落實科學(xué)發(fā)展觀謀求黨建新突破

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在全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程中，師宗縣以“云嶺先鋒”工程為契機(jī)，始終把牢固樹立和認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀貫穿到黨建工作的各項任務(wù)中，努力提高黨的基層組織服務(wù)發(fā)展的能力，不斷引導(dǎo)廣大黨員干部以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)改進(jìn)具體工作，推動事業(yè)發(fā)展，切實實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益。

1、立足長遠(yuǎn)發(fā)展，謀劃黨建工作。堅持“圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的指導(dǎo)思想，把黨建工作放在經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場上全方位地思考和謀劃，全身心地抓好落實和創(chuàng)新，力求在思想建設(shè)上，牢固樹立以第一要務(wù)為中心的觀念；組織建設(shè)上，為第一要務(wù)提供堅實的組織保證；黨風(fēng)廉政建設(shè)上，為第一要務(wù)創(chuàng)造良好的風(fēng)氣和社會環(huán)境；實際行動上，動員黨員干部職工積極投身經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場，為推動小康進(jìn)程建功立業(yè)。結(jié)合全縣實際，以隊伍建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)為基礎(chǔ)，以農(nóng)村、機(jī)關(guān)和非公企業(yè)為重點(diǎn)，突出“基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用”的發(fā)揮，提出了“五創(chuàng)新五突破”的總體思路，努力使黨建工作貼近黨的中心任務(wù)，貼近經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，貼近群眾實際需要，把組織服務(wù)工作做到群眾需要的地方，把組織保障工作做到群眾歡迎的地方，全力打造基層黨建品牌。一是以人為本，創(chuàng)新教育管理模式，使黨員隊伍和干部隊伍建設(shè)有新突破；二是著眼于維護(hù)人民群眾的根本利益，創(chuàng)新黨風(fēng)廉政建設(shè)機(jī)制，使反腐敗工作有新突破；三是創(chuàng)新農(nóng)村黨建內(nèi)容，努力建立“讓干部經(jīng)常受教育、使農(nóng)民長期得實惠”的長效機(jī)制，使農(nóng)村黨建有新突破；四是突出服務(wù)質(zhì)量和工作效率，創(chuàng)新機(jī)關(guān)黨建載體，使機(jī)關(guān)黨建有新突破；五是圍繞企業(yè)發(fā)展目標(biāo)，創(chuàng)新非公黨建思路，使非公黨建有新突破。

2、適應(yīng)發(fā)展需要，提高隊伍素質(zhì)?？h委始終把握加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的關(guān)鍵因素，不斷提高廣大黨員干部為人民服務(wù)的素質(zhì)和本領(lǐng)。一是以鄉(xiāng)科領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍建設(shè)為重點(diǎn)，建設(shè)學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍?？h委中心學(xué)習(xí)組抓好示范帶動，堅持每個季度舉行一次專題學(xué)習(xí)；鄉(xiāng)科干部實行學(xué)習(xí)考試制度，每年舉行一次理論培訓(xùn)和學(xué)習(xí)考試。二是以黨組織“一把手”隊伍建設(shè)為重點(diǎn)，建設(shè)復(fù)合型的黨務(wù)工作者隊伍。第一、加強(qiáng)教育培訓(xùn)?？h委分別舉辦了農(nóng)村黨支部書記和機(jī)關(guān)黨支部書記培訓(xùn)班，并以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位對新當(dāng)選的536名農(nóng)村黨支部班子成員進(jìn)行了上崗前培訓(xùn)。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，引導(dǎo)村干部隊伍在領(lǐng)導(dǎo)方式上從政治型向經(jīng)濟(jì)型轉(zhuǎn)變，從管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變，從行政領(lǐng)導(dǎo)向科技指導(dǎo)轉(zhuǎn)變，引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨支部書記從專業(yè)型向復(fù)合型轉(zhuǎn)變。第二、改善隊伍結(jié)構(gòu)?！皟晌睋Q屆中，大膽啟用政治好、人年輕、有文化、懂經(jīng)營、善管理，能農(nóng)能工能商的農(nóng)村“能人”、“強(qiáng)人”。換屆后，支部書記平均年齡為42.8歲，比上屆減少2.1歲，高中以上文化程度的有41人，占38.7％，增加了13.9個百分點(diǎn)，改善了村級干部結(jié)構(gòu)，提高了農(nóng)村基層干部隊伍的整體素質(zhì)。三是實施“四培養(yǎng)”工程，解決農(nóng)村黨員干部隊伍后繼乏人的問題。今年共在黨員中培養(yǎng)致富帶頭人219名，在村組干部中培養(yǎng)致富帶頭人208名，新發(fā)展的黨員中有致富能手142名、村組干部120名，村級換屆中已經(jīng)有168名黨員致富能手當(dāng)選為村組干部。四是抓好黨員隊伍基礎(chǔ)教育。規(guī)范“”和黨員干部政治學(xué)習(xí)日制度，大力實施基層黨員干部“素質(zhì)教育工程”，組織和引導(dǎo)廣大黨員干部系統(tǒng)學(xué)習(xí)市場經(jīng)濟(jì)知識、法律知識和科技知識，不斷提高駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力、帶領(lǐng)群眾致富奔小康的能力、依法自治的能力以及按照科學(xué)規(guī)律辦事的能力，引導(dǎo)廣大黨員干部樹立科學(xué)發(fā)展觀、正確政績觀和馬克思主義群眾觀。

3、緊扣發(fā)展主題，創(chuàng)新黨建內(nèi)容。提高黨的執(zhí)政能力，首先要提高黨領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力。縣委始終注意突出基層黨組織服務(wù)發(fā)展、推動發(fā)展的職能，抓好“云嶺先鋒”工程的實施。一是突出“三農(nóng)”問題的解決，加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)。第一，轉(zhuǎn)變工作方式。引導(dǎo)鄉(xiāng)、村兩級黨組織把主要精力放到發(fā)展經(jīng)濟(jì)、幫助農(nóng)民增收致富上，把工作重點(diǎn)從抓傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移到抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化和農(nóng)民工人化上，把工作方式從以幫助一家一戶發(fā)展生產(chǎn)轉(zhuǎn)移到開展勞務(wù)輸出、創(chuàng)辦工商企業(yè)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)上。第二，探索統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新路子。按照“一鄉(xiāng)一業(yè)，一村一品”的發(fā)展思路，依托各地特點(diǎn)和資源優(yōu)勢，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加快農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)步伐、培植龍頭企業(yè)、走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路。大同鎮(zhèn)引進(jìn)了振華食品公司，并為公司選送了50多名農(nóng)村青年到福建培訓(xùn)，走出了“農(nóng)民工人化”的道路。第三，發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)。著力解決“無錢辦事”問題，提出到2008年消除集體經(jīng)濟(jì)“空殼村”的目標(biāo)。雄壁鎮(zhèn)雨柱村黨支部號召黨員和群眾入股，投資1800萬元，建成年產(chǎn)機(jī)焦10萬噸的雨柱焦化股份有限責(zé)任公司，解決了當(dāng)?shù)?50余人的勞動就業(yè)；丹鳳鎮(zhèn)漾月社區(qū)把現(xiàn)代企業(yè)制度引入集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，動員社區(qū)黨員、干部入股建立公司，種植速生楊，套種蔬菜，每年社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)收入可達(dá)40萬元。二是結(jié)合機(jī)關(guān)職能，圍繞創(chuàng)一流素質(zhì)、一流團(tuán)隊、一流風(fēng)貌、一流作風(fēng)、一流業(yè)績的目標(biāo)要求，加強(qiáng)調(diào)查研究，解決實際問題，由單純的政治理論學(xué)習(xí)教育活動，轉(zhuǎn)變到有目的地結(jié)合職能工作、業(yè)務(wù)工作來進(jìn)行黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，通過業(yè)務(wù)工作來體現(xiàn)黨組織在部門職能工作中的作用和黨員在本職崗位上的作用，強(qiáng)化執(zhí)政意識、中心意識和黨員意識，提高工作質(zhì)量和效益。三是著眼于非公企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的重點(diǎn)是什么、考慮黨組織如何圍繞中心發(fā)揮服務(wù)保證作用，進(jìn)而策劃黨建工作的載體和活動主題，突出企業(yè)文化建設(shè)，堅持做到企業(yè)重大決策主動參與、生產(chǎn)經(jīng)營主動配合、生產(chǎn)管理主動支持、熱點(diǎn)難點(diǎn)問題主動解決，把黨建工作滲透到生產(chǎn)經(jīng)營管理的全過程，強(qiáng)化企業(yè)黨組織的政治核心作用。

4、堅持以人為本，創(chuàng)新黨建載體。一是按照“三級聯(lián)創(chuàng)”要求，突出創(chuàng)先爭優(yōu)，在全縣農(nóng)村黨支部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所黨支部中開展了“爭五星，創(chuàng)五好”活動，在農(nóng)村黨員開展?fàn)巹?chuàng)“五星級共產(chǎn)黨員戶”活動，在農(nóng)村無職黨員中開展了無職黨員設(shè)崗責(zé)。二是強(qiáng)化執(zhí)政為民意識，開展了“三評”活動。在全縣10000多名黨員中開展了民主評議黨員工作，在全縣400多名鄉(xiāng)科干部中開展了民主評議干部工作，在縣直機(jī)關(guān)中開展了社會評議機(jī)關(guān)工作，通過黨員做給群眾看，帶領(lǐng)群眾干，群眾評了算，增強(qiáng)黨組織的凝聚力和社會影響力。三是著眼企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和經(jīng)營管理者隊伍建設(shè)，在非公企業(yè)開展了以“亮身份、促發(fā)展、樹形象”、“黨員示范崗位”、“黨員競賽生產(chǎn)線”等實踐教育活動和“把黨員培養(yǎng)成生產(chǎn)經(jīng)營管理能手，把生產(chǎn)經(jīng)營管理能手中的積極分子培養(yǎng)成黨員，把經(jīng)營管理者中的優(yōu)秀黨員推選為黨務(wù)工作者，把優(yōu)秀黨務(wù)工作者推薦入經(jīng)營管理層”的“雙培雙推”活動。四是整體部署，開展“六個一百”創(chuàng)評活動。每年評選表彰100名先鋒黨員；每年培養(yǎng)100名農(nóng)村黨員致富帶頭人；用五年的時間在全縣自然村中建設(shè)100個“云嶺先鋒”示范村；每年從機(jī)關(guān)黨支部中選派100名黨員掛職幫村；用五年的時間在機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位中建設(shè)100個承諾服務(wù)示范區(qū)；用五年時間使黨建工作覆蓋100戶非公企業(yè)。

5、圍繞發(fā)展目標(biāo)，創(chuàng)新考核機(jī)制。堅持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，由黨建工作單軌運(yùn)行轉(zhuǎn)變到與經(jīng)濟(jì)工作、業(yè)務(wù)工作同步進(jìn)行，做到目標(biāo)同步、工作同步、考核同步、總結(jié)同步、獎懲同步?？h委分別制定了農(nóng)村、機(jī)關(guān)、非公企業(yè)及學(xué)校的黨組織和黨員量化考核辦法，并把黨建目標(biāo)責(zé)任制考核、實施“云嶺先鋒”工程的工作考核同干部年度考核同步進(jìn)行，進(jìn)一步強(qiáng)化了黨建工作同經(jīng)濟(jì)工作的結(jié)合。