完善預(yù)防職務(wù)犯罪的建議

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完善預(yù)防職務(wù)犯罪工作的建議--反腐專題片《職責(zé)與犯罪》觀后

為了深入推動反腐敗斗爭，加強各職能部門工作人員職務(wù)犯罪的預(yù)防工作，更加切實可行的教育廣大干部群眾，增強民主法制意識，近段時間，公司黨委組織各職能部門工作人員在公司電視節(jié)目里觀看了專題片《職責(zé)與犯罪》。

該片取材于近年來檢察機關(guān)查辦的瀆職犯罪典型案例，并用以案說法的形式詮釋36個瀆職罪名。目的是向廣大干部群眾宣傳法律知識，提高國家干部、各職能部門工作人員的法律政策水平，增強干部的法制意識，提高干部隊伍素質(zhì)，促進依法行政。

《職責(zé)與犯罪》正是以一件件真實的瀆職案，來警告廣大黨員、干部和公務(wù)員應(yīng)該如何行使手中的權(quán)力，又怎樣預(yù)防職務(wù)犯罪。對黨員干部公務(wù)員來說《職責(zé)與犯罪》正是一部普及法律的教科書，反腐倡廉的的宣傳片和勤政廉政的警示錄。公務(wù)員之家版權(quán)所有

為什么職務(wù)犯罪年年查處，年年都有大量的類似案件發(fā)生，這在某些角度可以反映我們的法制法律和執(zhí)法管理上還有一定的漏洞，筆者經(jīng)過深入思考，覺得應(yīng)從以下幾個方面完善預(yù)防職務(wù)犯罪工作。

一、加大案件查處和懲罰力度，增加犯罪成本

檢察機關(guān)和各單位紀(jì)檢監(jiān)察部門要充分發(fā)揮職能作用，分別發(fā)揮其紀(jì)律和法律功效，嚴(yán)肅查處犯罪是最好的預(yù)防手段之一，對職務(wù)犯罪行為做到發(fā)現(xiàn)一起查處一起，相關(guān)部門要敢于查處自己內(nèi)部的問題，嚴(yán)格執(zhí)行案件移送制度，不僅一般案件要移公務(wù)員之家版權(quán)所有送，同時內(nèi)部的問題也要移送，嚴(yán)格按照法律規(guī)定處罰，做到讓干部職工消除犯事了單位會出面保護的心理，讓干部、職工個人確實承擔(dān)起應(yīng)該擔(dān)的責(zé)任。減少對職務(wù)犯罪分子的緩刑適用，以徹底破除“查到了最多退錢判緩刑，查不到我任然當(dāng)官”的犯罪成本底線。使犯罪的預(yù)算成本增加，風(fēng)險增加而使其不敢犯罪。

二、加強監(jiān)督制約機制的執(zhí)行力度，減少職務(wù)犯罪的行為空間。

再好的制度如果不落實都等于零。在制定制度的同時，認真抓監(jiān)督，以強化干部職工的自律意識，盡量縮小職務(wù)犯罪的空間。

（一）加強兩權(quán)監(jiān)督。近幾年來的情況表明，職務(wù)犯罪主要發(fā)生在“兩權(quán)”，即執(zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)的運行上?！皟蓹?quán)”監(jiān)督制約機制不完善，導(dǎo)致國家工作人員在行使權(quán)力過程中存在較大的隨意性和自由裁量權(quán)，甚至出現(xiàn)權(quán)力的失控現(xiàn)象，因而抓住“兩權(quán)”監(jiān)督制約，就抓住了職務(wù)犯罪預(yù)防的突破口，也就抓住了職務(wù)犯罪預(yù)防的關(guān)鍵。堅持以權(quán)力制約為核心，以政務(wù)公開為載體，以網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控為依托，以責(zé)任追究為手段，建立健全制約機制、督查機制和追究機制，堅持對“兩權(quán)”的運行進行全方位、全過程的監(jiān)督制約，防止權(quán)力運行出軌，最大限度地限制滋生腐敗的時間和空間。

（二）科技制權(quán)，防止權(quán)力“真空”。如目前正推行的行政服務(wù)中心，就是一個綜合科技制權(quán)與科學(xué)管理相結(jié)合的管理方式。一切辦事程序和收費標(biāo)準(zhǔn)都在顯示屏上公布，辦公方式以集中的現(xiàn)代化的手段代替了傳統(tǒng)的工具，減少了工作中更改各種票證的隨意性，同時也加強了對工作人員的監(jiān)督。科學(xué)的管理機制主要可以從以下幾個方面來制約國家工作人員手中的權(quán)力。一是出臺的監(jiān)督制約機制執(zhí)行的保障制度，制定規(guī)章制度執(zhí)行制度，保障各項制度的落實。二是明確各部門、各環(huán)節(jié)、各個崗位的責(zé)權(quán)利。三是行業(yè)預(yù)防與社會綜合預(yù)防相結(jié)合，開展全方位預(yù)防，除給干部職工上法制課外，還應(yīng)對其家屬進行法制宣傳教育，采用給干部家屬一封信等方式，加強對干部8小時以外的監(jiān)督等措施，形成“單位”、“社會”、“家庭”共同開展的立體預(yù)防網(wǎng)絡(luò)，減少了職務(wù)犯罪的機會和行為空間。

（三）實行政務(wù)公開。對一些重要的活動實行事先公示的做法。比如在人事方面實行考察公示制，將群眾的意見與組織考察相結(jié)合；在稅收執(zhí)法方面，采取不同的形式向納稅人公開稅收政策、公開辦稅程序、公開處罰標(biāo)準(zhǔn)，公開服務(wù)承諾、公開納稅人的權(quán)利和義務(wù)，凡與群眾利益相關(guān)的稅收執(zhí)法事項都進行公開，并注重公開的真實性，接受群眾監(jiān)督，對涉稅犯罪一律公開處理情況、及時移送，防止不移送案件情況發(fā)生。從而杜絕了個別執(zhí)法人員說了算，以權(quán)謀私的現(xiàn)象發(fā)生。