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    中共區(qū)委組織部年上半年黨風廉政建設情況匯報

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    中共**區(qū)委組織部**年上半年黨風廉政建設情況匯報

    根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府《關于200x年全區(qū)黨風廉政建設和反腐敗工作實施意見》的要求,結合我部工作實際,就今年上半年干部人事制度改革、經(jīng)濟責任審計、民主生活會等方面工作開展情況匯報如下:

    一、積極推進干部人事制度深化改革

    按照中共中央關于《深化干部人事制度改革綱要》和《黨政領導干部選拔任用工作條例》的要求,我們從實際出發(fā),圍繞全區(qū)中心工作,解放思想,與時俱進,進一步深化了干部人事制度改革,防止選人用人上的不正之風。工作中,主要抓了以下幾個方面:

    (一)以激勵干部干事創(chuàng)業(yè)為目標,建立完善干部考核評價體系。為進一步強化領導干部的政績觀念和競爭意識,更好地發(fā)揮好考核的激勵約束作用,從去年下半年開始,我們在認真總結以往經(jīng)驗的基礎上,借鑒包頭等地先進做法,充分運用現(xiàn)代信息技術成果,從干部考核的軟件和硬件入手,探索建立了“科級領導干部考核評價體系”。首先,按照“緊扣中心、突出重點、細化指標、跟蹤考核、科學分析、綜合運用”的原則,研究制定了《福山區(qū)科級領導干部考核評價暫行辦法》,對考核對象、考核內(nèi)容、考核程序和方法、考核結果評定及運用等方面做出了具體的規(guī)定,形成了適合計算機運用的干部考核評價指標體系;其次,與煙臺柯蘭得公司合作開發(fā)了領導干部信息管理系統(tǒng)軟件,該軟件主要采用A50光標閱讀機采集數(shù)據(jù),通過指定算法進行多樣化計算分析,并將考核結果以文字、坐標曲線、柱狀、餅狀等多種方式體現(xiàn)出來,從而達到全面掌握、直觀了解干部的目的。該體系的建立,對提高干部考核工作的科學性、規(guī)范性、準確性;建立選拔任用、監(jiān)督管理和激勵約束的長效機制具有重大的現(xiàn)實和長遠意義。目前干部考核評價體系的前期工作已經(jīng)就緒,待進一步完善后,在全區(qū)推開。

    (二)以貫徹落實《條例》為契機,全面規(guī)范完善干部選任機制。深入貫徹落實《黨政領導干部選拔任用工作條例》,仍然是今年干部工作的重點。上半年,我們通過發(fā)放輔導材料、督促自學、組織考試等方式,繼續(xù)在全區(qū)范圍內(nèi)深入開展學習貫徹《干部任用條例》活動。同時,根據(jù)市委組織部《關于認真落實貫徹執(zhí)行〈干部任用條例〉檢查情況通報會精神的通知》,集中時間,對我區(qū)科級領導干部選拔任用工作進行了全面的理順,并結合公安分局和檢察院等單位的干部考察工作,重新研究制定考察方案,進一步規(guī)范和完善民主推薦、組織考察、醞釀討論等重要環(huán)節(jié),嚴格執(zhí)行程序,做到了推薦、討論、公告、醞釀、上會一步不缺,保證了考察的嚴肅性和準確性。同時,進一步加強了股級干部的預批備案工作,對民主推薦、民主評議、黨(工)委會議專題研究、任前公示等方面提出了具體要求,各單位上報時,嚴格把關,杜絕超職數(shù)配備或違反規(guī)定任免干部等問題。上半年,先后對起6違反程序規(guī)定或超職數(shù)配備的問題,進行了糾正處理。

    在規(guī)范選任程序的同時,加強了各項制度建設。研究制定了干部考察工作責任制、用人失察失誤責任追究制、干部交流工作制度、干部選拔任用工作責任制等制度,從而建立健全了一套完整規(guī)范、科學合理的干部選拔任用工作新機制。

    (三)以激發(fā)干部隊伍競爭活力為出發(fā)點,認真做好優(yōu)秀年輕干部的培養(yǎng)選拔工作。一是成功考選了4名副科級領導干部。上半年,在認真總結公開選拔優(yōu)秀年輕干部的經(jīng)驗做法的基礎上,進一步完善公開考選的實施意見,明確標準,規(guī)范程序,3月中旬,拿出區(qū)政府副主任、法制辦主任、區(qū)委政策研究室副主任、團區(qū)委副書記四個職位在全區(qū)范圍內(nèi)進行了公開考選。經(jīng)過宣傳發(fā)動,138人報名參加,經(jīng)過嚴格的筆試、面試和組織考察之后,最終確定了4名人選,公示之后,在社會上引起良好反響。二是選派優(yōu)秀年輕干部到鎮(zhèn)街掛職鍛煉。今年上半年,通過公開考選,從法院、人事局、門樓鎮(zhèn)等單位中篩選出4名本科以上學歷、35周歲以下有發(fā)展?jié)摿Φ哪贻p干部,安排到鎮(zhèn)(街)掛職擔任鎮(zhèn)長(主任)助理,并由經(jīng)驗豐富的“兩委”干部進行“傳幫帶”,通過召開座談會,發(fā)放《給公選干部一封信》等方式,加大教育培養(yǎng)和監(jiān)督力度,促其盡快成熟。三是選調(diào)優(yōu)秀應屆大學畢業(yè)生到鎮(zhèn)街培養(yǎng)鍛煉。今年選調(diào)生工作的突出特點是:選調(diào)范圍廣,篩選把關嚴,學生質(zhì)量高。通過參加市人才交流會和隨市組到省內(nèi)高校篩選的方式,從應聘的300多名應屆畢業(yè)生中,確定了5名選調(diào)生。同時,按照《關于加強選調(diào)生培養(yǎng)管理工作的通知》規(guī)定,進一步加強了對選調(diào)生培養(yǎng)管理和使用。

    (四)加強對干部“能上能下”問題的研究,著重健全干部“下”的機制。堅持完善民主評議、民主測評等制度,把對干部的評判權交給群眾,評議結果不好的,嚴格按照規(guī)定做出相應處理。今年,結合全區(qū)《科級領導干部考核評價暫行辦法》,研究制定了不稱職干部的具體認定標準以及相關配套措施,我們還根據(jù)中央“五個法規(guī)性文件”的規(guī)定,制定了《領導干部辭職制度》,探索實行領導干部引咎辭職、責令辭職和待崗制度,進一步拓寬了干部“下”的渠道。

    (五)加強和改進干部監(jiān)督工作。在干部監(jiān)督方面,繼續(xù)加強與執(zhí)紀執(zhí)法部門的聯(lián)系溝通,按照上級的指示精神,制定下發(fā)了《福山區(qū)干部監(jiān)督工作聯(lián)席會議制度實施意見》,公布聯(lián)席會議成員名

    單,明確任務,落實責任。3月31日,召開了聯(lián)席會議第一次會議。由紀檢監(jiān)察、公檢法、組織人事、審計和信訪等部門主要負責人參加。同時,建立了信息資料庫,按照各自職責,及時通報掌握的干部違紀違法情況,全面了解掌握部門領導班子和領導干部在選人用人、廉潔從政等方面有無違法違紀情況。

    在繼續(xù)抓好任前公示、經(jīng)濟責任審計以及函詢、談話、誡勉等制度的同時,研究制定了《關于加強對‘一把手’監(jiān)督工作的意見》,并嚴格抓好落實,不斷加大對領導干部執(zhí)行黨的政策、貫徹民主集中制和廉潔從政等方面的監(jiān)督力度,不斷規(guī)范干部的行為。在選拔任用工作監(jiān)督方面,以貫徹執(zhí)行《黨政領導干部選拔任用工作條例》為核心,建立督查制度,狠抓監(jiān)督檢查。上半年,專門組織力量,對各鎮(zhèn)(街)和區(qū)直部門執(zhí)行《條例》情況進行一次全面檢查,重點檢查選拔任用工作是否嚴格標準和程序等問題。對存在問題的,要落實責任到人,切實抓好整改。并建立了干部監(jiān)督工作責任制,做到“一把手”負總責,既自覺接受組織和群眾監(jiān)督,又搞好對本部門、本單位干部的監(jiān)督。二、認真抓好領導干部尤其是縣(處)級領導干部的配偶、子女從業(yè)規(guī)定的落實

    今年上半年,我們會同工商局的同志,通過查閱企業(yè)、公司營業(yè)執(zhí)照,對全區(qū)縣(處)級領導干部的配偶、子女從業(yè)情況進行了一次專項調(diào)查;會同區(qū)經(jīng)貿(mào)局有關人員對在我區(qū)的企業(yè),尤其是合資、外商企業(yè)經(jīng)營管理人員組成情況進行了一次排查摸底,并且走訪了部分外商獨資企業(yè)或中外合資企業(yè),進一步了解縣(處)級領導干部的配偶、子女有無違反從業(yè)規(guī)定的情況。同時在區(qū)委組織部干部科設立了公開電話,隨時接待群眾的來訪和舉報,使這項工作真正落到實處。檢查中,未發(fā)現(xiàn)縣(處)級領導干部的配偶和子女有違反從業(yè)規(guī)定的。另外,我們根據(jù)上級有關領導干部個人收入申報的有關規(guī)定,按照干部管理權限,及時下發(fā)通知,對領導干部尤其是縣(處)級領導干部個人收入申報情況進行了一次嚴格的審查,有力地強化了對領導干部的日常監(jiān)督。上半年的收入申報工作正式進行,目前各單位已按照要求上報了干部收入申報表。

    三、繼續(xù)堅持干部考察與經(jīng)濟責任審計相結合

    按照區(qū)委制定的《關于領導干部任期經(jīng)濟責任審計的暫行規(guī)定》的要求,我們把經(jīng)濟責任審計與干部考察工作緊密結合起來。自該制度實施以來,共對16個區(qū)直部門和鎮(zhèn)街實行了經(jīng)濟責任審計,為考察干部的準確性、真實性提供了依據(jù)。并且把對“一把手”監(jiān)督與經(jīng)濟責任審計結合起來,作為考察各鎮(zhèn)、區(qū)直黨政機關、事業(yè)單位領導班子的一項重要內(nèi)容,貫穿于考察工作的全過程,做到考察方案與審計方案同時研究部署,考察工作與審計工作同步進行,實行統(tǒng)一領導、分頭運作,及時召開碰頭會,溝通情況,反饋信息,進一步提高干部考察工作的準確性和真實性。

    四、認真抓好領導干部廉潔自律三項制度、外出報告制度和民主評議領導干部廉潔自律制度

    結合領導干部填寫“個人收入申報表”,按干部管理權限進行申報,及時掌握干部個人收入情況。結合干部考察工作,通過了解干部八小時以外情況、走訪其親戚朋友等方式,掌握干部收受禮品登記和個人重大事項報告情況,在組織部干部科設立公開電話(******),對群眾舉報和來信反映的有關情況,及時與紀檢監(jiān)察部門一起組織專門人員認真調(diào)查核實。抓好外出報告制度,建立領導干部外出報告登記檔案,制定配套的請銷假制度,特別是對因私出國的領導干部,在政審過程中按管理權限做到逐級匯報,嚴格審批。進一步落實好民主評議領導干部廉潔自律制度,每年結合年終民主評議,與區(qū)紀委一起,在全區(qū)領導干部中進行大范圍的交叉評議。并將評廉情況作為干部考察評議的一項重要內(nèi)容。

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