民政局發展政務服務匯報

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2009年，我城區黨委、政府全面貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》（簡稱《條例》），按照自治區、*市政府信息公開工作的統一部署，認真組織，狠抓落實，及時制定了信息公開指南和信息公開目錄，建立健全了相關規章制度，切實做好網上信息公開，城區政務信息公開工作取得了較好的成績。現將我城區2009年政務公開工作總結和2010年工作計劃匯報如下：

一、加強信息公開工作的組織領導

2009年，我城區黨委、政府多次召開專題會議，研究部署政務信息公開工作。成立了以中共*市*區委常委、政府常務副區長*為組長，以政府辦公室主任和信息辦主任為副組長的*區人民政府信息公開指南和公開目錄編制工作領導小組，負責組織、指導、協調、督促城區政府信息公開等工作。確定城區政府辦公室為信息公開的牽頭部門，負責城區信息公開工作的組織和協調，制定和完善城區信息公開目錄和信息公開指南；城區信息辦負責城區網上公開信息的編輯工作，進一步拓寬政務信息公開的主渠道；城區檔案局負責制定和落實公開信息的檔案編碼規則；并要求各鎮、各街道辦事處、仙葫經濟開發區、各部委辦局、直屬事業單位、公檢法單位和雙管單位積極配合，確保信息公開工作的順利進行。

二、完善相關制度，健全工作機制

城區按照“主要領導親自抓，分管領導具體抓，專門機構抓落實”的工作要求，公開信息的各個單位成立了政府信息公開工作小組，制定相關的信息公開制度，確立了由主要領導負責、分管領導具體抓、專門機構承辦其他部門配合的組織推進體系。

2009年，為貫徹實施《條例》，我城區結合實際情況制定了《*市*區人民政府政府信息公開指南》《*區政府信息公開暫行辦法》、《*區政府信息主動公開工作制度（試行）》、《*區政府信息依申請公開制度（試行）》、《*區政府信息保密審查制度（試行）》、《*區政務公開考核與責任追究暫行辦法》《*市*區政務網站信息采納及獎勵制度（試行）》等7項制度（辦法）。城區每月對各單位信息公開工作量進行考核公布，并與每個本部門年終信息化工作評比掛鉤，切實推動政府信息公開工作深入開展。

三、強化培訓，統一思想，提高業務水平

城區于2009年6月27日舉辦了一期全體工作人員參與的《條例》學習培訓班，邀請了*市法制辦范衛東主任輔導講解了《條例》的立法精神和基本內容，使城區機關各部門進一步提高了對政府信息公開重要意義的認識,城區信息辦劉杰主任對政府信息公開目錄的信息分類、收集、編制以及編制工作的安排做了講解和布置，要求各部門按照自治區、*市以及城區的信息公開目錄編制要求的進行梳理和收集整理信息材料。

2009年11月6日舉辦2009年*區政務信息網站以及政務信息公開目錄系統后臺管理系統培訓班，培訓了城區所有部委辦局、直屬事業單位、雙管單位、公檢法部門的109名后臺管理信息員，為實施貫徹落實《條例》奠定了良好的基礎。同時城區政府辦、信息辦以及相關人員積極參加了*市舉辦的信息公開目錄后臺管理培訓班。通過學習培訓，我城區上下對深入貫徹落實《條例》有了深刻的認識，在思想上和行動上統一到上級的工作部署上來，積極開展信息公開工作，不斷提高業務技能，較好地完成了公開信息工作。

四、加大宣傳推動力度，不斷提高信息公開質量。

為擴大政府信息公開工作的影響，使社會公眾進一步關注和參與政府信息公開工作，2009年，我城區充分利用電視、廣播、報刊、墻報和互聯網等多種方式、多種途徑，廣泛宣傳《條例》的重大意義，重點通過政府門戶網站和部門子網站加強宣傳，不斷推進信息公開工作。城區政府信息公開的重點單位不斷加快政府信息分類、梳理、編目進程，不斷提高信息公開的質量。

五、信息公開目錄的編制情況

我城區信息公開目錄系統于2009年7月22日開發完成，內容涉及政府的十二類方面的信息，涵蓋了政府公開信息的各個方面。城區黨委政府按照“以公開為原則，不公開為例外”的總體要求，認真按照自治區、*市政府信息公開的目錄和指南編制的要求，制定了信息公開的目錄和指南編制工作方案，編制城區政府城區各單位（部門）機構代碼，完成了城區政府信息公開目錄的編制工作，同時不斷完善信息公開目錄的內容。目前我城區已按*市要求完成了政府信息公開的目錄和指南編制，并已按市里提供的信息公開目錄后臺管理系統上傳至指定位置。2009年，*區政府信息公開目錄管理系統統計共公開政府信息：9930條。其中：城區一級共2907條，112個子站點共7023條；城區一級信息中：法律規章信息573條，工作動態信息1947條，領導動態信息173條機構職能信息114條。

我城區各部門信息公開指南均已在我城區政務信息網上制定和公開，各部門信息公開目錄正在加緊編制和完善中。

六、加強基礎投入，改版升級門戶網站，完善硬件系統。

城區黨委、政府高度重視網絡基礎建設，努力建設一個與城區經濟和社會發展相適應的網絡基礎。為了適應我城區經濟和社會發展的需要，今年城區投資39.6萬元對城區政務網站進行了全面改版和升級，配置了高速大容量的服務器、高性能的硬件防火墻、高端ups、先進的管理系統，申請了獨立的4m帶寬光纖線路，同時實現了網站系統維護服務和硬件系統維護專業化，從軟硬件上保證了網站和信息公開目錄系統的安全、穩定運行。

七、信息公開的方式

我城區政府公開的信息主要設置在面向社會公開的*區政務信息網上，網站主頁設置有政府信息公開指南、公開信息分類導航以及政策法規、機構職能等信息公開欄目，即時新聞欄目隨時播發有關信息公開的新聞和動態。112個部門子站點設有信息公開指南和信息公開目錄專欄，面向社會公開各部門相關政府信息。方便有需求的人員在任何能上互聯網的電腦上進行查詢和獲取。

城區檔案館設有專門的政務信息查詢室，配置有2臺專用電腦，以及打印機、復印機等設施，供需查詢我城區政府公開信息的人員免費使用。

八、加強資金保障，保證政府門戶網站以及信息公開系統正常運行

城區黨委、政府高度重視系統正常運行的資金保障，為了保障城區的政府網站和網絡硬件系統安全、穩定的運行，城區投入19.6萬元將網站系統、信息公開系統、內網系統平臺、城區網絡硬件系統維護服務外包，使城區網絡系統實現了科學化的管理和專業化的維護。目前我城區已在硬件、軟件、人員和資金等方面完成了各項信息公開準備工作，信息公開的各項工作目前正在加緊完善過程中。

九、經驗做法

2009年，我城區政府信息公開工作的基本特點：主動公開意識增強，組織機構健全，職責分工明確，形式豐富多樣，公開內容重點突出。具體的經驗做法：

1、制訂制度，完善保障；我城區制訂了《*區政府信息公開暫行辦法》等七項規章制度以保障政府信息公開工作的主動性、積極性和長效性。

2、嚴格執行《中華人民共和國政府信息公開條例》；

3、制訂科學合理的機構編碼；

4、按時高質量進行數據錄入；

5、各部門對信息嚴格把關，保密局不定期對信息公開進行檢查，嚴防涉密信息上網；

6、監察局全程介入信息公開實施過程，司法局提供法律支持，保證了信息公開的合法性。

7、建立民主監督機制。充分發揮人大依法監督、政協民主監督、社會輿論監督的作用

十、存在問題：

1、公開意識及內容需要進一步深化。有些部門對政府信息公開工作重視不夠，沒有及時總結、分析工作經驗和存在問題。政府機關主動公開的政府信息與公眾的需求還存在一些距離，有關決策、規定、規劃、計劃、方案的草案公開、聽取公眾意見方面需要進一步加強。

2、組織引導工作需要進一步加強。由于政府信息公開制度是一項全新的制度，政府機關工作人員和社會公眾對其尚不熟悉，因此在提供政府信息工作中對有關概念理解不一致，處理程序不夠規范。同時，有的部門信息公開工作人員不落實或不穩定。

3、長效工作機制建設需要完善。有的部門《政府信息公開目錄》和《政府信息公開指南》內容表象化，細化不夠，實質性內容不多，在更新維護、監督約束等方面的工作機制尚不健全。

4、信息公開目錄系統工作人員業務技能有待提高。由于信息公開系統是涉及全城區各部門和各事業單位的綜合性系統，需公開的信息量大，而主管技術維護的城區信息辦的業務人員少，因此信息公開工作需要城區各部門人員參與，并負責管理本部門的信息公開系統的信息更新工作，由于各部門的信息公開的意識程度不同、信息公開工作人員的技術能力的差異，信息公開的意識和后臺錄入的操作能力需要進一步提高，培訓工作需要進一步加強。

十一、2010年工作計劃和安排

1、充實公開內容。按照“以公開為原則，不公開為例外”的總體要求，進一步做好公開和免予公開兩類政府信息的界定，完善主動公開的政府信息目錄。加強對公眾關注度高的政府信息的梳理，探索重大決定草案公開制度，充分征求公眾意見，推動科學、民主決策。

2、規范、優化申請處理流程，增加受理點。規范信息公開流程，提高申請處理效率，方便公眾獲取政府信息。加強政府信息公開咨詢服務工作。

3、拓展公開形式。進一步發揮政府公報、新聞媒體的作用。完善檔案館的政府信息公開匯聚和集中查詢功能；加強網上政府信息公開工作，進一步完善門戶網站的政策法規庫，集中本市政府規章和規范性文件。

4、建立和完善工作制度。建立政府信息公開工作考核評估、監督檢查評議、培訓宣傳和工作年報等工作制度，建立和完善信息公開審查制度，確保政府信息公開工作制度化、規范化發展，深入、持續、高效地開展政府信息公開工作。

5、加快完善網站功能，加強網站信息公開搜索能力，提高信息獲取的速度和便捷性。

6、提高后臺管理和操作人員水平。計劃在2010年上半年舉辦一期信息公開管理和操作培訓班。

十二、意見和建議

1、時間太緊，希望能給予更多的時間。

2、希望上級部門能在資金和技術提供大力支持。

3、希望上級部門能多舉辦相關培訓。

我們將繼續按照市政府的安排和部署，進一步創新工作思路，不斷地推進*區政府信息公開工作，更好地為*市建設法治政府、陽光政府、透明政府的大局服務。