區民政局反腐倡廉匯報

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反腐倡廉

我局在區委、區政府、區紀委的領導下，恪守“依法、廉潔、公正、為民”的執政理念，緊緊圍繞“提高執政能力、推進科學發展、構建和諧社會”三個中心，始終把黨風廉政建設和反腐敗工作置于戰略性位置來抓，創新舉措，狠抓落實，取得了明顯成就。全局上下形成了“思廉崇廉、拒腐防腐”的良好氛圍，呈現出蓬勃發展的和諧局面。同時，以先進性教育為載體，著力加強紀檢監察干部隊伍建設，為反腐倡廉工作的開展提供了政治和組織保障，履行紀檢監察職責的能力不斷提高。

一、落實《實施綱要》，推進制度建設，扎實開展廉潔自律工作

（一）狠抓責任制的落實

充分發揮紀檢的協調、督促落實職能，協助局黨委抓好黨風廉政建設責任制的落實。局黨委對此項工作高度重視，年初召開了專門的局長辦公會、常委會和全局干部職工大會，對黨風廉政建設責任制進行明確分工、逐項細化，落實到每名領導干部；并將責任制向每個科室延伸，落實到每個科室和每名中層領導、一般干部，形成了“層層分解、層層負責”的責任格局。

（二）全面貫徹《實施綱要》

區紀委將深入貫徹落實《實施綱要》、提高黨的執政能力擺上重要議事日程，年初即制定出臺了《××年反腐倡廉宣傳教育工作意見》，對學習、宣傳、貫徹《實施綱要》作出了周密具體的部署。我局黨委充分發揮主觀能動性，協助區紀委全面推進教育、制度、監督并重的懲防體系建設，發揮懲治和預防的整體效能。在教育上，開展“讀廉政文、做勤政人”等活動，通過樹立個科室、個基層站所、名科級干部四個方面的典型活動，強化了典型教育。

（三）狠抓機關效能建設

在制度上，我們遵循“提早預防、務求實效”的原則，對工作中暴露和調研中發現的苗頭性問題超前防范，今年以來，結合保持共產黨員先進性教育活動的開展，先后制定出臺了《一次性告知制度》、《限時辦結制》、《首問責任制》、《行政執法過錯責任追究制度和賠償制度》等余項制度規定，對規范領導和干部的行為發揮了重要作用。比如這些制度規定嚴禁午間酗酒；嚴禁遲到早退，違反作息時間；嚴禁上班時間聊天、娛樂、睡覺和隨意外出；嚴禁使用辦公電腦上網娛樂；嚴禁值班脫崗等等。全局上下精神面貌有了比較大的改觀。

二、突出重點，集中精力，努力推進各項工作

（一）制定農村大病醫療救助辦法

目前，我區農村有一部分重大疾病如急性腦中風、慢性腎衰竭、肝硬化、白血病等患者，由于生活困難得不到及時的治療。為了解決這部分人醫療難的問題，我局上半年擬定了《××區農村大病醫療救助辦法（試行）》，對醫療救助對象的范圍、救治相關部門的職責，資金的來源及管理等作了相關規定。

大病救助的對象為：持有民政部門發給《農村五保供養證》的農村五保戶，持有民政部門發給《農村特困戶救助證》的農村特困戶和農村重點優撫對象。

農村大病醫療救助由區人民政府總體負責，區民政部門負責農村醫療救助的日常管理和審核工作；區財政部門要做好醫療救助基金的籌集和管理工作，安排適當的醫療救助經費；區衛生部門應加強對提供醫療救助服務的醫療衛生機構的監督管理，規范醫療服務行為。基金的來源：（一）上級財政撥入的農村醫療救助專項資金；（二）區財政部門每年預算安排的農村醫療救助資金；（三）每年從留歸民政部門使用的彩票公益金中安排一定數額的用于農村醫療救助的資金；（四）社會各界自愿捐贈用于農村醫療救助的資金。鎮人民政府（街道辦事處）負責申請對象的審查和做好救助資金的管理工作，村委會受鎮人民政府（街道辦事處）的委托，承辦申請的接收、調查核實、張榜公布等具體工作。此辦法已報區政府常委會討論通過，于××年月日開始施行，這對于農村重大疾病患者的醫療救治提供了措施上的保障。

（二）制定了農村特困戶救助制度和做好農村五保供養工作意見

農村特困戶救助制度，是救助農村中因病殘或因災而造成長期缺乏勞動力，缺少生產工具，缺衣少被、住房簡陋、生活特別困難的常年需要救助的家庭；或因天災人禍、因病造成臨時困難，通過自身努力在短期內難以保障基本生活的農村貧困家庭。區民政局制定農村特困戶救助制度，分定期救濟和臨時救濟兩類。在資金的籌措和管理方面，針對不同的地區，采取不同的財政投入比例，江東片區按比例（鎮財政負擔，區財政負擔），江西片區按比例（鎮財政負擔，區財政負擔）。每年安排的冬令、春荒款優先考慮特困戶救濟。

在農村五保供養工作意見中，明確了審批程序，供養內容和標準以及供養經費的方式和管理。供養的標準為：每人年供養稻谷不低于公斤，每人每年發給生活費不低于元。

（三）嚴格執行低保政策，興辦公益服務社

××區在認真執行《重慶市實施＜城市居民最低生活保障條例＞》，對符合條件的低保對象實行應保盡保的基礎上，制定了××區低保工作補充意見，鎮對低保金的支出負擔區級低保金負擔部分的。從今年月起，對低保對象實施分類救助，對“三無”人員，即無能力、無法定贍養人、無經濟來源和重殘一、二級人員。長期臥床不起患重大疾病的低保對象實行分類救助，在原低保金標準的基礎上每月再增加元。為了做好對低保對象的管理，發揮有專長低保人員的作用，在各街道社區興辦公益性服務社，以銷售小百貨，修理器具、安裝家電、理發、打掃衛生等項目服務低保對象社區群眾。

（四）制定了××區災民倒房恢復重建方案

一是實行災民恢復重建行政首長負責制。按照“救災工作分級負責，救災款項分級負擔”的原則，區政府分管區長為災民倒房恢復重建責任領導人，區民政局一把手負責，分管局長具體抓，救災救濟科落實具體工作。各鎮（街道）分管領導為第一責任人，鎮（街道）社會事務辦（科）負責組織災民倒房恢復重建的具體工作，住村干部負責所在村災民倒房恢復重建包戶工作。區民政局負責倒房重建工作的日常管理；區財政局負責資金籌集、資金使用監督等，國土、房管、規劃、地稅等部門和單位要做好協作配合工作。二是落實建房資金籌措及途經，通過災民自籌、爭取上級救災建房補助資金、區政府安排和社會捐贈資金解決。

（五）改善救助站管理設施、實施人性化服務

在新的救助管理條例實施后，本著以人為本的宗旨，對救助對象實行人性化服務。投資萬元，對救助宿舍重新進行了裝修，購置了起居住宿用的必需用品，增添了電視機、電風扇、烤火爐、熱水器等設施，為救助對象的服務提供了良好的條件。同時，加強救助管理隊伍建設，提高思想政治文化素質，熱情周到地為救助對象服務。救助工作人員每天上街吸納乞討人員到救助站救助。

三、存在的問題和不足

（一）學習還不夠深入

雖然在工作中，加強了黨風廉政教育，但是仍有業務學習沖淡宗旨教育的現象，對理論的學習還不夠深入。針對這一問題，我們制定了《重慶市××區民政局理論學習制度》，規定間周五安排理論學習，并要求中心組成員每半年交流一次學習情況，局黨總支半年檢查一次學習情況。

（二）工作作風不夠深入

班子工作作風還不夠深入、扎實，平時忙于事務，擠出時間下基層調查研究少，接觸群眾時間還不夠多。個別科室工作人員有時對待來訪群眾，特別是對待少數有誤解。言辭激烈的群眾時，耐心解釋不夠，服務意識還不夠強，態度比較生硬。針對這一問題，我局制定了《重慶市××區民政局便民制度》，其中包括一次性告知制、角工作制、服務承諾制、限時辦結制、首問責任制。提高行政效率，改善服務態度是一個長期的過程，在以后的工作中，我們將長期堅持下去。