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監委會是為了適應母子公司體系的需要,參照公司法中的監事會的模式形成的。成立監委會有利于規范、完善和保障企業的健康、穩定發展,是加強企業黨風廉政建設,提高企業內部管理水平的需要,也是當前企業發展的迫切需要。按市局有關精神,我局于2007年5月成立了監督委員會及其辦公室、出臺了《*局監督委員會監督工作暫行辦法》并召開了監督委員會第一次會議。監管會的成立加強了企業生產經營管理過程的監督,增加了企務、政務公開的透明度,擴大職工對企業重大經營活動的知情權和參與權。同時也為企業黨風廉政建設和反腐敗工作創造了良好的工作環境。我們的主要做法和體會如下:
一、建立組織機構,制定工作章程
*局監督委員會成員共11名,專職紀檢員*同志任主任,委員由各部門負責人及職工代表組成。監委會下設辦公室,有專門的聯絡員。監委會主要由各部門負責人及業務骨干參加有利于增強監管會力量,提升監管會的整體素質,從人員上確保了監管的質量。
“工欲善其事,必先利其器”。組織機構建立后,必須要有一套相對完善的工作章程。監管會成立之初,我局參照市局《*煙草專賣局民主監督管理委員會章程》出臺了《*市煙草專賣局(分公司)監督委員會監督工作暫行辦法》,明確了監督原則、職能職責、監督內容、監督方式、工作紀律等多項內容。
二、加強過程監管,促進監督成效
去年以來我們共開展了固定資產低質易耗品報廢處理、筆記本采購、車輛采購和短期聘用工綜合評議等四項監督工作。固定資產低質易耗品報廢處理,我們重點采取過程的監督,每位監委會成員全面參與報廢的固定資產、低值易耗品的確定、清點工作的監管,充分運用《提請監管告知書》、《過程監管記錄表》、《結果告知書》等三種表格,將監管過程格式化,規范了監管程序;開展筆記本電腦采購、車輛采購監管,我們重點監管公開程序,相關職能部門對采購需求進行社會公示,對商家發出邀請函,在規定時間內收到多家商家報價,我們組織監委會由職能部門當場開啟標書,相關部門現場進行比質比價,在質量、服務同等的情況下按低價優先原則確定中標單位,監委會參與了評標、定標全過程的監督;今年我局通過短期聘用工綜合評議解聘了三名短期聘用工,綜合評議經歷“部門評議、班子評議、筆試”等環節,監委會全面參與這些評議環節的監督,對維護綜合評議的公平性、公開性起到一定作用,評議過程結果得到短聘工認可,平穩解聘了三名短聘工。這四次監督管理我們嚴格遵循“事前告知、事中參與、事后公開”等原則,將監管的全過程盡可能地制度化、表格化,體現在便于存檔、查閱的書面臺賬上,使監管更細化、更具可操作性。
三、工作體會
1、監委會是企務、政務公開工作的有效載體。監管會對企業生產經營各方面、各環節的監管,起到了寓監于管的作用,增強了企務、政務的公開化和透明度,有效地從源頭上減少滋生腐敗行為的機會,在為企業節省了投資資金的同時也擴大了干部職工的知情權,減少相互猜疑,促進了企業內部的團結、穩定。
2、監委會工作是企業規范運作的必然結果,加強企業民主監督能有效促進企業管理的規范、完善,我局監委會會成立以來,通過監督不斷規范企業管理等項工作,為行業的發展起到一定的促進作用。
3、監管工作的開展推進了企業民主建設和黨風廉政建設,對企業健康穩定發展起到保障作用,是紀檢監察工作改革發展、創新監督機制的有效載體。
實踐證明,監委會除了增強采購透明、節省企業開支外,還營造了企業民主、和諧氛圍,激發了員工團結、拼搏、創新的激情,有力推動企業持續、健康、協調發展,起到很好效果。我們將在市局紀檢組、監察科的指導下繼續深入開展監管工作,不斷創新監管形式,拓展監管層面,讓監委會工作的滲透到企業運行的各環節。