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2005年度,我縣扶貧工作在縣委政府的正確領導下,在市扶貧辦的具體指導和幫助下,在市直扶貧掛鉤單位的支持配合下,緊緊圍繞貧困地區農民增收、經濟發展、社會穩定的大局,調整思路,突出重點,通過各級、部門及廣大貧困地區干部群眾的共同努力,完成了年初預定的各項目標任務,使貧困地區基礎設施條件得到進一步改善,貧困群眾收入進一步增長,扶貧工作成效顯著。主要有以下幾點:
一、抓好扶貧安居工程項目建設
針對我縣有2907戶貧困群眾的的住房困難,需更新改建,經過我縣組織各鄉鎮進行認真篩選、上報,已批準我縣2005年度實施1233戶茅草房、叉叉戶的改造,并在9月初開始啟動,到目前有50%的農戶已完工。未完工的正在抓緊時間完成,力爭在元旦春節前使全縣1233戶住房困難戶全部遷入新居。
二、認真抓好扶貧重點村、溫飽村項目建設
我縣今年扶貧建設項目計劃投資280萬元,涉及新莊鄉八德村、通達鄉白姑河村、文樂鄉青龍村、永興鄉基度村、船房鄉嘎苴村、龍洞鄉田坪村等6個省級扶貧重點村,新莊鄉新莊村制革廠、文樂鄉松竹公寨、船房鄉灰窩村巖腳等3個省級溫飽村及通達鄉丁王密達村、文樂鄉青龍黑山、龍洞鄉田坪二坪子、船房鄉灰窩村小灰窩等4個市級溫飽村,50戶安居工程建設任務。
在市扶貧辦及市級掛鉤單位的支持和幫助下,通過項目建設鄉及村組群眾的共同努力,以上6個重點村、3個省級溫飽村、4個市級溫飽村,50戶安居工程項目建設,共完成農田坡改梯建設1件150畝;三面光溝渠11件26.7公里,人畜飲水工程3件19公里,水壩2件31米,水窖242個容水量0.73萬立方米;沼氣池210口,節柴灶152眼;通電工程6件架設10kv通電線路1件2.5公里,400v通電線路1件1.1公里,220v通電線路4件22公里,安裝戶表87戶;通路工程建設4件17.5公里,建設公路橋梁3座;安居工程74戶建筑面積6394平方米;科技示范種植脫毒洋芋、高產玉米、茶葉共1354畝,引進優質黑山羊24只,科技培訓8600人次。通過項目實施,使6個村委會通了路,4個村委會通了電。
在全面完成省市下達扶貧任務的同時,我縣在縣級財政十分困難的情況下,多方籌措資金,按省市要求匹配項目建設配套資金,進一步加大扶貧投入。一年來,縣級財政投入扶貧資金100萬元(其中:重點村配套資金60萬元),開展了永興鄉基度村冬坪完小,新莊鄉八德村完小,通達鄉白姑河村完小建設及新莊鄉八德村白石巖,船房鄉華榮村紅巖子,文樂鄉塘房村石德坪,新莊鄉臘么村楊家坪等4個縣級溫飽村建設。
通過以上項目的實施,基本解決了項目區通路難、通電難、住房難、燃料難及人畜飲水困難的問題,進一步改善了基礎設施建設條件。所培育的脫毒洋芋、茶葉、苦良姜等產業在一定程度上基本解決了群眾的溫飽,增加了群眾的收入,項目效益顯著。
三、認真開展社會幫扶工作
年內,遵照縣委、政府下發的華發〔2003〕14號文件,對單位掛鉤和黨員干部結對幫扶工作進行全面部署。32名副處級以上領導分片督促指導、協調聯系全縣24個重點村,98家機關、企事業單位分別掛鉤24個重點村中最貧困的98個自然村,掛鉤單位黨員干部全部在所掛鉤的自然村中挑選最貧困的農戶作為結對幫扶對象予以扶持。一年來,在市縣領導的率先垂范下,各掛鉤單位及黨員干部把掛鉤結對幫扶工作與實踐“三個代表”重要思想,轉變機關工作作風,“云嶺先鋒”工程實施等緊密結合,采取捐助資金、物資,引進技術、資金,扶持產業調整及發展等方式進村入戶開展幫扶。據統計,各掛鉤單位全年累計為掛鉤點投入幫扶資金25.80萬元,援助物資27萬元,協調引進資金,修建學校5所,引進實用技術2項,發動干部職工捐資為10戶危房戶解決了住房困難,舉辦實用技術培訓班112期,培訓農民6796人。一年中,全縣共有1634名黨員干部與1750戶貧困農戶結成幫扶對子,為農戶提供了59.60萬元資金和物資援助,切實解決了貧困農戶生產和生活中的部分實際困難。
四、認真抓好“一對一”捐資助學工作
針對部分學生因家庭貧困失學、輟學問題,真正體現“扶貧先扶教,治窮先治愚”的扶貧方針,縣委、政府出臺華辦通〔2003〕88號《關于在全縣開展“一對一”捐資幫扶貧困學生就學活動的通知》,認真組織宣傳發動,在全縣范圍內組織開展了聲勢浩大的捐資助學活動。在廣大干部職工的積極支持和響應下,全年我辦累計接收到190家單位和部門5224名干部職工的捐款1018693.87元,結對幫扶貧困學生4913人。使全縣貧困學生基本上能維持正常的學習費用,使他們能安心就學。
五、加大小額信貸扶貧工作力度
一年來,我縣加大小額信貸工作力度,召開了全鄉鎮小額信貸工作座談會,縣小額信貸辦人員與縣農行相關人員組成清收小組,分赴各鄉對小額信貸工作進行檢查、指導,并參與組織欠款清收工作。各鄉均建立和完善了小額信貸工作機構,明確了具體工作人員及相關職責。截止2005年12月,原投入在5個貧困鄉1614戶手中的279.14萬元小額信貸扶貧貸款,累計已收回本金226.10萬元,回收率達81%。
回顧2005年度的扶貧工作,成績是顯著的,扶貧點的群眾生產生活水平有了明顯提高,使一部分困難,貧困群眾徹底告別了貧窮,走上致富路。在扶貧攻堅工作中也存在一些問題,有待在下一年的工作中加以改進和完善。
華坪縣扶貧辦
二OO五年十二月二十四日