農(nóng)業(yè)稅征收管理匯報

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我縣自年農(nóng)村稅費改革試行以來，一直認真貫徹上級有關(guān)農(nóng)稅征管的新法規(guī)，積極探索農(nóng)稅征管新模式，不斷為農(nóng)稅征收主體到位創(chuàng)造條件，年，全縣個基層征收單位和縣直均建立起了農(nóng)稅納稅服務(wù)廳，個基礎(chǔ)條件好的村建立起了納稅征收點，××年，財政農(nóng)稅部門直接征收農(nóng)業(yè)稅萬元，占全年任務(wù)的。今年來，我們嚴格按照上級要求，及時配足農(nóng)稅征收人員，健全協(xié)稅護稅網(wǎng)絡(luò)，規(guī)范農(nóng)稅征管行為。真正做到了農(nóng)稅征收主體到位。具體情況匯報如下：

一、采取的主要作法

（一）統(tǒng)一思想，果斷決策。今年來，我們嚴格按照省、市有關(guān)農(nóng)稅工作的要求，認真分析農(nóng)稅征管工作現(xiàn)狀及農(nóng)稅隊伍中存在的突出問題，把統(tǒng)一思想，提高認識，推進農(nóng)稅征管改革，落實征管主體到位，構(gòu)建新型農(nóng)稅征管模式作為財政工作的重中之重牢牢抓在手上。在財政農(nóng)稅系統(tǒng)內(nèi)，積極開展思想業(yè)務(wù)整訓(xùn)活動，大力整頓農(nóng)稅隊伍思想作風(fēng)，重點解決長期以來農(nóng)稅隊伍和部分農(nóng)稅干部在舊的征管模式下，形成的思想僵化、作風(fēng)虛化、精神軟化的“三化”形象。通過整訓(xùn)，廣大農(nóng)稅干部深刻認識到，推行農(nóng)稅征管模式改革，特別是落實農(nóng)稅征收主體到位，是保證農(nóng)村稅費改革政策落到實處，鞏固農(nóng)村稅費改革成果的關(guān)鍵，是新形勢下農(nóng)稅征管工作的基本要求，是樹立農(nóng)稅部門和農(nóng)稅干部新形象的重要舉措。

同時，我們及時向縣委、縣政府匯報省、市關(guān)于農(nóng)稅征收主體到位政策要求，爭取他們的重視和領(lǐng)導(dǎo)。縣委通過多次召開常委會后，研究決定：農(nóng)稅征收主體必須到位，各鎮(zhèn)（區(qū)）必須嚴格按照要求合理配備農(nóng)稅征收人員；農(nóng)稅征收人員不足的鎮(zhèn)（區(qū)），不得從社會招聘，不得從機構(gòu)改革的落崗人員中返聘，一律從鎮(zhèn)（區(qū)）行政公務(wù)員中調(diào)配解決，并嚴格納入農(nóng)業(yè)稅收征管人員的序列管理。

（二）嚴格選擇，充實力量。針對農(nóng)稅征收點多、面廣、政策性強的特點，我們嚴格選擇，充實力量，及時建立起了符合征收主體到位要求的農(nóng)稅征收、農(nóng)稅稽查、協(xié)稅護稅三位一體的農(nóng)稅征管隊伍，

⒈嚴格標(biāo)準，配齊農(nóng)稅征收人員。根據(jù)各地計稅面積、農(nóng)戶戶數(shù)、農(nóng)稅征收任務(wù)、地理形態(tài)等因素，*按照征收環(huán)境的好的村，兩個村配備一名農(nóng)稅征收員，村大、征收環(huán)境差、征收難度大的村，一人一村或兩人一村的原則，全縣共需配備農(nóng)稅征收員人，各鎮(zhèn)（區(qū)）財政農(nóng)經(jīng)所已有農(nóng)稅征收員人，還需從鎮(zhèn)（區(qū)）行政公務(wù)員中選調(diào)人從事季節(jié)性農(nóng)稅征收員。為確保農(nóng)稅征管隊伍整體素質(zhì)不下降，在整個選調(diào)過程中，我們嚴把鎮(zhèn)（區(qū)）行政公務(wù)員進入農(nóng)稅征收員隊伍的入口關(guān)，堅決做到“三個不調(diào)入”，即不會與農(nóng)民打交道的不調(diào)入，不懂農(nóng)村稅費改革政策的不調(diào)入，年齡過大或有健康問題的不調(diào)入。經(jīng)過審查合格后，我們及時對這批新增人員進行崗前培訓(xùn)，頒發(fā)了農(nóng)業(yè)稅收檢查證。

⒉優(yōu)化組合，充實農(nóng)稅稽查隊伍。今年來，我們在以前的基礎(chǔ)上，再次優(yōu)化和充實了全縣的農(nóng)稅稽查隊伍。縣農(nóng)稅局通過嚴格考試、考核調(diào)整了名農(nóng)稅稽查員，把農(nóng)稅稽查隊員充實到名，分成了三個小組，對全縣農(nóng)稅進行常年稽查。全縣個鎮(zhèn)（區(qū)）財政所也都相應(yīng)地調(diào)整、配備了農(nóng)稅稽查組，形成了一支上到農(nóng)稅局，下到各鎮(zhèn)（區(qū)）財政農(nóng)經(jīng)所，上下一體、精通業(yè)務(wù)、精干高效的專職農(nóng)稅稽查執(zhí)法隊伍。

⒊規(guī)范操作，健全協(xié)稅護稅網(wǎng)絡(luò)。今年，我們嚴格按“推薦—審核—批準”程序重新聘用農(nóng)稅協(xié)稅員，根據(jù)人口多少、稅額大小等因素，全縣有村共聘用協(xié)稅員名，經(jīng)過崗前培訓(xùn)，農(nóng)稅局統(tǒng)一發(fā)協(xié)稅員證，真正做到了協(xié)稅員持證協(xié)稅，既規(guī)范了協(xié)稅員協(xié)稅，又方便群眾監(jiān)督。在農(nóng)稅征收中，我們積極從宣傳政策、帶頭納稅、提供信息、協(xié)調(diào)關(guān)系等方面發(fā)揮協(xié)稅員作用，促進了農(nóng)稅征收工作的開展。鎮(zhèn)村支部書記在主動帶頭交清全年稅款的基礎(chǔ)上，發(fā)動全村村組干部和黨員及時交稅，后又直接做了多戶農(nóng)戶按時交稅思想工作，使得該村及時完成了半年征收計劃。

（三）強化培訓(xùn)，提高素質(zhì)。由于農(nóng)稅征管隊伍調(diào)整幅度大，新增人員多，我們十分重視農(nóng)稅征管人員的培訓(xùn)工作。一是及時制定農(nóng)稅征管政策培訓(xùn)計劃。在培訓(xùn)內(nèi)容上，要求對《省農(nóng)村稅費改革政策手冊》、縣稅改辦編印的《農(nóng)村稅費改革文件匯編》等書籍進行系統(tǒng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)。在培訓(xùn)方式上，采取縣局統(tǒng)一組織培訓(xùn)與各所自行組織培訓(xùn)相結(jié)合，培訓(xùn)農(nóng)稅政策與開展實際工作相結(jié)合，培訓(xùn)與考試相結(jié)合。年終，縣農(nóng)稅局采取對單位進行考核和對個人進行業(yè)務(wù)考試相結(jié)合的辦法，檢查、督促全縣的農(nóng)稅政策培訓(xùn)工作。二是組織全縣農(nóng)稅征管員進行集中培訓(xùn)。月下旬，我們針對農(nóng)稅征管員隊伍中新增人員比例大的特點，組織召開全縣農(nóng)稅征管員培訓(xùn)會，來自農(nóng)稅征收第一線的多人參加了培訓(xùn)，在培訓(xùn)會上，縣委副書記，縣財政局局長，縣經(jīng)管局局長，縣農(nóng)稅局局長分別就當(dāng)前農(nóng)稅征管的形勢和要求；農(nóng)稅業(yè)務(wù)知識；關(guān)于農(nóng)民負擔(dān)的有關(guān)政策；當(dāng)前農(nóng)稅的幾項具體工作進行了全面深入的講解，收到了良好的效果，為農(nóng)稅征管工作奠定了堅實的基礎(chǔ)。三是抓好協(xié)稅護稅人員的農(nóng)稅政策培訓(xùn)。聘請農(nóng)稅征收協(xié)稅員依法協(xié)稅護稅，對促進農(nóng)稅征收起到了十分基礎(chǔ)性的作用，同時，如果農(nóng)稅協(xié)稅員不依法協(xié)稅，也會影響農(nóng)稅征管工作，損害農(nóng)稅形象。因此，我們也十分重視對全縣名協(xié)稅員的培訓(xùn)工作，已經(jīng)與縣稅改辦聯(lián)合采取分批培訓(xùn)的辦法，先后對等鎮(zhèn)的多名協(xié)稅員進行了系統(tǒng)的農(nóng)稅協(xié)稅護稅政策培訓(xùn)。

二、存在的主要問題

⒈部分季節(jié)性農(nóng)稅征收員思想存有顧慮，怕以后會脫離行政公務(wù)員隊伍，成了常年農(nóng)稅征收員。

⒉整體業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提高。名農(nóng)稅征收員隊伍中有名和名是分別從鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員和原經(jīng)管站中來的，部分新增人員不能很快適應(yīng)農(nóng)稅工作環(huán)境。

⒊征管手段乏力。雖然征收主體到位了，但農(nóng)業(yè)稅收征收管理辦法還沒有出臺，國家稅務(wù)總局要求農(nóng)業(yè)稅收征管“十不準”，捆住了征收員征稅的手腳。

⒋征管條件有待改善。由于征收經(jīng)費有限，大部分征收員沒有配備征收車，征收員自己用車下鄉(xiāng)燃油費也不能解決，在一定程度上影響了農(nóng)稅征收工作。