教育局績效管理考核匯報

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一、政府業績指標和主要任務完成情況

年初，市政府召開專題會議安排確定各部門的重點工作，并與各部門簽訂了《績效管理考核責任書》。我局對此高度重視，專門召開了會議，下發了《關于將20*年度市政府工作績效管理考核指標和任務分解到相關部門科室的通知》，將市政府考核我們的五項業績指標、四項主要任務和政府內部管理指標一一分解到責任科室，明確局長負總責，分管局長親自抓，部門科室具體抓，凡年終考評被扣分的項目，分管領導和責任科室所有成員不得評優評先，并要說明被扣分原因。現將上半年具體情況匯報如下：

（一）關于向上爭取資金情況。年初我們計劃向上爭取資金比上年增長20%。就目前來看，全市教育一季度已向中央、省里爭取義務教育階段寄宿生生活補助1092萬、校舍維修改造指標補助615萬和中等職業學校國家助學金1895萬。二季度向中央和省爭取20*年春季農村義務教育公用經費11162萬元、20*年春季校舍維修資金723萬元、救災資金200萬元。三季度目前已向中央和省爭取初中工程資金1920萬元、20*年春季校舍維修改造資金1202萬元、20*年春季中職學校中央助學金2342萬元。爭取資金總額較2007年已增長14%，全年20%的目標完全可以實現。

（二）關于中小學生入學問題。今年春季開學，全市小學適齡兒童少年100%入學，初中輟學率控制2%之內，其它幾項工作如小學升初中、初中升高中、普職招生比正在開展之中，結果要到9月才出來。

（三）關于化解“普九”債務。一是成立了“化債”工作辦公室。由市財政局局長任辦公室主任，教育、財政、審計、監察等成員單位抽調業務骨干組成工作班子，實行集中辦公。二是召開了會議、制定了方案。元月11日，全市召開了化解農村義務教育“普九”債務工作會議，各相關部門也多次召開了專題會議和聯席會議。3月4日，化債辦出臺了《*市農村義務教育“普九”債務審計工作方案》，并開始對全市“普九”債務進行全面清理。三是嚴格交叉審計，鎖定債務余額。經教育、財政、審計等部門清理核實，在省化債辦組織重點抽查后，最終鎖定我市農村義務教育“普九”債務余額為5.39億元。下一步工作主要是按照省里部署進行債權人登記和錄入債務管理監控系統，并籌集資金進入全面化解階段。

（四）關于省定農村初中工程項目建設任務。省為民辦實事考核辦分配我市今年合格學校建設任務78所（含初中改造工程項目18所）。根據省里相關文件和要求，我們前段所做的主要工作：一是成立了組織機構；二是分解了任務指標。省里下達的78所任務全部分解到縣市區。其中，珠暉區、雁峰區、石鼓區、蒸湘區、南岳區各1所，*縣14所，衡南縣10所，衡山縣5所（含初中工程項目4所），衡東縣9所，祁東縣12所（含初中工程項目7所），常寧市9所，耒陽市14所（含初中工程項目7所）；三是制定了《*市義務教育合格學校建設實施方案》，明確了職責分工，強化了工作責任，確定了工作目標，并建立信息報告制度；四是召開了三次調度會，建立了工作臺帳，細化了評估標準，摸清了現有家底；五是開展了專項督查。7月8日至13日，按照《方案》和《標準》，對12個縣市區、78所項目學校建設進展情況進行了全面督查。各項工作進展順利。

（五）關于華新中學建設工作。一是成立了華新中學籌建領導小組，制定了《華新中學籌建工作方案》。二是確定了校址并劃定了用地紅線。我局商高新開發區已將華新中學校址選定在蒸水花苑銀杏路附近。按照《義務教育合格學校建設標準》測算，規劃華新中學建設用地55畝，高新開發區已提供了正式用地紅線圖。目前，正在同市國土局聯系辦理國土使用證及其相關手續。三是完成了整體規劃設計。根據用地紅線圖及《*市華新中學整體規劃招標方案》，籌建小組會同市規劃局規劃設計科、市高新開發區規劃科等有關專家認真評審，最終選定了*市建發設計有限公司設計的華新中學建設方案。目前，正在等待送審。四是委托了資產拍賣公司。經市場考察，籌建領導小組專題研究并報領導同意，已將市二十四中的土地資產拍賣工作委托*市開云拍賣有限公司負責。現市二十四中土地變性手續已經辦好，其他相關手續正在辦理之中，手續一經辦妥，拍賣工作即可進行。五是中止了市二十四中的辦學。為順利拍賣市二十四中，教育局黨委研究決定，8月底前停止市二十四中招生，中止辦學，并就“學校資產財務帳目處置、教職員工安排以及學生分流等問題”出臺了《關于中止市二十四中辦學后有關問題的處理意見》。目前學校相對比較平靜穩定。接下來的工作等市領導明示后將快速推進。湖南交通工程職業技術學院新校建設我們全力給予了協助。

（六）關于城區初高中剝離工作。我們按《關于確定*市城區中學辦學類別和辦學規模的通知》要求，市實驗中學、市外國語學校、市三中、珠暉區一中、市九中今年下半年停止了高中招生，市二中、市二十六中停止了初中招生，城區初高中剝離基本到位。

（七）關于農村義務教育經費保障機制改革工作。我局對此高度重視，把這項工作作為全年工作的重中之重。各級教育行政部門組建了由“一把手”負總責的專門工作機構，同時與財政部門密切配合，認真制定了本區域新機制改革實施方案，按照省確定的農村義務教育經費保障機制改革的實施步驟，制定了分年度各項工作計劃，做好了編制預算，強化財務管理，落實分擔責任。中央、省、市、縣各級今年按比例分擔的經費已在下撥到學校。農村義務教育經費保障新機制全面落實。城區義務教育階段今年春季已全部免交了雜費。

（八）關于治理教育亂收費情況。教育收費問題是當前社會關注的熱點和焦點，市教育局歷來高度重視，要求各級各類學校從落實科學發展觀、辦讓人民滿意的教育和構建社會主義和諧社會的高度，把治理教育亂收費工作當作事關全局的大事抓好抓實。市縣層層成立治理教育亂收費領導機構，層層簽訂教育收費責任狀，明確工作職責，將教育收費工作列入了對縣市區教育局和局直學校年度工作目標管理考評的重要內容并實行評先評優“一票否決”。嚴禁學校以舉辦重點班、實驗班、特長班等名義亂收費。嚴禁學校亂補課收費。對投訴的中小學亂收費情況，做到了發現一起，查處一起。上半年，全市教育亂收費投訴率較往年大大降低，群眾滿意度越來越高。

（九）關于創建優秀旅游城市相關工作完成情況。市教育局創優責任主要有兩個，一是單獨設立旅游職業高中或中專，并提供辦校批文、教學計劃和學生名冊。在中小學生中廣泛開展創優秀旅游城市宣傳活動。我們積極開展了創優宣傳活動，編印了《*鄉土地理》等旅游宣教資料，同時對市旅游學校建設和發展給予高度關注和支持，一方面給予招生政策傾斜，另一方面幫助其取得中專文憑發證資格。二是在*師范學院、環境生物學院設旅游系。這兩所學校本身就開設了旅游專業，加上湖南工學院和湖南交通工程職業技術學院的旅游專業學生，四校共有在校旅游管理專業學生2300余人。

（十）綜合環境指標完成情況。一是嚴格機關財務管理。財務制度健全，財務工作規范，嚴格按省以上文件規范收費項目和標準，實行收支兩條線，厲行節約，行政成本大大下降。二是依法行政，政務公開。市教育局辦事公開，行為規范，所發文件符合規定，沒有出現一例具體行政行為違法，有發生影響經濟發展環境的案件或問題。信訪工作有綜治辦專人負責，沒有因工作失職而引發“三訪”，中央及省、市交辦的信訪件都得到及時的處理和回復，重大政務信息都及時報送。三是市委、市政府工作安排落實較好。我局建立了部門績效管理考核體系，年初將主要任務和指標分解到相關科室，責任到人，每季度按時報送工作進展情況。市委、市政府重要決策和交辦任務都能在規定或要求的時間內完成。文件的傳閱和歸檔制度健全，省及市委、市政府領導交辦或批示的事項在規定的時間內得到落實，人大代表、政協委員的建議或提案，在規定的時間內得到很好的辦理，人大代表和政協委員滿意度很高。四是廉政建設情況。領導班子成員嚴格遵守廉潔自律的規定，沒有出現違犯廉潔紀律規定的現象。教育部門的行風建設進一步加強，整個系統全局觀念很強，政令暢通，局直單位負責人沒有出現違紀違規的情況，在網上接受公眾評議，群眾滿意率較高。

二、為民辦實事工作完成情況

一是春季城市義務教育階段免雜費率100%。蒸湘、雁峰、珠暉、石鼓四個城區共有城市義務教育學校100所，在校學生78380人。其中，公辦小學53所，學生41467人；公辦初中27所，學生17591人。教職工5903人，其中，公辦學校教職工4674人。從今年春季學期開始，我市按照省里的統一部署，在城區全面推行了義務教育免雜費試點，省市區各級政府全年投入資金達1287萬元，其中省級資金772萬元，市級資金129萬元，區級資金386萬元。今年春季免雜費市、區兩級應承擔的資金在春季學期的期中就已全部到位。全市四個城區義務教育階段公辦學校全部免除了學生的學雜費，應免人數59058人，實免人數59058人，免除率達100%。

二是農村義務教育合格學校建設正在有序推進。4月24日，省里下達合格校建設指標任務之后，我們及時將任務指標進行了分解。當天就將省下達的78所建設任務（含初中改造工程項目18所）全部分解到了縣市區。其中，珠暉區、雁峰區、石鼓區、蒸湘區、南岳區各1所，*縣14所，衡南縣10所，衡山縣5所（含初中工程項目4所），衡東縣9所，祁東縣12所（含初中工程項目7所），常寧市9所，耒陽市14所（含初中工程項目7所）。同時，各級教育行政部門還成立了義務教育合格學校建設工作領導小組，由局長任組長，分管副局長任副組長，計財、基礎教育、人事、教育督導、高教師范、體衛、基建管理、技術裝備等部門主要負責人為成員，負責合格學校建設的組織領導、統籌協調工作。下設辦公室，由計財部門牽頭，負責日常協調工作，為圓滿完成合格學校建設任務提供了有力的組織保障。我們還建立了工作臺帳，細化了評估標準，摸清了現有家底，實現了信息暢通。在夯實基礎的同時切實加強工作調度，除各級政府主要領導進行調度外，縣區教育行政部門也將合格校建設工作作為一件大事來抓，時刻掌握工作進展情況，不定期進行工作調度，研究解決實際問題。市合格學校建設領導小組今年上半年就召開了三次調度會。7月8日至13日，市合格學校建設領導小組對12個縣市區和78所項目學校，通過聽匯報、查資料、看現場等形式進行了全面督查。目前，已完成5所、已動工70所、已完成招投標待開工3所。