教育局秋季開學(xué)發(fā)展匯報
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*縣有17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，281個行政村，79萬人。全縣有各級各類學(xué)校357所，公辦學(xué)校342所，其它性質(zhì)15所。其中普通高中3所，職業(yè)高中2所，初中33所，小學(xué)268所，中等專業(yè)學(xué)校、特殊教育學(xué)校各一所，幼兒園45所（含其它性質(zhì)15所）。在校生143803人，其中普通高中9556人，職高783人，初中33384人，小學(xué)81473人，特殊教育學(xué)校59人，幼兒班18548人。在職教職工7826人，其中高中5*人，初中1918人，小學(xué)4676人，特殊教育教師30人，幼教教師694人。
一、開學(xué)常規(guī)工作及重點工作落實情況
（一）全省中小學(xué)工作電視電話會議精神貫徹落實情況。
省中小學(xué)工作電視電話會議之后，縣教體局召開了中小學(xué)校長會議，會上傳達(dá)了中小學(xué)工作電視電話會議精神，并要求各學(xué)校認(rèn)真貫徹落實：一是認(rèn)真貫徹執(zhí)行義務(wù)教育階段學(xué)校辦學(xué)基本條件，對縣城普通高中、職業(yè)高中、初中、聾啞學(xué)校提出了布局調(diào)整方案，已上報縣委、縣政府。二是積極穩(wěn)妥地推進(jìn)普通高中課程改革工作，從組織領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)費等各方面給予保障。三是做好城市免除義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費工作，把黨和政府的決策落實好、執(zhí)行好。四是規(guī)范中小學(xué)收費行為。五是居安思危，常抓不懈，切實做好中小學(xué)安全工作。
（二）體音美課程及“三理”教育課程嚴(yán)格按照國家課程標(biāo)準(zhǔn)和方案執(zhí)行，開課率100%，各年級教材按時發(fā)放到位，確保了學(xué)校的正常開學(xué)。
（三）農(nóng)民工子女入學(xué)情況：我縣城區(qū)總?cè)丝?2萬人(其中流動人口4萬人),農(nóng)民工子女(6—14周歲)有1299人,城區(qū)初中5所,小學(xué)6所,基本能滿足城區(qū)所有適齡兒童(包括農(nóng)民工子女)入學(xué)。同時，為了確保農(nóng)民工子女入學(xué),縣教體局下發(fā)了《*縣教育體育局關(guān)于做好進(jìn)城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民子女義務(wù)教育工作的通知》和《關(guān)于城區(qū)各小學(xué)學(xué)區(qū)劃分及指定進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民子女入學(xué)學(xué)校的通知》，要求城區(qū)各中小學(xué)校依據(jù)上級有關(guān)法律、法規(guī)和學(xué)區(qū)范圍規(guī)定，組織好招生工作。對進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民子女與城區(qū)學(xué)生一視同仁，免收各種費用，切實保障進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民子女全部入學(xué)，并根據(jù)城區(qū)各中小學(xué)校生源的合理分配，指定*鎮(zhèn)一中、*鎮(zhèn)二中為初中進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民子女入學(xué)學(xué)校，*鎮(zhèn)回小、四小、六小為小學(xué)階段進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民子女入學(xué)學(xué)校。據(jù)統(tǒng)計，今年農(nóng)民工子女義務(wù)教育階段入學(xué)率為100%。
留守兒童：全縣農(nóng)村外出務(wù)工人數(shù)近8萬人，6—17歲以下兒童共16.5萬人，其中留守兒童503*人，占兒童總數(shù)的30.5%，留守兒童中父母雙方外出近15495人，父母一方外出的34812人。據(jù)統(tǒng)計，義務(wù)教育階段學(xué)校留守兒童入學(xué)率為100%。
初中控輟保學(xué)情況：縣教體局出臺了《關(guān)于加強初中學(xué)籍管理做好控輟保學(xué)工作的意見》，制訂了《*縣20*—2009學(xué)年度控輟保學(xué)工作評估方案》，學(xué)年初制訂了控輟保學(xué)工作計劃、實施方案及工作目標(biāo)，始終把“控輟”作為鞏固義務(wù)教育成果的重點工作。建立流動生檔案，嚴(yán)格控制學(xué)生隨意流動，堅持實行流動生輟學(xué)月報制度，確定每月10日為流動輟學(xué)報告日。縣教體局隨時掌握全縣初中學(xué)生的流動流失情況，發(fā)現(xiàn)問題及時通報，嚴(yán)防學(xué)生輟學(xué)。縣教體局對控輟保學(xué)工作前6名的學(xué)校校長、班主任給予表彰；對控輟保學(xué)工作后3名的學(xué)校正副校長給予黃牌警告，對連續(xù)兩年黃牌警告的學(xué)校正副校長給予免職；對年鞏固率達(dá)不到60%的學(xué)校正副校長進(jìn)行誡免談話，對連續(xù)三年誡免談話的學(xué)校正副校長給予免職。
（四）20*年秋季*縣義務(wù)教育階段學(xué)校全部免收雜費，免費提供教科書，補助家庭經(jīng)濟困難寄宿生生活費。目前課本已按在校學(xué)生人數(shù)發(fā)放完畢。免費教科書資金由縣財政與供書方結(jié)算。補助貧困寄宿生生活費指標(biāo)已下達(dá)到各學(xué)校。學(xué)校正在按《*農(nóng)村義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟困難寄宿生生活費補助管理暫行辦法》的要求確定受助學(xué)生。
縣教體局及各個職業(yè)學(xué)校成立了中等職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金發(fā)放工作領(lǐng)導(dǎo)小組,實行學(xué)校法人代表負(fù)責(zé)制,校長是第一責(zé)任人。學(xué)校切實加強了對助學(xué)金發(fā)放工作的領(lǐng)導(dǎo),各有關(guān)單位均建立了國家助學(xué)金發(fā)放管理機構(gòu),配備了專職管理人員,負(fù)責(zé)助學(xué)基金發(fā)放工作,在國家助學(xué)金發(fā)放工作中,按照資助對象不能改變、資助范圍不能縮小、資助金額不能減少、資金按月足額及時發(fā)放的要求，已編制好義務(wù)教育階段學(xué)校公用經(jīng)費預(yù)算，20*年秋季學(xué)期公用經(jīng)費總額1921萬元。預(yù)算指標(biāo)將按要求下達(dá)到各學(xué)校，公用經(jīng)費資金已進(jìn)入帳戶，將于近期撥付到學(xué)校。
（五）校園文化建設(shè)：根據(jù)《*市教育局關(guān)于大力加強中小學(xué)校園文化建設(shè)的通知》（駐教基[20*]34號）和《*市中小學(xué)校園文化建設(shè)活動實施方案》（駐教基[20*]11號）精神，縣教體局下發(fā)了《*縣中小學(xué)校園文化建設(shè)活動實施方案》，加大了校園內(nèi)部文化環(huán)境育人力度，進(jìn)一步搞好青少年思想文化活動陣地建設(shè)。一是樹立環(huán)境育人理念。各學(xué)校注意校園文化氛圍的營造與建設(shè)，創(chuàng)設(shè)各種平臺，促進(jìn)師生個性的發(fā)展，力求讓每個人的強勢和智慧得到充分展示。大力發(fā)揮標(biāo)語專欄的宣傳效益，全縣中小學(xué)已實施校園思想文化宣傳工程，拓展“走廊文化”、“教室個性化裝飾文化”、“道路文化”、“學(xué)校景觀文化”，將名人字畫等內(nèi)容的宣傳掛幅布置在教室、走廊、道路兩旁，供師生學(xué)習(xí)。二是營造文化氛圍。各學(xué)校舉辦校園文化藝術(shù)節(jié)，以文藝演出、書畫展覽、演講比賽、科技小制作等形式，展示全校師生的精神面貌。三是各學(xué)校對校園進(jìn)行了全面綠化和硬化，喬木、灌木、花草科學(xué)搭配，力求自然景觀和人文景觀的協(xié)調(diào)配置，突出庭園特色，為教書育人、讀書學(xué)習(xí)、生活和鍛煉創(chuàng)造了良好的環(huán)境。
（六）*縣農(nóng)村中小學(xué)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整工作按照《*縣農(nóng)村中小學(xué)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整實施方案》（汝政[20*]17號）進(jìn)行。截止目前中學(xué)撤銷1所，小學(xué)撤并4所。校舍維修改造項目20個，投入資金736萬元，建設(shè)面積1.27萬平方米，項目已按上級批復(fù)的內(nèi)容全部開工建設(shè)。項目工程進(jìn)度均一層在建。
二、規(guī)范辦學(xué)行為情況
（一）規(guī)模較大的民辦學(xué)校，如*雙語學(xué)校、*藝術(shù)幼兒園等財務(wù)制度比較健全。但一部分規(guī)模較小的民辦學(xué)校，特別是鄉(xiāng)村民辦幼兒園，小的不足百人，大的一百多人，純屬家族式辦學(xué)，有的建個片賬，有的片賬也沒有。絕大部分民辦學(xué)校的招生簡章、招生廣告經(jīng)教育行政部門審核并備案。
（二）為防止中小學(xué)招生管理混亂、大班額現(xiàn)象發(fā)生，各中、小學(xué)校嚴(yán)格按照《*縣教育體育局關(guān)于20*年中等學(xué)校及初中、小學(xué)招生工作的通知》要求組織招生，沒有違規(guī)組織考試或變相組織考試選拔學(xué)生。確保了轄區(qū)內(nèi)的適齡兒童全部入學(xué)，無跨區(qū)域招生現(xiàn)象。縣一中、縣三中每班班額不超過60人；鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中參照執(zhí)行，不突破66人；縣城區(qū)各小學(xué)每班班額不超過54人。開學(xué)初縣局組織人員對全縣中、小學(xué)招生情況進(jìn)行了檢查，基本上杜絕了學(xué)校大班額現(xiàn)象。
（三）全縣初中、小學(xué)招生工作嚴(yán)格遵守招生紀(jì)律，認(rèn)真執(zhí)行招生政策，堅持實行“免試、劃片、就近入學(xué)”的原則，實行入學(xué)通知書制度，根據(jù)學(xué)校的辦學(xué)規(guī)模確定招生人數(shù)，制定招生計劃，不舉辦實驗班、重點班、特長班，不收擇校生和擇校費，不提前招生。初中一年級招生以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為單位劃片招生，就近入學(xué)，學(xué)生持入學(xué)通知書到指定的學(xué)校報到、注冊。
（四）招生及“三限”政策執(zhí)行情況：全縣高中招生根據(jù)市教育局的統(tǒng)一部署，嚴(yán)格執(zhí)行招生工作的“三限政策”，實行陽光招生，做到分?jǐn)?shù)不降，人數(shù)不增，收費不超。克服了亂招生、亂收費、亂挖學(xué)生、招生混亂等一些違反招生秩序的現(xiàn)象。*高中招生1990人，26班，平均每班76人；*二高招生1736人，23班，平均每班75人；雙語學(xué)校740人，12班，平均每班61人。高中收費嚴(yán)格按照“三限”政策的要求，收費標(biāo)準(zhǔn)在政策之內(nèi)。
（五）20*年中等職業(yè)學(xué)校學(xué)歷教育招生181人，其中城鎮(zhèn)職高39人，馬鄉(xiāng)職高142人，全縣職業(yè)學(xué)校在校生人數(shù)384人，其中馬鄉(xiāng)職高345人，城鎮(zhèn)職高39人，分別占高中階段總?cè)藬?shù)的招生比為：181：4460=1：25，在校生比為384：11026=1：29。
為完成今年的招生任務(wù)采取了以下措施：一是下發(fā)了專題文件《關(guān)于做好20*年中等職業(yè)學(xué)校招生工作的意見》（汝教字）[20*]）75號）。二是明確任務(wù)，責(zé)任到校、到班。根據(jù)*縣職業(yè)學(xué)校的實際，按各初中體育理化加試人數(shù)的8%下達(dá)任務(wù)。三是加大調(diào)控力度。嚴(yán)格控制普通高中招生計劃，嚴(yán)格控制普通高中錄取最低控制分?jǐn)?shù)線。四是加大宣傳力度。強化電臺、電視臺等媒體宣傳，各職業(yè)學(xué)校組織干部、教師、優(yōu)秀畢業(yè)生走進(jìn)初中進(jìn)行宣傳，為廣大初中畢業(yè)生和家長提供零距離咨詢服務(wù)。五是加大考核獎懲力度。各初中每到馬鄉(xiāng)職高、城鎮(zhèn)職高報到一名學(xué)生，該初中中招積分4分，職業(yè)學(xué)校招生完成任務(wù)情況分別設(shè)一等獎一名，二等獎三名，三等獎五名，分別獎3000元、2000元、1000元。六是加強領(lǐng)導(dǎo)。縣教體局成立了以局長林華為組長的職業(yè)學(xué)校招生工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)全縣中等職業(yè)學(xué)校招生工作。
（六）20*年初中畢業(yè)生人數(shù)7126人，實際參加中招人數(shù)7126人。普通高中招生4466人，中職招生481人，復(fù)讀生50人，流置社會人數(shù)為2129人。
三、學(xué)校安全工作
（一）關(guān)于校方責(zé)任保險工作推進(jìn)情況：省、市召開校方責(zé)任保險工作會議后，縣教體局于9月16日召開了*縣校方責(zé)任保險工作會議，要求各學(xué)校在市教育局確定的保險公司中投保校方責(zé)任險，于9月30日前完成校方責(zé)任保險工作。中小學(xué)投保費用全部從公用經(jīng)費中支出，不準(zhǔn)向?qū)W生收費，堅決杜絕違反政策、各自為政、違規(guī)操作現(xiàn)象發(fā)生。
（二）學(xué)校安全常規(guī)管理到位，安全管理工作責(zé)任制落實，制度健全。各中小學(xué)建立健全了安全領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，并配齊了學(xué)校安全管理專職人員。通過層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，一級抓一級，層層抓管理，人人抓落實，形成了“自查-—督查-—整改—強化—保持”的學(xué)校安全工作運行機制。各學(xué)校明確了校長、中層領(lǐng)導(dǎo)干部及教職工的安全責(zé)任，將學(xué)校每個崗位的安全責(zé)任進(jìn)行了細(xì)化、分解、落實，并嚴(yán)格實行責(zé)任追究制度。各學(xué)校根據(jù)實際情況制定了《學(xué)校安全工作意見》、《學(xué)校安全管理細(xì)則》等一系列制度性文件。學(xué)校校內(nèi)建筑已無d級危房，但部分學(xué)校還存在教室寢室漏雨現(xiàn)象嚴(yán)重、供電線路老化等安全隱患問題。教體局不定期對幼兒園接送學(xué)生車輛進(jìn)行安全檢查。學(xué)校組織開展的學(xué)生集體活動，均報教體局審批。審批后，由教體局安排專門管理人員跟車，選擇安全路線，并從嚴(yán)審查承運車輛、駕駛員的資質(zhì)，確保師生出行安全。教體局與公安局配合增設(shè)了學(xué)校門前交通警示牌、斑馬線等，各學(xué)校也經(jīng)常對學(xué)生進(jìn)行交通安全教育。但個別學(xué)校周邊環(huán)境還存在一些問題，如二高、縣三中、縣一中門前，有很多小商販擺流動攤點和機動車輛亂停亂放，影響學(xué)生的出入，存在安全隱患。
（三）20*年6月份，教體局重新下發(fā)了《加強學(xué)校食品衛(wèi)生安全工作意見》，印發(fā)了《*農(nóng)村學(xué)校食堂衛(wèi)生安全工作條例》和《*中小學(xué)校體育、藝術(shù)、衛(wèi)生工作督導(dǎo)細(xì)則》。開學(xué)初，對學(xué)校食品衛(wèi)生安全工作進(jìn)行了檢查，目前工作情況良好：學(xué)校食品衛(wèi)生工作實行校長負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制；衛(wèi)生管理機構(gòu)和各項衛(wèi)生管理制度健全；專人負(fù)責(zé)學(xué)校食品衛(wèi)生安全工作；縣局定期對管理人員及從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)；建立了食物中毒應(yīng)急處理和報告制度；按照有關(guān)規(guī)定，實行了學(xué)校食堂定點采購并登記制度。
存在問題：學(xué)校食堂從業(yè)人員都是從社會上招聘的臨時工，素質(zhì)差、衛(wèi)生觀念差、流動性大，有待改善；由于專業(yè)人員缺乏，中小學(xué)校沒有醫(yī)療室。
四、教材、教輔資料的選用和管理情況
學(xué)生用書及輔導(dǎo)資料符合省、市規(guī)定的范圍，無濫訂濫發(fā)教輔用書現(xiàn)象。
五、教育教學(xué)情況
一是開展多種形式的教學(xué)活動，全面推進(jìn)素質(zhì)教育。根據(jù)學(xué)年度制定的教學(xué)計劃，在全縣中小學(xué)生中開展讀書活動、演講比賽、校園版報、校報、古詩文背誦等活動，營造了濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。
二是狠抓常規(guī)教學(xué)。開學(xué)初組織有關(guān)人員對全縣中小學(xué)的開課情況進(jìn)行了檢查，從教師備課、上課查起，重點是看體、音、美、信息等學(xué)科是否開齊，課時是否開足。縣教研室召開了各中心校、各初中業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人會，安排了本學(xué)期常規(guī)教學(xué)活動及要求。分學(xué)科召開了教學(xué)研討會，具體安排各學(xué)科教學(xué)進(jìn)度、教學(xué)要求，使全縣做到進(jìn)度統(tǒng)一、要求統(tǒng)一、活動統(tǒng)一。教研室各學(xué)科教研員下校聽課，聽后進(jìn)行評課指導(dǎo)。
三是全面落實教學(xué)工作計劃。學(xué)年初，縣教研室根據(jù)各學(xué)科課標(biāo)要求，制定出各科教學(xué)計劃、教學(xué)進(jìn)度、教學(xué)活動歷打印成冊，統(tǒng)一下發(fā)到各中小學(xué)參照執(zhí)行。
四是深化新課程改革，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量。縣教研室舉辦了新課程教學(xué)經(jīng)驗交流會、教法研討會，總結(jié)了前段經(jīng)驗，針對存在問題提出了今后應(yīng)采取的措施。縣各科教研員經(jīng)常下校了解新課程實施情況，到所包學(xué)校蹲點教研，與教師座談，了解存在問題，并采取解決辦法。
五是高中新課程實施中的困難和問題。新課程教材篇幅增大得多，內(nèi)容增大得多，教學(xué)時間緊，任務(wù)重，在課標(biāo)規(guī)定的教學(xué)時間內(nèi)很難完成任務(wù)，特別是英語學(xué)科，這方面的問題更為突出。教師對教材的處理感到困惑，對教材的部分環(huán)節(jié)把握不夠準(zhǔn)確，如創(chuàng)新與拓展部分，普遍感到難，學(xué)生學(xué)起來有些不適應(yīng)。有些學(xué)科缺少專職教師，很難推行，如通用技術(shù)課，教材內(nèi)容涉及面很廣，知識結(jié)構(gòu)復(fù)雜多樣，時間性強，教師教起來感到不能勝任。對高考評價制度不明確，如：是按學(xué)分制度考核學(xué)生還是按高考試題考核學(xué)生，思想不明確，特別是必修本和選修本教材的處理上，感到有些迷芒，有些學(xué)科選修內(nèi)容大于必修內(nèi)容，如英語必修有5個模塊，選修有6個模塊，每個模塊要求用10個周完成，必修部分毫無疑問要全部學(xué)完，但選修部分該如何把握，是全部學(xué)還是有選擇地學(xué)，如果選擇學(xué)又該選哪些內(nèi)容，這是大家普遍感到困惑的。再如通用信息課程，高考是考還是不考？如果考又如何考，占分值多少，題型是什么樣子？這些問題令老師感到困惑，特別是通用技術(shù)課，學(xué)校不具備應(yīng)有的教學(xué)設(shè)備，無法進(jìn)行正常教學(xué)。對于以上所談情況，暫時沒有好的解決辦法，只是要求教師在教學(xué)實踐中逐漸摸索經(jīng)驗。
六是絕大部分民辦中小學(xué)按師生比例配備教師，嚴(yán)格按教學(xué)大綱，教學(xué)計劃開全課程，開足課時。
