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      學習四項監督制度責任追究辦法的領悟

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      學習四項監督制度責任追究辦法的領悟

      前不久,由中共中央頒發的《黨政領導干部選拔任用工作責任追究辦法(試行)》(以下簡稱《責任追究辦法》),是我國干部人事制度建設的一件大事,充分體現了中央對匡正選人用人風氣、提高選人用人公信度的堅決態度,標志著干部選拔任用工作向科學化、規范化水平又邁出了重要一步。認真學習貫徹好《責任追究辦法》,努力構建防治選人用人上不正之風的長效機制,是各級紀檢監察機關的一項重要任務。我們一定要按照中央和省委的安排部署,認真抓好學習貫徹,以實際行動促進《責任追究辦法》各項規定落到實處,為我省經濟社會科學發展提供堅強保證。

      一、認真學習《責任追究辦法》,進一步增強貫徹落實的自覺性

      《責任追究辦法》內涵十分豐富,貫穿了從嚴治黨的方針,體現了我們黨深入整治選人用人上不正之風、提高選人用人公信度的堅強決心。《責任追究辦法》堅持有規必嚴守、違規要查處,有權必有責、失責要追究的原則,從責任主體、責任情形、提起主體、提起機制及追究方式等五個方面,通過細化政策界限、規范操作程序、明確追究措施,比較好地破解了長期以來困擾干部選拔任用工作中責任主體界定不清、責任情形劃分不明、責任追究難以到位的難題,明確了各類相關人員在干部選拔任用工作中必須遵守的行為規范,既有很強的正向導向作用,又使得責任追究更具有針對性和可操作性。在具體內容上,明確劃分了五類追究責任主體:黨委(黨組)主要領導和有關領導、組織人事部門主要領導和有關領導、干部考察組負責人和有關人員、紀檢監察機關有關領導和人員、其他有關的領導和人員;針對每一類追究責任的主體,分別規定了應當追究責任的主要情形,達39種之多,特別是對紀檢監察機關追究責任的主要情形從4個方面進行了規定;明確規定了責任追究的兩個提起主體:組織人事部門和紀檢監察機關;明確規定了責任追究提起機制,第一次對紀檢監察機關的責任追究提起進行了明確界定;明確規定組織處理、紀律處分和法律處置3種形式,還分別規定了相應的“影響期”。作為《責任追究辦法》的5個追究責任主體和兩個責任追究提起主體之一,各級紀檢監察機關特別是領導班子要帶頭認真學好文件、吃透精神、領會實質,切實增強依規照章辦事的自覺性。要將這項制度的學習列入理論中心組和機關干部理論學習的重要內容,采取有效措施,通過多種形式,切實抓好落實,真正使領導干部熟知、職能部門精通、干部群眾了解制度內容,明確主要任務,認真履行監督職能,進一步推動干部選拔任用工作走向科學化、規范化軌道。

      二、積極履行監督職責,為黨委選準用好干部當好衛士

      黨委(黨組)選拔任用干部征求同級紀委(紀檢組)意見,是黨內的重要監督制度之一。《責任追究辦法》按照權責一致的原則,明確了紀檢監察機關在干部選拔任用工作中的權力與責任,明確規定了對紀檢監察機關有關領導干部和人員違反這項制度進行責任追究的情形。對此,各級紀檢監察機關特別是領導班子成員和有關人員都要熟悉掌握,嚴格執行,不折不扣地加以落實。對還沒有認真落實黨委(黨組)選拔任用干部征求同級紀委(紀檢組)意見的,要盡快健全和完善這項制度。對組織人事部門提交征求擬任人選遵守黨紀政紀的情況,要按照規定程序認真核實,實事求是地進行回復;對反映擬任人選問題性質嚴重、線索清楚、內容具體的舉報,要按照有關規定認真進行調查核實。要本著對黨負責、對干部負責、對事業負責的精神,對有嚴重問題的干部敢于說“不”,及時向黨委(黨組)提出意見建議。今年,省紀委將對貫徹干部選拔任用工作責任追究制度情況,納入年執行黨風廉政建設責任制、推進懲治和預防腐敗體系建設檢查考核內容,并配合省委組織部對干部選拔任用工作的有關情況進行監督檢查。全省各級紀檢監察機關要積極配合組織部門加強對本地區本部門本單位干部選拔任用工作情況特別是學習貫徹《責任追究辦法》情況進行監督檢查,以推進這項監督制度的全面貫徹落實。

      三、加大查處力度,嚴肅實施責任追究

      選人用人上的不正之風是干部群眾反映最為強烈、最不滿意的問題之一。整治選人用人上的不正之風,匡正選人用人風氣,提高選人用人公信度和人民群眾的滿意度,必須進一步加大查處干部選拔任用工作中的各種違紀違規行為的力度,嚴肅追究有關領導人員的責任。各級紀檢監察機關和紀檢監察干部一定要增強政治責任感和使命感,堅決糾正和克服不愿查辦違反組織人事紀律的案件、不愿追究和不敢追究相關領導人員責任的思想,堅持有案必查,發現一起,查處一起,嚴肅進行責任追究。在受理舉報、查辦案件等工作中,對發現的違反干部選拔任用工作規定的問題,要按照有關規定進行調查處理。要建立與組織部門的協調配合機制,及時向組織部門通報有關問題的調查處理情況,對組織人事部門調查處理的違反干部選拔任用工作規定的問題,需要紀檢監察機關配合的,要積極配合、大力協助,共同做好調查處理和責任追究工作。通過與組織部門定期溝通,及時了解掌握應當由紀檢監察機關負責調查、實施責任追究干部的情況,按照有關規定和程序認真組織調查,依據黨紀政紀處分條例嚴肅實施責任追究。在責任追究中,要注意運用好組織處理和紀律處分兩種手段。對需要進行組織處理的,紀檢監察機關要認真研究、積極提出組織處理的意見建議;對需要進行紀律處分的,要依紀依規做出黨紀政紀處分。對涉嫌犯罪的,要依法移送司法機關處理。對查處的嚴重違反干部選拔任用工作規定的問題,要及時進行通報,充分發揮典型案件的教育警示作用。

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