婦女會議精神匯報

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在省委婦女工作會議上，俞正聲書記作了重要講話，對做好今后全省婦女工作提出了具體意見和明確要求。省委下發(fā)了《關于深入貫徹男女平等基本國策全面推進婦女事業(yè)發(fā)展的意見》（鄂發(fā)*21號），將成為今后全省貫徹男女平等基本國策、全面推進婦女事業(yè)發(fā)展的綱領性文件。按照會議要求，結合宜城實際，我市全面貫徹省委婦女工作會議精神，現(xiàn)將有關情況報告如下：

一、我市婦女工作的現(xiàn)狀

(一)婦女發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。近幾年，市委、市政府高度重視婦女工作，認真貫徹男女平等基本國策，切實把促進婦女發(fā)展納入全面推進經(jīng)濟社會發(fā)展的總體部署，不斷加強和改進對婦聯(lián)和婦女工作的領導，市委多次聽取婦聯(lián)工作匯報，市委、市政府先后就農(nóng)村女富余勞動力轉移、培養(yǎng)選拔女干部、維護婦女兒童合法權益等工作召開會議進行研究，有力地推進了我市婦女事業(yè)的發(fā)展與進步。我市婦女整體素質和參與程度明顯提高，婦聯(lián)組織建設不斷得到加強，全社會共同關心支持婦女事業(yè)發(fā)展的良好氛圍進一步形成。

(二)各級婦女組織建設得到進一步發(fā)展。近幾年，市委堅持“黨建帶婦聯(lián)”的原則，把婦聯(lián)組織建設納入黨的基層組織建設之中，基層婦女組織建設得到新發(fā)展。目前，全市11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）建有婦聯(lián)組織，并配有婦聯(lián)干部，181個村均建有婦代會，市直黨政機關及科教文衛(wèi)等事業(yè)單位共建立婦委會組織93個，配備專兼職婦女干部82個，國有、集體及私營企業(yè)共建立婦女組織12個。

(三)婦女代表參政取得新突破。目前，全市副科級以上女干部75人，其中市委、市政府領導班子中各有1名女干部，市委和政府工作部門中有36個領導班子配備了女干部，有兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)由女干部擔任黨政正職。市人大女代表68人，占代表總數(shù)的29%，政協(xié)女委員39人，占委員總數(shù)的18.6%，女黨員、后備女干部均達到25%以上，婦女參政取得了新突破。

(四)婦女權益的維護進一步加強。我市已將《婦女權益保障法》納入“五五”普法規(guī)劃，市婦聯(lián)在全市開展了“萬名婦女學法律”活動。市委市政府在維護農(nóng)村婦女土地承包、加強婦幼衛(wèi)生保健、幫扶救助貧困婦女生活、建立社區(qū)婦女維權服務站、嚴厲打擊損害婦女兒童身心健康的各類違法犯罪等方面做了大量工作，切實維護了婦女的合法權益。

(五)婦聯(lián)組織作用得到進一步發(fā)揮。婦聯(lián)組織是黨聯(lián)系婦女群眾的橋梁和紐帶。幾年來，各級婦聯(lián)組織緊緊圍繞市委市政府的中心工作，充分發(fā)揮婦聯(lián)組織在動員、組織、引導廣大婦女積極投身經(jīng)濟建設、倡導健康文明生活、促進社會和諧發(fā)展中的作用，在全市廣泛開展了“雙學雙比”、“巾幗建功”和“五好文明家庭”創(chuàng)建三項主體活動。同時在培訓轉移農(nóng)村婦女富余勞動力、“巾幗示范村”創(chuàng)建、關愛單親特困母親等方面發(fā)揮優(yōu)勢，開展活動，得到了廣大婦女的認可和參與，為宜城的經(jīng)濟和社會協(xié)調(diào)發(fā)展發(fā)揮了應有的作用。

二、存在的主要問題

(一)基層婦女組織還不健全。目前，上大堰工業(yè)園區(qū)和楚都經(jīng)濟開發(fā)區(qū)領導班子中還未配備女干部，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主席還未下文任命，全市還有2個村的婦代會主任由男性村支書和委員兼任。市直黨政機關和科教文衛(wèi)事業(yè)單位婦委會組建率90%，部分婦委會干部未配備。企業(yè)婦女組織組建率偏低，婦女干部配備不到位。

(二)婦女參政水平偏低。近幾年我市婦女代表參政雖然取得了新的突破，各階層女干部比例不斷提高，但是在女干部的配備和使用中存在著副職多、正職少、配角多、主角少、虛職多、實職少，在工作上分管群團及事務管理的多，分管業(yè)務的少等現(xiàn)象。目前，市人大、政協(xié)領導班子中未配備女干部，市委、政府工作部門領導班子中配備女干部的比率為40%左右，未達50%以上，市直90多個市委政府工作部門僅配備正職女領導干部7人。

(三)婦女工作經(jīng)費和婦女干部待遇未完全落實。由于我市經(jīng)濟和財政等方面的原因，我市的婦女工作經(jīng)費一直未按婦女人口總數(shù)每人每年不低于0.3元的標準劃撥，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村基本未安排婦女工作專項經(jīng)費，從而不能保證各級婦聯(lián)有足夠的經(jīng)費開展工作、組織活動。按照有關規(guī)定，村婦代會主任應進村兩委班子、享受同級副職待遇，但目前，全市還有17%的村婦女主任未進村兩委班子，部分村婦女主任工資未納入財政轉移支付，工資無保障或達不到同級副職待遇。

(四)損害和侵犯婦女權益的現(xiàn)象還很突出。主要表現(xiàn)在：企業(yè)女職工“三期”勞動保護得不到落實，女職工在“三期”解除勞動全同的現(xiàn)象依然存在；在家庭暴力中婦女身心受到傷害的事件還不斷發(fā)生，而政法部門在處理這一類案件中往往還存在著“家務事難斷案”的偏見，致使受侵害婦女得不到及時救助。

三、今后的工作任務

（一）認真學習貫徹省委婦女工作會議精神。市婦聯(lián)向市委建議召開全市婦女工作會議，請鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管婦女工作的副書記和婦聯(lián)主席、市直分管婦女工作的領導和婦女干部參加會議，傳達省委婦女工作會議精神。要求各級領導干部和婦女干部要認真學習俞正聲書記的講話和鄂發(fā)*21號文件，認真領會文件精神，充分認識深入貫徹男女平等基本國策全面推進婦女事業(yè)發(fā)展的重要性和緊迫性，明確今后婦女工作的任務和要求，結合各地各單位實際，將省委婦女工作會議精神落到實處。

（二）切實加強婦聯(lián)組織建設，提高婦女參政比例。各級黨委堅持黨建帶婦建的根本原則，切實把婦聯(lián)組織建設納入黨的基層組織建設之中，統(tǒng)一研究、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一檢查。健全鎮(zhèn)（辦、區(qū)）婦聯(lián)組織，開展村婦代會整建行動，消除村婦代會空白點，推進黨政機關、科教文衛(wèi)等事業(yè)單位婦委會建設，提高企業(yè)婦女組織的組建率。關于婦女干部的配備問題，將建議市委在市、鎮(zhèn)換屆選舉中，嚴格按照要求選拔配備女干部，實現(xiàn)市、鎮(zhèn)領導班子中女干部配備的目標。同時，加大對黨政正職女干部的培養(yǎng)選拔力度，加強后備女干部隊伍建設，進一步提高人大女代表、政協(xié)女委員的比例。

（三）切實維護婦女兒童合法權益，加大對侵害婦女權利事件的懲處力度。各級黨委政府和有關部門在討論研究經(jīng)濟和社會發(fā)展全局性問題，尤其是涉及婦女兒童利益的重要問題時，應請婦聯(lián)負責人參加和列席，聽取她們的意見或建議。市人大、政協(xié)應加大對《婦女權益保障法》貫徹落實情況的監(jiān)督和視察；勞動部門應加大女職工勞動保護執(zhí)法監(jiān)督力度；政法部門應嚴厲打擊侵害婦女兒童權益的違法犯罪行為。

（四）爭取市委市政府加強對婦聯(lián)工作的領導，為開展婦女工作創(chuàng)造良好環(huán)境。一是健全黨委領導婦女工作的有效機制。各級黨委要把婦女工作納入經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體規(guī)劃，擺上重要議事日程。黨委常委會每年要聽取一次婦女工作匯報，政府常委會每年要專題研究一次婦女兒童工作，要把加強和改善婦女工作的領導納入各級黨組織和分管領導的目標責任制，定期進行考核。二是為開展婦女工作提供必要的條件。按照鄂發(fā)*21號文件規(guī)定“縣（市、區(qū)）政府要根據(jù)部門預算的有關規(guī)定，按照本地區(qū)婦女人口數(shù)每年不低于0.3元的標準劃撥婦女工作經(jīng)費，按項目列入財政預算”，保證婦聯(lián)正常工作和開展活動。