住房保障工作進度情況報告

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一、工作進展情況

（一）廉租住房項目建設進展情況。截至4月20日，全市新開工建設廉租住房306套、1.53萬平方米，完投資300萬元，分別占全年計劃新建廉租住房830套、4.15萬平方米、總投資5722萬元的37%、37%、5%。其中：區(qū)新開工建設廉租住房152套，完投資150萬元，分別占全年計劃新建廉租住房152套、總投資912萬元的100%、16%。縣新開工建設廉租住房158套，完投資150萬元，分別占全年計劃新建廉租住房158套、總投資949萬元的100%、16%。縣全年計劃新建廉租住房162套，總投資1215萬元；縣全年計劃新建廉租住房108套，總投資972萬元；全年計劃新建廉租住房110套，總投資770萬元；縣全年計劃新建廉租住房90套，總投資593萬元；全年計劃新建廉租住房50套，總投資375萬元。以上五縣新建廉租住房建設土地已落實,均未開工建設。

（二）租賃住房補貼計劃執(zhí)行情況。截至4月20日，全市共發(fā)放租賃住房補貼1955戶、65.3萬元，占全市全年計劃發(fā)放租賃住房補貼5500戶、760萬元的36%、9%。其中：發(fā)放586戶、9.3萬元，縣發(fā)放615戶、27萬元，發(fā)放754戶、29萬元，其余5縣區(qū)均未發(fā)放。

（三）經濟適用住房建設進展情況。截至4月20日，全市新開工建設經濟適用住房270套、1.85萬平方米，完投資300萬元，分別占全市全年計劃新建經濟適用住房717套、4.6萬平方米、總投資6465.8萬元的38%、40%、5%。其中：新開工建設經濟適用住房108套、完投資50萬元，分別占全年計劃新建經濟適用住房108套、總投資450萬元的100%、11%。縣新開工建設經濟適用住房42套、完投資100萬元，分別占全年計劃新建經濟適用住房42套、總投資560萬元的100%、18%。縣新開工建設經濟適用住房120套、完投資150萬元，分別占全年計劃新建經濟適用住房120套、總投資800萬元的100%、19%。全年計劃新建經濟適用住房138套、總投資1255.8萬元；縣全年計劃新建經濟適用住房167套、總投資1700萬元；縣全年計劃新建經濟適用住房142套、總投資1700萬元。以上三縣新建經濟適用住房建設土地已落實，均未開工建設。

（四）城市和國有林場棚戶區(qū)改造進展情況。截至4月20日，全市城市和國有林場棚戶區(qū)改造新開工468戶，完投資400萬元，分別占全市全年改造任務468戶、總投資3194萬元的100%、13%。其中:城市棚戶區(qū)改造新開工202戶，完投資300萬元，分別占全市全年改造任務202戶、總投資1767.6萬元的100%、17%；國有林場棚戶區(qū)改造新開工266戶，完投資100萬元，分別占全市全年改造任務266戶、總投資1260萬元的100%、8%。分縣區(qū)情況：縣城市和國有林場棚戶區(qū)改造新開工386戶，完投資240萬元，分別占全年改造任務386戶、總投資2520萬元的100%、10%。其中:城市棚戶區(qū)改造新開工120戶，完投資200萬元，分別占全年改造任務120戶、總投資1260萬元的100%、16%；國有林場棚戶區(qū)改造新開工266戶，完投資40萬元，分別占全年改造任務266戶、總投資1260萬元的100%、3%。縣城市棚戶區(qū)改造新開工50戶，完投資50萬元，分別占全年改造任務50戶、總投資350萬元的100%、14%。縣城市棚戶區(qū)改造新開工20戶，完投資100萬元，分別占全年改造任務20戶、總投資324萬元的100%、31%。縣城市棚戶區(qū)改造任務12戶，總投資183.6萬元，正在實施拆遷工作，完投資10萬元。

二、存在的主要問題

雖然全市保障性住房建設工作不斷向前推進，但是，工作進展與目標任務相比還存在一定差距，工作中還存在一些不容忽視的問題。

（一）城市低保以外低收入住房困難家庭認定工作相對滯后。各縣區(qū)認定城市低收入住房困難家庭標準尚未確定和公布，新認定城市低收入住房困難家庭工作至今未開展，直接影響著城市低收入住房困難家庭數據庫的完善，制約著住房保障擴面和經濟適用住房規(guī)范管理。

（二）租賃住房補貼發(fā)放制度執(zhí)行不到位。除外，其余各縣區(qū)均未按季度要求發(fā)放，發(fā)放工作滯后造租賃住房補貼中央專項補助資金大量滯留。

（三）廉租住房建設項目開工率低。截止4月20日，全市廉租住房建設項目開工率僅為37%，特別是縣、縣、、縣、五個縣廉租住房項目尚未開工建設，與今年4月全面開工建設的目標要求差距較大。

（四）住房保障資金籌集政策執(zhí)行不及時，部分縣區(qū)級財政配套資金不能有效落實，直接影響項目建設進度。個別縣區(qū)對新建商品住房配建保障性住房面積5%的比例政策規(guī)定執(zhí)行不到位，對保障性住房項目儲備工作重視不夠，效不大。

（五）住房保障實施機構不健全，缺乏專職人員,縣區(qū)住房保障領導小組協(xié)調議事制度執(zhí)行不到位，部門之間協(xié)作還不夠緊密，造住房保障對象的年度審核、認定、租賃補貼發(fā)放、保障性住房項目建設前期準備、資金落實和住房保障統(tǒng)計報告等工作滯后。

三、下一步工作要求

保障性住房建設是重要的民生工程，也是調控房地產市場的重要舉措，全面完住房保障工作任務是各級政府的重要責任，也是市政府承諾為民辦實事的重要內容。各縣區(qū)政府和市直有關部門要高度重視，進一步加強組織領導，健全工作機構，靠實責任，強化措施，下大功夫全面推進住房保障工作，確保今年全市住房保障責任目標全面完。

（一）切實加快保障性住房建設進度。進一步加大廉租住房、經濟適用住房和棚戶區(qū)改造建設力度，加快廉租住房、經濟適用住房建設和棚戶區(qū)改造工作，盡快落實建設用地和資金，完善建設程序，加快建設進度，確保新建保障性住房建設項目于近期全面開工，確保歷年保障性住房建設項目盡早竣工入住。

（二）全面落實保障性住房各項政策。一是切實抓好租賃住

房補貼發(fā)放工作，在確保按季發(fā)放的同時，實現按月由商業(yè)銀行直接發(fā)放。二是盡快開展城市低收入住房困難家庭認定工作，健全城市低收入住房困難家庭數據庫，切實推進住房保障擴面工作。三是認真抓好住房保障資金籌集和使用政策措施的全面落實工作，確保廉租住房建設配套資金的及時落實到位。

（三）認真抓好加快保障性住房建設管理工作。一是認真執(zhí)行住房保障各項制度，實現住房保障管理規(guī)范化、信息化，加快項目建設前期工作，有效推進工作進度。二是高度重視保障性住房建設的規(guī)劃和計劃管理工作，切實抓好保障性住房項目儲備工作。

（四）高度重視保障性住房分配使用的規(guī)范運行工作。尊重群眾意愿，把握政策規(guī)定，嚴格運行程序，確保分配使用的公開、公平、公正。

（五）加快住房保障體系建設。盡快建立多層次的住房保障體系，在加快廉租住房、經濟適用住房和棚戶區(qū)改造，加快公共租賃住房和限價商品房建設力度的同時，積極推進農村教師安居工程建設工作。