農業稅災歉減免匯報

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我縣農業遭受低溫陰雨、干旱以及病蟲危害，損失嚴重。為此，我們在積極爭取縣委、縣政府領導與重視的基礎上，統一認識，廣泛宣傳，認真核實，規范程序，嚴肅紀律，強化監督，做了大量的工作。全縣農業稅災歉減免資金萬元嚴格按政策及時、足額兌付到了位。具體作法匯報如下：

一、強化領導，統一認識。上半年，我們農稅局就成立了農業稅災歉減免工作領導小組，多次對各鎮區農業稅災歉減免工作進行檢查和督辦；各鎮區財政所也相應成立了以所長為組長，包村財干為成員的農業稅災歉減免工作專班，層層抓落實。在落實農業稅災歉減免的過程中，我們針對少數地方和個別干部存在的政策觀念、紀律觀念，群眾觀念淡薄，在減免數字上攀比多少，在減免進度上攀比先后等問題進行了糾編整改。使其認識到做好農業稅災歉減免工作，不僅是一項嚴肅的農村稅收政策，而且是一項嚴肅的政治任務。要求各地把做好農業稅災歉減免工作作為落實黨的政策，落實新一屆黨中央關于解決當前群眾生活問題決定的重大舉措，深懷愛民之心，增強對農民的感情，關心農民的疾苦，做好農業稅災歉減免工作。

二、廣泛宣傳，認真核災。我們多次通過會議廣泛宣傳農業稅災歉減免政策，還充分利用縣、鎮新聞媒體開設專欄，公布有關農業稅災歉減免政策，同時，各鎮、村、組做到了減免政策、減免指標兩上墻，并在公路沿線、群眾集中的地方刷拉農業稅災歉減免政策宣傳標語，使農業稅災歉減免政策家喻戶曉。

在開展農業稅災歉減免工作中，為全面、徹底地摸清我縣農業受災情況，我們組織了多次查災核災。各鎮、村按照上級的有關要求，組織村組黨員干部、群眾代表分戶分田塊對受災情況進行了檢查評議，并分別以鎮、村為單位，對農業稅災歉減免花名進行了張榜公布，接受群眾監督。通過對農業災情進行調查、復查、抽查以及評議公示，全面徹底地摸清了全縣計稅面積內的農業受災減收情況。因持續低溫陰雨和部分鎮水利死角干旱，造成全縣萬畝早稻，萬畝小麥，萬畝夏油，萬畝早花生、早玉米等“三早”作物，萬畝中稻受災，其中減產六成以上的面積有萬畝，絕收的萬畝。

三、認真測算，公平減免。在農業稅災歉減免工作中，我們嚴格把握政策，確保縣與鎮、鎮與村、村與組、組與戶的減免資金“四對口”，整個測算工作做到據實、合理、不折不扣地將上級安排的減免資金落實下去。對于農業稅災歉減免，我們一是明確減免原則。根據重災多減、絕收全免的原則。嚴格按農業稅災歉減免辦法及標準測算，適當考慮輕災區的災歉減免。二是確定測算方法。按照調查核實的各鎮區受災面積及農村稅費改革后畝平負擔的農業稅及附加額計算。其中：核災減產的按計算減免額；核災減免的按計算減免額；核災減產以上的按計算減免額。

四、把握政策，規范程序。嚴格規范減免程序，是做好農業稅災歉減免工作的關鍵。我們結合實際，按照上級農業稅政策規定和有關做好農業稅災歉減免工作的原則要求，認真研究具體操作辦法，制定了《*縣農業稅災歉減免實施細則》，對農業稅災歉減免對象、減免比例、減免資金來源、減免方式、減免程序和減免要求等均做了全面而詳細規定，確保了減免資金的專款專用，專戶管理，不挪用他用。整個農業稅災歉減免工作，根據《*市農業稅災歉減免管理辦法（試行）》的要求，嚴格按照申請—公示—申報—核實—復查—審批的程序辦理，并做到減免政策、減免分配方案、減免資金明細上鎮、村公開欄，向廣大群眾公開。各鎮區采取包村行政干部掛帥、村組干部組織、財政干部直接同農民結算的辦法，逐村逐組現場兌現減免稅。

五、嚴肅紀律，規范減免。農業稅災歉減免工作政策性強，責任重大。為確保減免資金據實到受災農戶手中，我們制定了嚴格的減免工作紀律規定，具體操作中必須做到“二個嚴格執行、五個到戶、十不準”，即嚴格執行減免政策和減免程序；減免工作人員（財干）到戶，減免指標到戶，減免金額公示到戶，退稅憑證到戶，減免款到戶；不準截留和挪用農業稅災歉減免資金；不準用減免款抵扣歷年往來資金；不準用物資代替農業稅災歉減免款；不準用減免款送人情，優親厚友，弄虛作假；不準圖簡單，簡化程序走過場，要嚴格減免程序；不準擴大減免范圍，不得將計稅面積外的災歉進行減免；不準搞過頭減免，嚴禁減免數額超過農戶所負擔農業稅數額；不準代辦簽字手續，減免兌現手續必須由農戶本人簽字蓋章；不準暗箱操作，減免全過程必須做到群眾參與，并實行公示制，增加透明度；不準拖延減免時間，必須按規定的時間及時減免兌現到戶。并規定在督辦檢查中發現違反農業稅災歉減免政策的行為嚴格處理，對于違規落實的減免資金全額追回，同時，扣減下一年度減免資金補助，追究有關領導和直接責任人的責任。

六、強化監督，確保由財干直接發放到戶。一是我縣農業稅災歉減免工作展開以來，縣“四大家”主要負責人多次下鄉檢查督辦農業稅災歉減免工作，聽取鎮、村干部匯報，走訪受災農戶，協調和解決落實農業稅災歉減免工作中的問題。二是狠抓農業稅災歉減免檢查糾編。為確保農業稅災歉減免款全額按政策在春節前兌現到災民手中，我們農稅局于××年元月日抽派人，每人一組包駐在鎮（區）督促檢查農業稅災歉減免款兌現工作，做到不完成工作不收兵。三是強化輿論監督。我們在《*日報》和縣電視臺開設專欄，公開有關農業稅災歉減免政策，用新聞形式通報各鎮區農業稅災歉減免工作情況，同時設立農業稅災歉減免政策咨詢舉報電話，便于社會各界和廣大農民掌握政策，積極主動監督農業稅災歉減免工作。