作。

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實情況作為部門的一項重點工作抓緊抓好，做到有計劃、有部署、有落實、有檢查。

2、抓好教育，進(jìn)一步提高反腐倡廉重要性的認(rèn)識。利用正反兩方面典型，通過上黨課、看專題片等形式，在黨員干部中開展廣泛的教育活動，提高對反腐倡廉工作的認(rèn)識，增強(qiáng)黨員干部抓好反腐倡廉工作的緊迫感和責(zé)任感，增強(qiáng)抓好廉政建設(shè)的自覺性。正確處理廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作、依法行政與實現(xiàn)既定扶貧目標(biāo)、嚴(yán)肅紀(jì)律與愛護(hù)干部的辯證關(guān)系，進(jìn)一步提高對反腐倡廉重要性的認(rèn)識。

3、強(qiáng)化宣傳，努力營造反腐倡廉的氛圍。通過開展反腐倡廉宣傳，典型宣傳廉政文化建設(shè)等形式，加強(qiáng)反腐倡廉的宣傳力度。每月向農(nóng)林水紀(jì)工委報送簡報不得少于兩篇，爭取向新聞媒體多投稿，加大我辦反腐倡廉的宣傳力度。