公司高爐煉鐵項目建設情況總結匯報

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關于**市泰山陽光冶金有限公司高爐煉鐵項目建設情況匯報

泰山陽光冶金有限公司高爐煉鐵項目是新礦集團鄂莊煤礦立足企業鐵礦石資源優勢、為妥善安置原新礦集團西港煤礦破產下崗職工、提升產業發展價值而開工建設的項目。現將項目具體調研審批、進展情況及項目建設存在問題和整改意見簡要匯報如下。

一、項目調研和審批

為了妥善安置破產下崗職工、創造社會就業崗位，促進企業發展、維護社會穩定，我們緊緊把握經濟發展機遇和產業政策要求，充分利用企業鐵礦石資源儲量優勢，調研上馬了350m3高爐煉鐵項目。

1、項目優勢。

①資源優勢。高爐煉鐵所需要的鐵礦石、球團礦、石灰石、燃料焦碳、水、電、汽供應等主要原料，我們已與萊新鐵礦、牛泉鎮各關聯企業、山東九羊集團、萊蕪市泰山陽光電力等企業達成口頭或書面供需協議,所有原料均能實現"本地化"供應，并有可靠的保障。同時，項目發展互補性的資源整合，必將會帶動區域經濟的協調共同發展。

②技術優勢。我們已與有關科研院校、山東泰山鋼鐵有限公司就技術指導、技術服務簽訂了合作意向書及戰略合作意向書，并且聘請了兩位煉鐵專家。項目建設有充足的技術保障。

③市場優勢。僅就萊蕪地區而言，目前萊鋼、泰鋼不斷的擴大生產規模，鐵水供應緊張。泰鋼已具備年產180萬噸煉鋼能力，每天僅鐵水就須外購1000噸左右。我們已經與泰鋼達成銷售協議，配套性、戰略性的合作框架對于市委、市政府推進山東省鋼鐵生產和深加工基地建設也會起到積極的作用。

2、項目審批。

為了盡快使項目投產運營，實現經濟效益與社會效益的雙贏，我們于2003年9月將《高爐煉鐵項目可行性研究報告》報萊蕪市經貿委審批。萊蕪市經貿委于2003年9月28日以萊經貿投字［2003］6號文批準立項。

3、資金來源。

該項目計劃總投資1.2億元。資金來源有戰略投資公司投資、社團法人投（融）資、企業職工自愿入股、向社會籌集閑散資金四種融資渠道，沒有銀行貸款，沒有任何信貸風險。

4、產業政策。

①2003年9月28日，該項目批準立項后，設備定貨、規劃設計等后續工作我們立即同步推進。

②2003年12月23日，國辦發[2003]103號《國務院辦公廳轉發發展改革委等部門關于制止鋼鐵電解鋁水泥行業盲目投資若干意見的通知》下發執行。對照文件規定，該項目建設符合國家產業政策要求。

③2004年4月30日，國家發改委會同有關部門以發改產業［2004］746號文件下發制定了《當前部分行業制止低水平重復建設目錄》，對照文件標準，該項目立項在前，屬于限制類項目而非禁止類項目。

④2004年6月份，按照發改產業［2004］746號文件規定，在建項目由萊城區發展計劃委員會統計上報。此時項目投資已達到7800萬元。

⑤該項目作為企業發展循環經濟的產業延深，所需礦粉由萊新鐵礦供應，生產用水是萊新鐵礦井下排水，產生的煤氣輸送到泰山陽光電力發電，產生的水渣運往水泥廠加工水泥，基本無"三廢"排出，是一個資源綜合利用項目。同時，該項目的投產運營，作為煉鋼初級產品，對于彌補區域生產能力不足、改善產業結構必將起到一定緩解作用。

二、項目進展情況

該項目是牛泉鎮政府在2003年萊蕪鋼鐵招商大會的招商引資項目。目前，該項目已進入建設后期，完成投資1.2億元，計劃12月1日投產，具體工程進度如下：

1、土建工程。

該項目土建總投資3000萬元，燒結主廠房、鼓風機房、鑄鐵機主廠房、高爐出鐵場、高爐值班室等主體已完工，整個土建工程已完工。

2、設備安裝。

該項目安裝工程由河北省安裝工程公司承建，目前已完成總工作量3000萬元，高爐爐體、熱風爐爐體、布袋除塵等主體工程已完工。所有設備已基本到位，正在處于安裝階段，簽訂設備合同總額6000萬元。

3、員工招用。

目前泰山陽光冶金公司已安置原西港煤礦破產下崗人員、牛泉鎮鄉村"三農"富余人員560人，理論學習已結束，并與山東泰山鋼鐵有限公司簽訂了人員培訓協議，正組織人員分別在萊鋼、泰鋼及九羊集團現場培訓。

三、效益分析

1經濟效益：萊蕪市泰山陽光冶金有限公司高爐煉鐵項目投產后可年產生鐵36萬噸，按當前市場價計算，可實現年產值近8億元，年利稅1.29億元。

2、社會效益：萊蕪市泰山陽光冶金有限公司高爐煉鐵項目投產后可安置下崗職工及"三農"富余人員560人。同時，高爐煉鐵項目投產后還可充分發揮自身優勢建設煤氣發電和水渣生產水泥兩個附加項目，將安置380人的下崗職工和"三農"富余人員，兩項共計安置人員940多人。

四、項目建設存在問題

2003年6月，新礦集團委托鄂莊煤礦經營管理萊新鐵礦。為了滿足萊新鐵礦的生產建設需要，擬建設萊新鐵礦的輔助設施，分別建設鐵礦石儲存場、矸石儲存場、礦用物資供應站及礦用設備維修廠，由萊城區計劃局分別立項批復。先后辦理了建設用地規劃許可證等手續，報萊城區國土資源局申請建設用地，山東省人民政府對萊蕪市萊城區2003年第三批次城市建設用地給予了批復。

去年，基于企業發展循環經濟的戰略規劃，同時由于鋼鐵市場價格一路上揚，經濟效益明顯，經過組織專家論證認為，我們有萊新鐵礦的優質鐵精粉，可以拉長鐵礦的產業鏈，促進企業發展，安置更多的下崗職工再就業。因此，決定新上350m3煉鐵高爐一座。同時與牛泉鎮政府簽訂了協作征地協議，并在萊蕪市9.16鋼鐵招商大會上簽訂相關協議，同步推進了設備選型與訂貨工作。

當時，由于征用土地的手續比較復雜，而且是個漫長過程。我們在沒有辦理完擬建萊新鐵礦四個輔助項目供地手續、做完環境影響評價報告的情況下，擠占了萊新鐵礦輔助項目部分建設土地，開工建設了高爐煉鐵項目。目前工程建設已接近尾聲，各類設備已經進入安裝調試階段。然而，今年9月13日，省國土資源廳轉來了一張姓公民投訴"萊蕪市泰山陽光冶金有限公司非法占用牛泉耕地200畝建小煉鋼廠"的舉報信，省廳領導要求萊蕪市國土資源局調查處理，上報結果。市國土局作出了立即停止工程項目建設，暫不供應土地，按違法占地處理。對此，如上分析，我們是占用萊新鐵礦輔助項目建設用地，而非占用耕地。同時，1999年11月，山東省計劃委員會對萊新鐵礦的立項批復，礦井建設已經投產運營，但至今也未完善供地手續，照此推理，萊新鐵礦是否也在停產關井的范圍之列？因此，我們認為這樣處理非常不妥。

五、整改意見和措施

鑒于目前萊蕪市泰山陽光冶金有限公司項目建設的實際情況，資金已經全部投入到位，環境影響評價報告已經委托山東省環境保護科學研究設計院做完。為服務區域經濟發展規劃，融入區域經濟發展大潮，做大做強企業，提出具體處理意見兩條：

1、由萊蕪市泰山陽光冶金有限公司與山東泰山鋼鐵集團合作，簽訂有關戰略合作協議，作為泰鋼異地建設的一個分廠，并盡快完善一系列建設手續。

2、萊蕪市泰山陽光冶金有限公司高爐煉鐵項目在市國土資源局未正式辦理供地手續之前，該項目已經基本建成，屬于違法占地，按國家規定給予處罰之后，應盡快完善相關用地手續，使泰山陽光冶金建設項目盡早在"綠色鋼城"落地生根，開花結果，為促進區域經濟發展、維護社會穩定、加快山東省鋼鐵生產和深加工基地建設做出我們應有的貢獻。公務員之家版權所有

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