監察局深化服務民生發展匯報

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縣監察局縣糾風辦

2009年全縣糾風工作，要深入貫徹黨的十七屆三中全會以及中央紀委、省紀委會議精神，根據省監察廳、省糾風辦《2009年糾風工作意見》和《2009年糾風工作主要任務責任分解》，結合我縣實際，對今年的糾風工作提出如下意見：

一、主要任務和責任分解

2009年的糾風工作以"三個代表"重要思想為指導，全面落實科學發展觀，堅持圍繞中心、服務大局、突出重點、統籌推進、標本兼治、糾建并舉為方針，以開展"企業服務年"主題活動為載體，在服務發展上有新進展、服務民生上有新成效、服務基層上有新作為，為我縣經濟發展提供有力保障。

（一）進一步深入開展治理教育亂收費工作。落實國家免費義務教育各項措施，加快推進基礎教育均衡化，妥善解決義務教育階段擇校問題。規范學校辦學收費行為，認真落實教輔材料征訂、有償補習班開辦，公辦普通高中招收擇校生"三限"（限分數、限人數、限錢數）等政策。嚴肅查處違規設立收費項目或提高收費標準和以合作辦學或改制為名亂收費、高收費行為。

牽頭單位：縣教育局

參與單位：縣糾風辦、縣物價局、縣財政局、縣審計局

（二）進一步加大糾正醫藥購銷和醫療服務中不正之風工作的力度。推行藥品集中采購和醫療器械集中采購，加強采購過程的監督，加強對新型農村合作醫療資金的監管，確保資金安全和使用效率。規范診療服務行為，加強醫藥價格監管，堅決制止糾正各類亂加價、亂收費行為。加強醫德醫風建設，落實不良行為記錄查詢制度，嚴肅查處醫藥購銷和醫療服務中的違紀違法案件，嚴厲打擊虛假違法醫藥廣告。

牽頭單位：縣衛生局

參與單位：縣糾風辦、縣發改局、縣食品藥品監督管理局、縣財政局、縣人勞局、縣工商局、縣物價局

（三）進一步加強監管，確保食品藥品安全。有關部門要明確分工，落實監管責任，逐步建立健全食品藥品安全預警和處置體系。加強行政監督和技術監督，完善食品藥品質量管理規范，嚴厲打擊制售假冒偽劣食品藥品行為，嚴肅查處食品藥品安全事故，切實保障人民群眾生命健康安全。

牽頭單位：縣食品藥品監督管理局

參與單位：縣*局、縣經貿局、縣農業局、縣林業局、縣衛生局、縣工商局、縣質監局、縣糾風辦

（四）深入開展"企業服務年"活動。根據省委、省政府"保增長、抓轉型、重民生、促穩定"的目標和要求，在全縣社會管理與服務職能相對較多的政府部門和具有行政管理職能的公共事業單位及所屬的基層站所（辦事窗口）中開展"企業服務年"活動。以"服務效能大提速"為抓手，建設"服務效能型基層站所（辦事窗口）"，努力達到"政府效能高一分，企業成本降一分，城市競爭力增一分"的效應，使人民群眾、企業和投資者對機關、基層站所（辦事窗口）服務滿意度明顯提升。進一步加大減輕企業負擔工作力度。加強監督檢查，確保中央和省委、省政府減輕企業負擔各項政策措施落到實處。繼續深化"五項治理"，從清費減負、優化環境、服務企業、整治"三亂"四個方面入手，抓源頭、抓服務、抓治理、抓查處、抓長效機制建設，著力解決企業治亂減負工作中的問題。

牽頭單位：縣監察局、縣糾風辦、縣企業減負辦

參與單位：縣發改局、縣經貿局、縣科技局、縣*局、縣民政局、縣財政（地稅）局、縣國土資源局、縣建設局、縣交通局、縣林業局、縣工商局、縣國土資源局、縣環保局、縣質監局、縣物價局、縣國稅局等有關單位

（五）進一步強化對社會保險基金、住房公積金和扶貧、救災專項資金的監管。督促有關部門對各項資金認真開展自查自糾，全面排查風險隱患。強化審計和財政監督，規范各項資金管理和運行，提高使用效率和水平。嚴肅查處貪污、截留、擠占、挪用、騙取專項資金等違紀違法行為，嚴肅責任追究。

牽頭單位：縣財政局

參與單位：縣農辦、縣審計局、縣民政局、縣人勞局、縣建設局、縣農業局、縣水務局、縣糾風辦等有關單位

（六）進一步做好清理規范評比達標表彰和節慶活動的工作。全面清理規范各種評比達標表彰活動，著力解決評比達標表彰活動過多過濫問題。繼續控制和規范舉辦節慶活動，糾正和查處利用舉辦節慶活動鋪張浪費、增加基層和群眾負擔等各種違規行為。

牽頭單位：縣監察局、縣糾風辦

參與單位：縣府辦、縣財政局、縣人勞局等有關單位

（七）進一步規范行業協會和市場中介組織服務和收費行為。加強對行業協會和市場中介組織的監管，規范服務和收費行為，嚴肅查處政府部門利用審批權力，對行業協會和市場中介組織指定服務、強制服務以及亂收費、高收費、價格欺詐等問題，切實解決企業和群眾反映強烈的問題。

牽頭部門：縣物價局、縣民政局、縣工商局、縣糾風辦

參與部門：縣建設局、縣交通局、縣旅游局、縣經貿局、縣司法局、縣財政局、縣人勞局、縣*局、縣法制辦等有關單位

（八）進一步糾正公共服務行業損害消費者權益的不正之風。堅決糾正公共服務行業利用特殊地位和管理優勢限制和侵害消費者權益、設置服務陷阱、推行強制服務、搞價格欺詐以及亂收費等損害群眾消費權益的問題，嚴肅查處典型案件。

牽頭部門：縣糾風辦

參與部門：縣經貿局、縣民政局、縣工商局、物價局、縣質監局、縣物價局、縣供電局、縣電信局、人行武義支行、中國移動武義分公司、中國聯通武義分公司

（九）進一步糾正損害農民利益的突出問題。開展涉農亂收費綜合治理，嚴格督促強農惠農政策的落實，嚴肅查處截留、挪用、克扣強農惠農補貼資金和涉農"三亂"行為，切實保障農民土地承包經營權益，重點解決土地征收和流轉過程中權益保護問題。配合有關部門做好農資打假工作，督促有關部門維護農民工合法權益，加強對農民工培訓經費的監管。完善農民負擔考核制度，建立健全長效機制。

牽頭單位：縣農業局、縣農負辦

參與單位：縣監察局、縣農辦、縣人勞局、縣國土資源局、縣林業局、縣財政局、縣教育局、縣建設局、縣物價局、縣糾風辦

（十）進一步深化公路"三亂"專項治理工作。認真執行公路"三亂"案件快速反應機制和公路無"三亂"達標摘掛牌制度，規范上路執法人員的執法行為，規范道路交通標識和電子執法設備的設置、使用和管理。全面清理涉及交通和車輛的行政事業性收費。認真落實鮮活農產品運輸"綠色通道"政策執行，加大對超限超載的源頭治理力度，強化對運輸裝載環節的監管。

牽頭單位：縣糾風辦

參與單位：縣交通局、縣*局、縣財政局、縣林業局、縣農業局、縣物價局

（十一）開展全縣民政、國土資源、農業系統民主評議行風活動。在全縣民政、國土資源、農業等部門開展民主評議行風活動，著力減輕農民負擔，糾正涉農不正之風，全力推動部門行風建設，促進各項政策落到實處。

牽頭單位：縣監察局、縣糾風辦、縣農負辦

參與單位：縣民政局、縣國土資源局、縣農業局

（十二）進一步深化政風行風建設。開展"群眾滿意基層站所（辦事窗口）"民主評議和創建活動。根據《武義縣創建"群眾滿意基層站所（辦事窗口）"先進單位實施細則（試行）》（縣委辦[2008]44號）精神，對全縣具有社會管理與服務職能的政府部門和具有行政管理職能的公共事業部門（企業）所屬的基層站、所、隊和辦事窗口單位繼續組織開展評創"群眾滿意基層站所（辦事窗口）"活動。對第一批雙十佳單位進行綜合考評，以切實增強基層組織創造力、凝聚力、戰斗力。在全縣具有行政執法職能基層站所中開展述職述廉和民主評議行風活動。繼續辦好"陽光熱線"節目，加強輿論監督和群眾監督，進一步創新工作載體，妥善解決群眾反映的實際問題，擴大"行風熱線"節目的影響力，形成良好輿論氛圍。

牽頭單位：縣監察局、縣糾風辦

參與單位：縣*局、縣民政局、縣司法局、縣交通局、縣衛生局、縣財政（地稅）局、縣國土資源局、縣建設局、縣農業局、縣林業局、縣人口和計生局、縣工商局、縣發改（物價）局、縣廣電局、縣供電局等有關單位

二、主要措施

（一）加強監督檢查，嚴肅查處不正之風案。把推動決策部署和改革措施的落實作為監督檢查的重點，運用各種手段來提高監督檢查的針對性和有效性，對有令不行、有禁不止、頂風違紀的典型案（事）件，嚴肅查處，公開曝光。

（二）加強組織建設，全面強化基層糾風工作。各部門主要領導要切實加強對本部門糾風工作的領導，健全組織，明確要求，落實責任，加強檢查，確保各項工作任務落實實處。

（三）正反結合，加大糾風工作宣傳力度。重點宣傳全年的工作思路、任務和措施，宣傳糾風工作成效和先進典型，適時對查處的不正之風案（事）件進行通報、曝光。