年3月兩會思想報告
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尊敬的黨組織：
全國“兩會”上，無論是大會發言還是小組討論，“改革創新”是代表委員們談論最多的主題：《政府工作報告》提出今年著力抓好9項工作，國務院機構改革方案……這些目標的實現，都必須勇于探索，不斷改革創新。
站在新的歷史方位，代表委員們有著深刻而又清醒的認識：機遇與挑戰并存的時代，要讓中國這艘巨輪沿著又好又快、科學發展的航道前進，持之以恒的改革創新是推動巨輪前行的不竭動力。
每一步發展都是改革創新成果
透過新時期以來的第6次國務院機構改革方案，代表委員真切觸摸到了政府改革創新的“脈絡”。大家普遍認為，方案綜合考慮了當前國際大環境和國內經濟社會發展的實際，切合發展的長遠目標和當前的發展重點。王榮華代表對這一改革創新的方案作了形象的表述：改革照亮了未來發展的方向。
改革創新為發展注入前進動力，發展反過來又“點燃”新一輪改革創新的“火花”。這樣一對作用力顯現在社會經濟領域的方方面面。
“改革開放30年來，上海經濟發展取得了重大成就，但同時也帶來一系列新的社會問題。時代變革要求我們不斷探索新的制度、新的舉措。”來自民政系統的張喆人代表列舉出上海在社會救助制度中的多項“創新成果”：上海是全國第一個建立城鄉低保制度的城市；率先推出糧油幫困卡制度，以實物幫困的形式應對物價上漲……“如果墨守成規、不思求變，就難以應對人民群眾的各類新需求。因此，必須堅持在制度政策上改革創新，這樣才能更好地應對挑戰、推動發展。”
“事實證明，每一步發展都是改革創新的成果。”來自國有企業的呂亞臣代表深有感觸：2001年他在所在企業推行工資制度改革，一開始在100人的小車間試點，遭到絕大部分人反對，但為了長久發展，企業管理層還是堅持將這項改革推進。事實證明，這一舉措極大地提高了勞動效率，職工收入也從每月1000元增加到了1800元。從呂亞臣代表的話中，記者感受到的不僅僅是國企改革進程中的一個縮影，也品味出改革創新為什么有這么大的魅力。
為改革創新營造良好環境
人們說，這是一個創造奇跡的年代。
從30年前的小崗村聯產承包責任制改革、到各地民營企業的崛起；從“深圳速度”、“深圳現象”的出現，到1992年鄧小平南方談話以后，上海浦東開發開放……改革創新，使中國發生了歷史性的巨變。
透視這一連串巨變，很多代表委員用“天時地利人和”來歸納改革創新得以推進的深層次原因。張兆安代表說，“一個部門，一個企業不可能關起門來搞創新，也不可能搞成功。只有充分融入整個社會環境，憑借社會氛圍的有力支撐，才能達成預期目標。”尤其是在建設創新型國家、創新型城市的過程中，要想技術創新，首先必須制度創新。張兆安代表用“四不”總結了在營造良好改革創新氛圍時必須進一步完善的方面：操作層面不清晰、微觀層面不支撐、體制機制不協調、多層目標不統籌，“目前，中央、地方，條里、塊里各有一套體系，令具體操作無所適從；政策制度的缺失使作為創新主體的企業缺乏積極性；利益點不同導致目標難以一致……要改變現狀，必須從制度創新入手。”
一些代表委員都有相類似的感受體會。朱靜芝委員提到，現行的科技預算和投入體制是，國家綜合部門、產業部門和公共事業部門都有權獨立地提出國家的科技計劃，計劃從擬定、出臺、預算、實施完成的多個階段，帶有很強的部門意識，互相聯系和協調很少且缺乏約束，導致科技預算存在著嚴重的多個戰略目標現象，科技資源重復浪費，國家目標大打折扣。
“體制機制的改革創新跟不上，自主創新的效果將大打折扣。”馬興瑞委員也提到，一個國家的競爭力，很大程度上取決于政府機構的競爭力，從國外的經驗看，政府對支柱產業的支持很大。現在我國自主創新的政策很好，但是難以落實，需要通過政府體制的改革推進自主創新。
代表委員們疾呼，時不我待，必須加快改革步伐，探索更有利于經濟社會發展的創新機制與體系。此次國務院機構改革方案的出臺，可視作政府營造良好改革創新氛圍邁出的第一步……
創新要有堅韌不拔的勇氣
沿著科學發展的道路邁進，是一項偉大的事業，也是一場堅韌的長跑。需要我們堅定信念，將改革創新貫穿于始終。
不停頓的改革創新，需要不停頓地解放思想。林武代表說，當今世界正在發生廣泛深刻的變革，當代中國也在發生廣泛而又深刻的變革，不適應這種變革的需要，挑戰面前不解放思想、知難而上，我們就將停滯不前，就將慘遭淘汰。
“30年的發展成就令人自豪，但我們在發展中也遇到了一些新問題，面臨需要解決的一些深層次矛盾。”毛光烈代表說，破解矛盾只有靠解放思想，解放思想是發展的“金鑰匙”，是推動一切工作的“總發動機”。
“解放思想，就要突破禁錮，擺脫束縛人們思想的舊觀念和傳統的思維模式，敢于反映阻礙改革創新的突出問題，切實推進體制、機制和制度建設。”呂亞臣代表提到，為了留住人才，企業針對新進大學生買房難的問題出臺了政策，給予房貸補貼，這令一些沒有享受到政策的人員議論紛紛。“我們考慮到企業發展靠人才，制定了這樣一個人才政策，如果在這一點上觀念都轉不過彎的話，‘不換腦子就只能換位子’！”
在改革創新進程中，會不斷遭遇新問題。遲福林委員說：“改革開放30年實現了中國社會發展階段的歷史性轉變。中國已經從生存型社會開始進入發展型社會。”生存型社會主要以解決溫飽為主，現在中國面臨的資源、環境、地區和貧富差距等問題，則主要是發展型階段的問題。面對這一系列重大攻關課題，需要拿出堅韌不拔的精神，不斷探索新的舉措，推動新一輪開放和發展。
