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      人防辦年度工作情況報告

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      人防辦年度工作情況報告

      年是我市人防發展的一個特殊年份,班子成員頻繁變動,市委巡視組、市紀委案件調查組相繼來我辦開展工作。市人防辦班子堅決落實市委、市政府、市紀委、軍分區和省防辦的要求,把保穩定、求發展放在首要位置,實現了非常時期,大局基本穩定、事業平穩發展的總體目標。

      一、年工作情況

      人防工程建設。大力抓好結建工程建設,1至3季度,審批結建工程處,萬平方米。跟蹤質量監督在建工程處,總建筑面積萬平方米。人防行政執法。全方位、大力度健全人防行政審批制度,規范審批程序,嚴格按照標準實施審批,共審批易地建設項目個,總建筑面積約萬平方米,易地建設費收繳完成年度任務數的66%。按照市委巡視組的要求,針對未按規定辦理人防手續的和簽有緩繳協議的開發商,開展集中清繳活動,(分三個清欠小組,由分管領導帶隊,對相關建設單位進行清繳。目前集中對開發區開展執法工作,)初見成效,完成清繳個單位,追繳萬元。人防指揮通信。做好人防無線電通信工作,與省人防辦保持全天候通信暢通。做好地下基本指揮所維護工作,確保設施設備處于良好戰備狀態。做好警報器檢修工作,確保警報鳴響率達到100%,月日成功舉行了全市警報試鳴活動。機關隊伍建設。結合工作實際,對原有的規章制度進行補充完善,制定出臺了《市人防辦規章制度(試行)》,對民主集中制、黨風廉政建設、財務管理、行政審批等作出了細致規定。進一步加強干部職工思想教育,除參加市委、市政府相關活動外,立足人防實際,開展了“人防上臺階,我該怎么辦”素質提高月活動,組織全體機關人員學政策、學業務、聽報告,到淄博、東營、德州參觀學習,開展考試、座談、演講等活動,進一步提高了隊伍整體素質。大力開展黨風廉政建設,完善了加強黨風廉政建設的規定,特別是真對執法、工程、財務等重要崗位和關鍵環節制定了詳細的規章制度,加強監督與管理。

      二、存在的問題和不足

      我市人防目前最大的現狀是處于全省十七市末端(省考核指標)。主要表現是,人防建設與城市建設同步協調發展落實不到位,人防工程總量、增量,易地費收繳總量、增量均居全省末位,人防工程社會融資尚未實現零的突破,人防的戰備效益、社會效益和經濟效益沒有得到很好的體現;人防執法的地方標準和報建聯審程序亟待規范,相關制度需要進一步完善;指揮通信硬件建設嚴重滯后,建設任務繁重,如人防機動指揮所、軍網對接工作尚待進行,(原本依托裕華冬棗基地建成的)人防疏散基地隨裕華破產而消失等;人防隊伍建設亟需加強,人員少,特別是專業人員少已嚴重制約了人防職責的履行,如我辦共有行政編制9人,除1名工勤,2人離崗,4位主任外,余2個編制對應4個科。

      三、年工作安排

      明年我市人防工作最重要的任務是,保穩定、促發展,努力在全省上一個臺階。剛剛閉幕的第六次全國人防會議、溫總理講話和新《人防法》即將出臺,為人防事業發展注入強大動力。市委、市政府黃河三角洲大開發的重大決策帶來的城市基礎設施的大發展,城鎮化建設步伐的加快,為我市人防事業發展創造了重要契機。年,我們將承借東風,在市委、市政府、軍分區和省防辦的正確領導下,繼續堅持“一二一”的工作思路,牢牢把握人防建設全面融入經濟社會發展這條主線,以人防工程建設和易地建設費的收繳為突破口,推動人防事業上臺階,全力擺脫全省末位的被動局面。

      (一)大力推進人防工程建設。堅持人防建設與城市建設同步協調發展,規劃編制《城市地下空間開發利用規劃》,完成個總面積平方米的結建工程。繼續規范人防工程建設審批程序,完善工程施工圖審批及質量跟蹤監督制度,爭取結建工程超額完成年度任務;加大社會融資工作力度,實現零的突破;繼續抓好人防工程安全管理工作。

      (二)嚴格人防行政執法。制定出臺我市規范人防行政收費地方性標準的具體規定;強化報建聯審制度,進一步規范人防行政審批流程;推行聯合辦案和大要案直接查處制度;對欠繳易地建設費項目,加大追繳力度,確保足額入庫。

      (三)加強人防指揮通信建設。著手抓好人防機動指揮所、軍線對接和人防視頻會議系統建設,與全省人防系統組網并投入使用;加強人防警報建設,進一步提高警報音響覆蓋率;指導一二類重要經濟目標加強防護工作,健全完善防護方案,逐步落實各項防護措施;修訂完善《防空襲方案》,組織開展人防疏散對接工作;指導有條件的縣開展人防無線電臺二級網建設。

      主要措施:

      一是用“五個一”凝心聚力。把保穩定作為推進各項工作的前提和基礎,在單位內部建設上強化和堅持“五個一”的方針。一個目標:即一、二年內在全省上一個位次,三、四年內力爭主要指標與我市在全省的位次大致協調;一個措施:即制度建設和落實;一個保障:即班子帶頭作用;一個基礎:即全辦上下和諧、穩定、團結、實干的氛圍;一個口號:即用自身對人防發展的作用證實每個人的本事和價值。用“五個一”凝心聚力,共謀發展,推動事業上臺階,擺脫在全省的落后局面。

      二是用強化督查落實責任。建立崗位目標責任制和問責追究制,即明確各科室、各崗位的工作內容、標準質量、工作程序、時限要求和應承擔的相應責任,并強化督導落實,保證工作人員按照各自的崗位職責和目標,規范工作行為,嚴格依法辦事,改進服務質量,提高辦事效率,確保工作及時到位。

      三是用隊伍建設筑牢根基。當前我辦工作人員少與事業發展任務重的矛盾非常突出,專業人員少與業務要求高的矛盾非常突出,我們將一方面加大對工作人員的教育培訓,練好內功,另一方面,積極爭取領導支持,不斷壯大人防建設隊伍。

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