水利局加強工程項目建設(shè)匯報

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根據(jù)會議安排，下面，我就*縣“十一五”末及“十二五”初期水利工程項目前期工作開展情況向各位領(lǐng)導(dǎo)作如下匯報，不妥之處，敬請各位領(lǐng)導(dǎo)批評指正。

一、*縣“十一五”末至“十二五”初期水利項目前期工作開展情況

缺水問題歷來是制約*經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的一大瓶頸。為此，縣委、縣人民政府高度重視抓好水利項目前期工作。“十一五”末期至“十二五”初期，我縣重點組織開展了大中型灌區(qū)建設(shè)、病險水庫除險加固工程、水庫新建、農(nóng)村飲水安全項目和其它水利工程等五大類項目的前期工作。具體是：

（一）大中型灌區(qū)項目

20*年以來，我縣財政共安排大中型灌區(qū)項目建設(shè)前期工作經(jīng)費60萬元。完成了大型灌區(qū)總體規(guī)劃修編，修編后規(guī)劃總投資58483.02萬元。其中：2009年度第一期項目可研報告已經(jīng)完成，規(guī)劃總投資4577.47萬元，目前正在編制項目實施方案。江那中型灌區(qū)總體規(guī)劃修編即將完成，2009年度項目可研報告已經(jīng)完成，規(guī)劃總投資3129.10萬元。

（二）病險水庫除險加固工程

一是在全縣4件中型水庫除險加固項目中，聽湖水庫已完成除險加固并已順利通過省州驗收；豐收水庫正在進(jìn)行除險加固工程施工；同時，我縣已安排工作經(jīng)費40萬元用于稼依水庫項目前期工作，完成稼依水庫除險加固初步設(shè)計方案，并已通過省水利廳批復(fù)同意和珠江水利委員會復(fù)核；回龍壩水庫經(jīng)過初步鑒定為ⅱ類壩，下步將準(zhǔn)備開展項目前期工作。二是20*年以來，我縣共安排項目前期工作經(jīng)費1*萬元，組織開展了紅舍克、路德、回龍、黑所、新民、蓮花塘水庫等8座小（1）型病險水庫除險加固工程建設(shè)和項目前期工作。目前，紅舍克、尼龍拱水庫已完成除險加固工程；漁澤坡、路德、回龍水庫正在進(jìn)行除險加固施工；黑所、新民水庫已完成安全評價，有望于今年7月完成初步設(shè)計；蓮花塘水庫已完成安全評價，正在開展初步設(shè)計。三是全縣52件小（2）水庫中，有三類壩49件，其中：黑所*、*、*、*、*新壩5件工程已完成安全評價和初步設(shè)計，44件項目已完成安全評價。

（三）新建水庫工程

目前，我縣計劃興建差黑海水庫、阿額水庫、白龍山水庫、阿香水庫、*水庫、梅子箐水庫、壩心水庫、補左水庫、一字橋水庫、良子水庫共10件工程。其中：差黑海水庫2009年已安排前期工作經(jīng)費2萬元，目前正在開展可研報告設(shè)計，計劃年內(nèi)完成；阿額水庫自20*年以來，共安排前期工作經(jīng)費25萬元，已由曲靖能陽水利水電勘察設(shè)計有限公司完成可研設(shè)計報告；白龍山水庫自20*年以來，共安排前期工作經(jīng)費100萬元，目前正由紅河州水利電力勘察設(shè)計研究院進(jìn)行可研報告設(shè)計，設(shè)計總庫容158萬m3，預(yù)計8月份可完成可研報告；阿香水庫、*水庫、梅子箐水庫、壩心水庫、補左水庫、一字橋水庫、良子水庫等項目計劃于今年開始陸續(xù)開展前期工作。

（四）農(nóng)村飲水安全項目

20*年以來我縣共安排農(nóng)村飲水安全項目前期工作經(jīng)費10萬元。“十一五”期間，計劃解決農(nóng)村飲水不安全人口5.72萬人，20*-20*年全縣已解決3.74萬人，2009年計劃解決1.99萬人。現(xiàn)已完成2010-2013年農(nóng)村飲水安全規(guī)劃，該項目估算總投資4921.21萬元，計劃解決9.76萬人的飲水不安全問題。

（五）其它水利工程

一是干支渠防滲工程目前已完成小（1）型以上水庫干支渠防滲規(guī)劃，已開始逐年實施。二是小型農(nóng)田水利示范項目目前已完成2009年中央財政農(nóng)田水利建設(shè)項目紅舍克水庫渠系配套工程可研，并通過省水利廳審查。同時，完成了*縣2009年中央財政農(nóng)田水利建設(shè)項目回龍水庫管網(wǎng)配套工程可研報告設(shè)計。三是水資源綜合規(guī)劃目前正在開展前期工作，預(yù)計年內(nèi)可完成水資源綜合規(guī)劃設(shè)計。

二、采取的主要措施

“十一五”以來，我縣主要采取了以下措施推進(jìn)水利項目前期工作：一抓政策研究，準(zhǔn)確把握投資方向。“十一五”以來，為確保我縣項目前期工作的針對性和有效性，我縣積極組織有關(guān)部門加強對國家投資政策方向的研究，特別是加強對國家和省出臺一系列擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長政策的研究，進(jìn)一步吃透上級文件和政策精神，有針對性地提前組織開展前期工作，確保了項目及時申報并盡快落實。二抓經(jīng)費籌措，加大前期工作投入。我縣在縣級財政十分困難的情況下，“十一五”以來，每年都籌措500萬元資金投資項目前期工作，特別是2009年將項目前期經(jīng)費提高到600萬元，有力地促進(jìn)了水利項目前期工程進(jìn)度。目前，全縣累計安排各類水利項目前期經(jīng)費共403萬元。三抓制度建設(shè)，落實責(zé)任共同推進(jìn)前期工作。“十一五”以來，我縣始終把重點前期工作納入“四位一體”捆綁責(zé)任制來抓，年初下達(dá)重點前期工作計劃，落實掛鉤領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、責(zé)任人，按照“一個項目、一位領(lǐng)導(dǎo)、一筆工作經(jīng)費、一個工作班子，一套工作措施”辦法來抓，形成齊抓共管的良好格局。四抓思路創(chuàng)新，提前推進(jìn)前期工作。在前期工作經(jīng)費不到位的情況下，我縣積極與設(shè)計單位進(jìn)行溝通和協(xié)商，爭取設(shè)計單位事先投入人力、物力和財力開展工作，待前期經(jīng)費落實后再以一次性付款的方式支付設(shè)計經(jīng)費，確保了項目前期工作的順利開展。

三、存在的困難和問題

一是項目前期經(jīng)費短缺。由于水利項目前期工作要求高，特別是水庫病除鑒定、新建水庫勘測等費用較高，盡管我縣每年安排的項目前期經(jīng)費都向水利項目傾斜，但仍滿足不了開展水利項目前期工作的需要，目前仍有相當(dāng)一部分亟待推進(jìn)的項目前期工作因缺資金而受影響。

二是農(nóng)村飲水不安全點多面廣，任務(wù)十分繁重。截至2004年底，全縣飲水不安全人數(shù)為18.3萬人，后來經(jīng)中央及省、州幾次調(diào)整后，最終認(rèn)定我縣飲水不安全人口為13.39萬人，尚有4.91萬人未進(jìn)入中央及省飲水不安全人口范疇。20*年6月，我縣經(jīng)過組織有關(guān)部門再次調(diào)查，結(jié)果顯示尚有飲水不安全人口7.51萬人末納入全縣飲水不安全項目規(guī)劃內(nèi)。2010-2013年，全縣計劃解決9.65萬人的飲水不安全問題，把解決農(nóng)村飲水安全作為一項重要工作擺在突出位置來抓，但由于點多面廣，任務(wù)十分繁重。

三是工程建設(shè)資金嚴(yán)重不足，影響了項目進(jìn)度。20*年以來，全縣在建項目要求縣級配套資金達(dá)7000余萬元，由于縣級財政十分困難，配套資金壓力很大，采取貸款融資籌措資金的難度也很大。

四是由于病險工程多，渠系不配套，工程效益不明顯。目前，全縣64座小（2）型病險水庫，存在病險問題的有62座，占總數(shù)的97%，現(xiàn)有渠道884.49km，不配套的401.*km，占45.3%。

四、懇請幫助解決的困難和問題

一是由于我縣地處滇東南巖溶高原中部，位于珠江、紅河兩大流域分水嶺地帶，工程性缺水問題十分突出。為此，懇請州人民政府在安排水利項目上盡可能給予*政策傾斜和資金支持；

二是懇請州人民政府在安排全州的水利工程前期項目統(tǒng)一貸款中多給予*關(guān)心和支持，我縣愿意承擔(dān)貸款利息的50%，并按時歸還本金。

在下步工作中，我縣將繼續(xù)加大對項目前期工作的投入力度，加快推進(jìn)水利項目前期工作。同時，積極創(chuàng)新工作思路，千方百計籌措項目建設(shè)配套資金，加快項目建設(shè)進(jìn)度，盡快緩解*缺水的狀況。

我的匯報完了，不妥之處，敬請各位領(lǐng)導(dǎo)批評指正。