糧食局加強整規匯報

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一、認真履行職責，開展糧食行政執法專項行動，確保糧食市場秩序良好

（一）組織開展了全市大、小春糧食收購專項執法工作。

今年5月和10月，按照省糧食局的統一安排，我局組織開展了全市大、小春糧食收購專項執法工作，通過專項執法，維護了全市糧食收購秩序，嚴厲查處違法收購行為，保護了種糧農民和糧食經營者的合法利益。期間，我局由局領導帶隊，組織有關處室工作人員，深入14個區（市）縣就大、小春糧食收購行政執法工作進行了監督檢查。檢查的重點一是在糧食收購主體合法性方面。檢查糧食收購者是否取得糧食收購資格。重點查處無證收購行為；二是在糧食收購過程規范性方面。檢查糧食收購者在收購場所是否公示糧食收購許可證和收購糧食的品種、質量標準、價格；是否向售糧者出具糧食收購憑證，并載明收購糧食的品種、質量等級、價格、數量和金額。重點查處不亮證收購和不公示收購品種、質量標準、價格等行為；三是在保護種糧農民利益方面。檢查糧食收購者是否執行國家糧食質量標準，按質論價，是否及時足額支付購糧款，重點查處壓級壓價、拖欠售糧款等坑農害農行為；四是在執行糧食政策方面。檢查糧食收購者是否敞開收購農民余糧；在國家啟動最低收購價和托市收購政策時，是否執行政策。重點查處糧食政策執行不力或者變相不執行等行為；五是是否建立糧食經營臺賬，并按規定報送統計報表。從檢查的情況看，各區（市）縣糧食局積極與當地工商、質監、衛生、價格等行政管理部門緊密配合，認真貫徹落實施國務院《條例》，履行職責，高度重視糧食行政執法工作，認真做好了糧食收購市場管理工作。糧食收購者、糧食經營者能認真遵守《糧食流通管理條例》等法律法規，規范經營，做到糧食收購者具備糧食收購資格；糧食經營者基本建立了糧食經營臺賬，基本能執行國家糧食流通統計制度；糧食儲存企業執行了糧食銷售出庫檢驗制度；從事糧食收購加工、銷售的經營者執行了省政府制定的最低庫存量和最高庫存量的規定。據統計，全市共出動執法人員1270人次，檢查糧食收購網點680個，檢查糧食收購者702個。

（二）完成了全市糧食清倉查庫工作。

按照國務院、省、市政府的統一部署，我局認真制定了全市糧食清倉查庫工作實施方案，按照工作方案，從3月初開始，先后進行了企業自查、市級普查、省級復查和國家抽查，組織檢查人員1000多人，按糧權關系共查46個企業，近140個儲糧庫點，近900個倉間，糧食近30萬噸。清倉查庫工作期間，多次邀請人大代表、政協委員對清倉查庫工作進行巡查。通過檢查，全市庫存糧食賬實相符、帳賬相符，糧食品質合格，儲存安全。

（三）在元旦、春節和國慶期間組織開展糧食質量安全專項執法行動。

今年元旦、春節、國慶期間和五月份，先后4次組織各區（市）縣糧食局對糧油市場進行專項檢查，積極與工商、質檢、衛生、物價加強工作聯系，開展聯合執法，加大執法力度，重點檢查糧食批發市場、大型超市、放心糧油連鎖店，確保了全市糧油食品的安全和市場穩定。

二、高度重視，認真落實整規工作責任制和責任追究制

按照市委目督辦、市政府目督辦和市經委《關于下達20*年*市工業專項目標的通知》（成經〔20*〕116號）要求，我局20*年整頓和規范市場經濟秩序工作目標是：整頓和規范糧食市場經濟秩序，切實維護糧食生產者、經營者和消費者的合法權益，認真查處違規、違法案件，投訴案件結案率達90%以上，違法、違規案件查處率95%以上。

我局高度重視整規工作。將整規工作納入了局工作目標，把做好整規工作當作保障和促進全市糧食工作的重要前題，擺上重要位置，列入重要議事日程，堅持“一把手”作為第一責任人，成立了整規工作領導小組，由局主要領導任組長，分管領導任副組長，確定了具體負責的職能處室，做到了整規工作與其他業務工作同步安排、同步落實。認真落實《國務院關于推進依法行政責任制的若干意見》，根據《*省行政執法責任制考核辦法》和《*市行政執法責任制條例》的規定，重點建立了以落實整規責任為核心，以整規工作領導責任制、責任追究制為保障的整規工作制度，狠抓了全面落實和監督工作，確保了整規工作的順利進行。

三、建立健全整規工作長效機制，樹立良好誠信形象

今年，我局加強了糧食系統整規工作。一是加強領導，實行“誰主管，誰負責”原則，保證了工作順利開展。二是明確糧食行政執法責任，逐級分解執法目標和責任，落實到崗位和人頭，按照有法必依，執法必嚴，違法必究的要求，加強和改善行政執法工作，做到嚴格執法、文明執法、公正執法。三是實行領導負責制，區（市）縣糧食局長對本部門糧食行政執法工作負總責，分管領導具體負責。對糧食行政執法工作出現的重大問題，要求及時處理，及時上報市糧食局。對在行政執法工作中不作為或亂作為的行為，不僅追究當事人的責任，還要追究主要領導和分管領導的責任。經檢查，我局未有職責范圍內發生重大經濟違法違規行為未發現或未依法進行查處而被上級部門發現查處的情況發生。

四、搞好整規工作網絡建設

我局建立健全全市糧食系統整規工作網絡建設，局政策法規處牽頭負責，相關處（室）協助整規工作機構，落實工作人員，按照工作需要，保證開展整規工作的經費，同時，建立整規工作聯系制度，堅持抓典型、抓查處、抓曝光,注重實效，定期召開整規工作交流會,推動整規工作的深入開展。指導區（市）縣糧食局開展糧食行政執法工作，及時通報整規工作情況，組織考察，相互學習，提高執法人員素質和執法水平，確保了整規工作的順利進行。

五、2010年整規工作安排

（一）整規工作目標

整頓和規范全市糧食市場經濟秩序，切實維護糧食生產者、經營者和消費者的合法權益，認真查處違規、違法案件，投訴案件結案率95%以上，違規、違法案件查處率95%以上。

（二）進一步落實整規工作責任制和責任追究制

加強組織領導，認真落實整規工作“一把手”責任制，把整規工作作為年度工作目標，分解下達，責任到人。完善責任追究制，對違反整規工作的人和事要嚴肅查處，分清責任，對當事人要按照行政執法人員執法過錯行為的處罰規定進行處罰，同時，追究直接領導者的責任。

（三）繼續完善整規工作網絡建設

特此報告。