發改委農民專業合作社建設匯報

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全縣加快發展農民專業合作組織工作推進會后，*鎮黨委政府高度重視，及時組織貫徹，抽調專門人員，成立專門工作班子，在全鎮掀起了農村專業合作社建設的高潮。

到目前為止，全鎮共發展農民專業合作社16個，其中種植5個，養殖業9個，其他行業2個。已經工商部門注冊的有15個，籌建土地股份水產專業合作社一個。合作社共組織入社農民2358人，帶動農戶3200戶，入社資金425.27萬元。創建了三個可看、可學，具有示范的專業合作社。

一、具體做法

一是宣傳發動。縣加快發展農民專業合作組織推進會后，我鎮立即召開鎮領導班子、部門負責人及相關人員會議，傳達學習會議精神，制定具體工作計劃，落實具體工作措施。鎮成立了以鎮長為組長的農民專業合作組織建設領導小組。明確分管農業的2名班子成員具體負責，所有鎮三套班子掛鉤到村，鎮分工干部負責幫辦服務，農經部門具體牽頭，負責業務指導。種植分別成立了領導小組，黨組織書記為農民專業合作組織建設的第一責任人，明確專門人員具體負責農民專業合作社登記的材料準備工作。

二是摸清情況。各村及時組織人員，根據本村的優勢產業和各類能人大戶進行梳理，并組織能人大戶進行《農民專業合作社法》以及建立農民專業合作社建設的意義、目的等內容的學習宣傳，調動能人大戶建立農民專業合作社的積極性。

三是明確目標。根據調查摸底情況，我們制定了發展農民專業合作社的工作方案，確定每個村至少建立一個農民專業合作社，每個優勢產業至少建立一個專業合作社，每個涉農部門必須聯系一個專業合作社，進行跟蹤服務。大大加快了登記速度，也提高建設質量。

四是業務培訓。根據工作目標，每個專業合作社明確一名專業人員具體負責合作社建立登記前各項準備工作，對負責創辦的專門人員，領辦創辦的能人大戶，合作社管理人員開展有針對性、實用性和可操作性的培訓，提高他們的綜合素質和合作社的注冊登記率，促進合作社的大發展。

五是注冊登記。我們本著成孰一個登記一個的原則，及時與工商部門進行注冊登記。

六是完善規范。“按照先發展后規范，過發展邊規范”的要求抓好農民專業合作社的建設和管理。按照十個一的標準完善合作社的章程，財務制度，議事規則，發展規化，落實合作社的基地，明確合作社的責權利。建好一批規范的合作社。如景春萊蔞蒿合作社、萬磊意楊樹專業合作社、金福糧食專業合作社等都能達到“十個一”標準。

七是創新發展。重點是體制創新。根據農村土地經營的實際，不少農民進城務工經商式從事二、三產業，農民不愿被大量的地所束縛，或因土地生產條件的制約，自愿將土地流轉出去。為此我們成立農服中心成員和部門分工村干部牽頭領辦的天野土地股份水產專業合作社。與農戶實現包底分紅，到目前為止，該合作社吸收50多戶農戶730多畝土地入股合作。

二、存在問題

一是緊密度不夠高。一是只作不合，產銷銜接不夠緊密，市場競爭力不強，。二是利益風險不緊密。主要是以大戶牽頭，風險由大戶承擔。

二是內部運作不規范。合作社的章程、制度、流于形式，寫一套做一套。二是合作社組織機構不健全，即使設立理事會，但也是流于形式。三是內控制度還需完善。要避免理事長一人說了算的現象。

三是合作社發展動力不足。生產力水平較低，農民缺乏實力和積極性，部分農民的市場意識、合作意識、經營意識不強、觀望心理較強。

以上匯報如有不當，請批評指正。