司法系統領導干部工作報告

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年度，全區司法行政系統緊緊圍繞區委、區政府的中心工作，充分發揮職能作用，創造性地開展工作，并取得了顯著成效，現將主要工作情況匯報如下：

（一）年度目標完成情況

一、著力創新主城區法制宣傳特色，渲染濃厚的普法氛圍。

今年來，我們以“五五”普法考核驗收為契機，一手抓“五五”普法的總結提高，一手抓“六五”普法的謀篇開局，創新主城區法制宣傳特色，渲染濃厚的普法氛圍。

1、深入開展“法律六進”活動。

充分調動各街道、各部門和行業的積極性，動員社會各方面的力量參與“法律六進”工作，具體量化和拓展“法律六進”工作內容，創新理念，強化措施，并豐富普法形式，狠抓落實，使法制宣傳教育全覆蓋。1月份，組織10名公益律師及各街道司法所開展送法進社區活動，在水渡口街道和達雅苑社區開展法律咨詢和宣傳活動。5月份，組織送法到小游園，發放宣傳材料800余份，淮安日報報道宣傳了我們的做法。6月份組織開展“農民工學法活動周”活動，6月17日，在億力未來城工地設點為農民工提供免費法律咨詢服務，發放宣傳材料1000余份，為90余人提供法律咨詢服務。布置更新法制宣傳欄，懸掛宣傳橫幅，積極參與“5.18”廣場執法宣傳，共印發散發宣傳資料余份。通過這些活動，擴大了法制宣傳的覆蓋面。10月20日、21日，區司法局在區政府7樓會議室舉辦領導干部學法講座，邀請安淮律師事務所律師伍躍華主講，全區街道和區級機關干部共200余人聽取了講座。11月份，我區組織了年度學法用法考試，考試內容涉及“五五”普法統編教材《干部法律知識讀本》和《區年法制宣傳教育工作安排意見》要求學習的法律法規，全區在職公務員（含參公人員）、事業單位在職管理人員和專業技術人員、國有企業經營管理人員和專業技術人員近1000人參加了本次考試，參考率為98％，合格率達100%。積極參加全市組織“四級干部學法競賽”考試，我區組織的30名村居干部、20名機關干部、20名街道干部參加比賽，無一人缺考，考場秩序井然受到市領導肯定。

2、順利通過“五五”普法驗收工作。

3月份，組織召開全區法制宣傳協調小組會議對“五五”普法檢查驗收工作及法治建設中學法守法任務進行部署。4月初我們召開了區“五五”普法驗收動員會，制定下發了“五五”普法檢查驗收工作方案，并認真做好“五五”普法工作資料檔案收集整理、歸檔、補充完善等工作。本著“實際、實用、實效”的原則，對全區各街道“法制宣傳一條街”進行改造，提升現有法制宣傳一條街的品味，更新各街道、村（社區）法制宣傳欄。5月，市政協領導來我區視察普法工作，給我區“五五”普法工作給予高度評價。我區“五五”普法工作做到了“六個一”，即：一份“五五”普法匯報材料、一套“五五”普法工作臺帳，一本“五五”普法工作圖片冊、一套“五五”普法成果圖片展板、一部反映“五五”普法工作的專題片，一冊“五五”普法宣傳折頁。8月16、17日，市考核組對我區“五五”普法工作進行檢查驗收，通過聽匯報、實地查看、問卷調查、現場走訪等形式對中學、富強社區、資產流通公司等八家單位進行了檢查，并聽取了區委、區政府關于全區“五五”普法工作實施情況的匯報，給予我區普法工作高度評價，認為我區“五五”普法工作：領導有力、制度完善、措施有力、成效顯著。我區順利完成“五五”普法工作各項任務。

二、著力開展“大調解機制建設提升年”活動，提高化解社會矛盾的質效。

社會矛盾化解是今年政法系統三項重點工作之一。我們充分發揮調解在化解社會矛盾中的第一道防線作用，扎實開展“大調解機制建設提升年”活動。

1、發揮區、街兩級大調解中心的職能作用。為了充分發揮區、街道（辦）兩級調處中心作用，進一步提升我區的社會矛盾糾紛調解率、調處成功率和人民群眾對調解工作的滿意率，今年我們側重在健全和完善大調解機制上下功夫。主要是進一步完善公調、檢調、訴調、訪調對接機制，建立調解員等級管理機制、專業調解機制、排查分析機制和社會穩定風險評估機制，強化考核評估機制。今年來，法院訴前調解212件案件，檢調對接23件案件，交通事故人民調解室調解26件。

2、開展社會矛盾糾紛排查調處。先后于元旦和春節期間、“兩會”期間、上海世博會開幕前后，中秋和國慶期間開展了以維護社會穩定為目標的全區范圍的民間糾紛集中排查調處活動，做到“三清”、“三不放過”，即社會矛盾、民間糾紛情況清；重點糾紛重點對象清；調解人員分工明確責任清。對排查中的死角不放過；對重點糾紛及重點對象工作措施不落實不放過；對工作中出現推諉、不負責任的不放過。今年以來，我區共發生各類社會矛盾糾紛176起，各級調解組織各盡所能，共調處各類矛盾糾紛176起，成功176起，調處率和調處成功率均達100%。

三、著力預防重點人群重新違法犯罪，切實推進社會管理創新。

按照“積極參與、明確重點、明確責任、重在教育”的原則，切實做好重點人群的管理。

1、完善社區矯正風險評估體系。繼續運行風險評估和信息管理系統，對矯正對象實行靜態和動態相結合的監管措施。為30名重點矯正對象配備了定位手機，目前社區矯正對象配備手機已達82人。今年來共接收矯正對象114人，目前全區共有在矯矯正對象212人。全年對矯正對象進行集中教育活動15次，開辦學法講座7次，191人參加了集體公益勞動。

2、加強對矯正對象的計分考核。年初，我們就按照上級的有關規定，制定下發了《區社區矯正對象計分考核辦法》，要求各司法所按月公示當月計分考核情況，及時根據矯正對象存在的問題進行談話教育，并累積加分、扣分情況實行司法獎懲。

3、全面落實幫教安置措施。今年3月開始，在全區范圍內開展了對回歸社會的刑釋解教人員的排查活動，為推進我區刑釋解教人員幫教安置工作的信息化進程，六月上旬，我們組織服刑在教人員信息管理軟件使用培訓，并在7月初對今年以來服刑在教人員的信息資料進行核對，及時上報上級有關部門。今年共接收刑釋解教人員35人，目前，全區共有刑釋解教人員243人。

四、著力開展法律服務工作，促進社會和諧發展。

今年，全系統將開展“促轉型、促升級；助穩定、助發展”法律服務專項活動，以“雙促雙助”活動為抓手，推動法律服務業進一步拓展服務領域、創新服務手段。

1、服務大局，扎實開展“雙促雙助”活動。三月份，根據省廳、市局的統一部署，在全區范圍內開展“促轉型、促升級、助穩定、助發展”法律服務專項活動。全區法律服務機構共走訪企業143家，發放服務聯系卡295份，為企業轉型升級提供法律意見132條，為企業挽回經濟損失2630萬元。開展法律月訪接待日、咨詢日120個，參加接待咨詢律師、基層法律工作者230人次，參與妥善處置群訪、群體性案件7起，成功化解矛盾糾紛。

2、積極拓展服務領域，促進法律服務業發展。今年，我區律師事務所、基層法律服務所克服困難，深入企業單位，把拓展服務領域作為工作重點，不斷加大宣傳力度。今年，各律師事務所共辦理各類案件945件，擔任顧問單位61家，業務收費290萬元，納稅20萬元；各基層法律服務所擔任顧問單位41家，辦理各類案件473件，業務收費89.4萬元。

3、強化隊伍建設，努力提高法律服務人員整體素質。按照省廳、市局的統一部署，從三月份起，在律師隊伍中開展警示教育活動。同時，在律師隊伍中認真開展學習社會主義法治理念活動，通過學習討論，全區各律師已撰寫個人學習心得一萬字以上，先后查找存在問題31條，并進行限期整改。從今年6月份起，按照市局要求，在全區基層法律服務開展集中整頓、規范管理活動，制訂活動方案，各所都能認真組織法律工作者學習有關文件精神。通過學習、個人撰寫學習筆記、排查、整改問題，使基層法律服務各項工作走上正軌。

五、著力強化法律援助工作，努力維護弱勢群體合法權益。

1、加強法律援助網絡建設。法援中心與區“工、青、婦、老、殘”等有關團體協調，依托其維權部門設立法律援助工作站，與區法律援助中心聯手開展特殊群體的法律維權工作。與“公、檢、法”部門建立了法律援助申請轉交及案例指派機制，對法院指定辯護案件做到應援盡援，及時指派。通過法律援助網絡建設，既極大地方便了群眾，又形成了協調、配合和良性互助的工作氛圍。

2、開辟勞動者權益保障綠色通道。對申請勞動者權益保障的法援案件采取優先受理，及時指派，跟蹤督辦的方式，為當事人提供一站式、無縫隙、全方位的法律服務；重大疑難案件實行局領導領辦制度，并與婦聯、殘聯、勞動、法院、工會等部門建立聯席辦案制度，切實保障勞動者的合法權益，維護的社會和諧與穩定。

3、加大法律援助宣傳，提高法律援助知曉率。在全區范圍內開展“法律援助送溫暖、依法維權促和諧”活動；組織區法援中心公益律師、法律援助工作站人員及部分社區法律援助志愿者進社區，以“開展法律援助，構建和諧社會”為主題開展法律援助宣傳活動；以“三八”婦女節和“六一”兒童節為契機，深入社區開展“法律援助進社區”活動，重點宣傳了《法律援助條例》、《婦女權益保障法》和《未成年人保護法》等法律法規；5月份，于北京新村對面的休閑游樂園，開展了法律援助進游園活動；6月份，開展了“關愛農民工、送法進工地”活動。通過加大對不同人群的宣傳，進一步提高了我區法律援助的知曉率。9月份，為給弱勢群體提供更大的方便，我中心在區市民服務中心開設了法律援助窗口，專人負責接待咨詢和受理，自開設窗口以來，已受理15件法律援助案件

今年來，法律援助中心共接待咨詢420人次，其中來電咨詢82人次，受理各類法律援助案件460件，已結案368件，有力地維護了弱勢群體和特殊當事人的合法權益，確保應援盡援，群眾滿意度也得到提升，截止目前，沒有發生一次因援助不到位而受到的投訴案件。

六、著力加強基礎保障，提高一線實戰能力。

繼續解決好“有人辦事，有錢辦事”問題。

一是認真做好區大調解中心辦公經費和人民調解員補貼經費的落實工作，實行調解經費獨立，調解人員辦案經費補貼到位。

二是加強司法所人員，充實、調整、穩定基層司法行政隊伍。

三是以創建省優秀司法所為載體，加大對司法所的投入。利用中央政法專項經費，為各街道司法所配備了電動車、電腦、照相機、辦公桌椅和文件柜等，改善其辦公條件和交通條件，努力幫助解決基層建設中的實際困難，提高他們一線實戰能力。

七、著力轉變作風，提高素質，加強司法行政隊伍建設。

今年來，我們要求全體司法干部務必思想上深化認識，切實改變工作作風，提高自身素質和工作水平，深入基層，掌握第一手資料，克服惰性思維和無為思想。繼續實行“四個一”制度，不斷改進工作作風，提高工作效率，以一流的作風、一流的業績，為推進司法行政事業發展奠定堅實的基礎。

（二）學法、用法、守法、執法情況

1、堅持學習，不斷增強依法履職的意識。堅持把學習各類法律法規知識作為加強自身建設的一項基本功。今年以來，通過集體學習和自學的形式，全局學習了《江蘇省社區矯正工作管理辦法》、《律師法》、《行政許可法》、《物權法》等法律、法規，積極參加市四級干部學法考試活動，認真完成公務員習題集。要求所有工作人員要學用結合、學以致用，不斷增強自身的法律意識和法制觀念，切實提高依法履職的能力和水平。大力開展“五五”普法工作，由于普法工作成績顯著，年8月，我區“五五”普法工作順利通過考核驗收。

2、依法行政，重大事項集體決策。對涉及到本單位承辦的重大事項，我們做到多請示、多匯報，同時，堅持民主集中制原則，做到集體討論，深入研究，民主決策做到依法決策。沒有因違背法律法規，造成損失和社會不良影響的決策。一年來，司法局沒有發生一起行政不作為、行政亂作為而引起上訪事件或造成不良影響。年8月，我局順利通過省執法規范化建設考核驗收。

3、深入推行政務公開，依法辦事。堅持政務透明、公正、公開。對涉及到人事、財務等涉及到職工切身利益的事項，均通過公示欄進行張貼公示，保障職工的知情權、參與權。依法落實責任制，辦事程序規范。同時設立投訴熱線，受理服務對象的投訴、意見和建議。沒有因違法辦事引起信訪事件和造成不良影響的情形。