水務班子整改提高整改方案
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按照中央精神和省、市委要求，為鞏固和擴大先進性教育活動成果，特制定水務局領導班子重點問題整改方案。
一、指導思想及工作目標
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，按照“提高黨員素質、加強基層組織、服務人民群眾、促進各項工作”的總體要求，圍繞建設學習型、服務型、法制型、和諧型機關和學習型、服務型、法制型、創(chuàng)新型、廉正型、實干型領導班子的目標，立足當前，著眼長遠，重點解決影響改革發(fā)展穩(wěn)定、涉及群眾切身利益、黨風廉政建設和基層黨組織建設等方面存在的突出問題，不斷增強黨員隊伍和黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，通過“四型機關”和“六型班子”建設，重點研究制定整改措施，加大落實推進力度，進一步提高班子的領導水平和執(zhí)政能力，為樹立和落實科學發(fā)展觀，實現(xiàn)水務事業(yè)的健康發(fā)展，更好地發(fā)揮部門的職能作用，從而為加快發(fā)展、構建和諧社會、全面推進小康社會建設進程提供重要組織保證，并為基層整改做出表率。
二、重點問題及整改措施
水務局領導班子對學習動員和分析評議階段查擺梳理出的一些問題，按照邊查邊改的原則，有xx多個問題已得到了有效解決。為鞏固和擴大整改成果，在整改提高階段要著力解決以下7個方面的問題：
1、進一步解放思想，振奮精神，著力解決思想解放不夠，水務改革和機制創(chuàng)新工作不平衡的問題。
整改措施：（1）深入組織開展“增強發(fā)展意識，樹立良好精神狀態(tài)”和“解放思想、更新觀念、加快發(fā)展”大討論活動，進一步營造聚精會神搞建設、一心一意謀發(fā)展的群體氛圍。（2）深入貫徹落實市委的精神，抓住機遇，調整思路，改進工作，開創(chuàng)水務工作新局面。（3）通過經(jīng)常性的學習先進人物事跡，加強職工教育，凝聚人心，為經(jīng)濟和社會發(fā)展提供精神動力。（4）加大干部教育培訓力度，用先進性的理論武裝頭腦，學習宣傳先進典型事跡，學習借鑒發(fā)達地區(qū)經(jīng)驗，增強發(fā)展的責任感和緊迫感。
2、進一步改善經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，嚴格依法行政，著力解決水法制建設不完善，執(zhí)法不嚴、執(zhí)法不到位等問題。
整改措施：（1）認真貫徹《行政許可法》，嚴格依法行政，提高行政效率，放寬審批權限，簡化辦事程序，積極穩(wěn)步推進水務綜合執(zhí)法。（2）規(guī)范行政許可和行政處罰，強化行政執(zhí)法責任制，將行政執(zhí)法責任細化落實到每個條線、每個崗位。（3）不斷增強依法履行職責的自覺性，做到行為規(guī)范、高效廉潔、公正透明、運轉協(xié)調，努力造就一支政治堅定、業(yè)務精通、作風優(yōu)良、執(zhí)法公正的水行政執(zhí)法隊伍。（4）要全面推進政務公開制、服務承諾制、首問負責制、限時辦結制和責任追究制，進一步推進局機關和基層事業(yè)單位的政務公開工作，自覺接受人大、政協(xié)、新聞媒體和人民群眾的監(jiān)督。（5）加強水政執(zhí)法隊伍、辦案手段和執(zhí)法裝備建設。
3、進一步搶抓機遇，加快發(fā)展，著力解決水資源配置不盡合理，缺少控制性骨干工程，農(nóng)田水利基礎薄弱，生態(tài)環(huán)境問題突出，農(nóng)民增收緩慢等問題。
整改措施：（1）緊緊抓住中央高度關注振興老工業(yè)基地、xxx等歷史機遇，充分發(fā)揮和利用資源和區(qū)位優(yōu)勢，加快xxxx等骨干項目建設，不斷加大水資源有效開發(fā)利用程度。（2）進一步完善發(fā)展思路，千方百計籌措資金，調動群眾和社會力量投資水利工程建設的積極性，加快農(nóng)田水利基礎設施建設步伐。（3）深入貫徹落實中央1號文件精神，提高農(nóng)村經(jīng)濟綜合效益，努力維護和發(fā)展農(nóng)民利益。
4、加強作風建設，著力解決作風不夠深入、服務基層不夠主動、辦事效率和服務質量不高等問題。
整改措施：（1）要改進領導方式和工作方法，加強調查研究，提高科學決策的能力，努力建成宗旨意識強、服務水平高的服務型領導班子。（2）端正學風，健全完善中心組學習制度，改進會風，嚴格執(zhí)行會議和文件審批制度，控制會議規(guī)模，減少文件數(shù)量。（3）轉變作風，深入基層，心系群眾，靠前指導，為人民群眾服好務，為縣（市、區(qū)）水務局和基層服好務，為局直單位和職工服好務。（4）堅持和完善自身建設制度、重大事項決策制度、黨內組織生活制度、聯(lián)系群眾制度、利民承諾制度、廉潔從政制度等。（5）加強機關日常管理和監(jiān)督檢查，維護和樹立機關良好形象。（6）進一步拓展服務意識、服務方式、服務范圍、服務思路，以服務塑形象，靠服務創(chuàng)業(yè)績，用服務增效益，努力促進水工程、水資源效益最大化和水務事業(yè)的良性發(fā)展。
5、大力加強人才和隊伍建設，著力解決人才結構不合理，個別干部不思進取，少數(shù)基層黨組織軟弱渙散、黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用不突出的問題，不斷增強黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。
整改措施：（1）圍繞進一步樹立科學的發(fā)展觀和正確的政績觀，完善領導班子和領導干部實績考核辦法，建立激勵約束機制。（2）研究制定加強黨組織和黨員隊伍建設方面的意見，探索建立加強基層組織和黨員隊伍建設方面的長效機制。（3）大力推進水務觀念更新、理論創(chuàng)新、體制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新，深入開展“學、創(chuàng)、樹”主題實踐活動，拓寬黨員發(fā)揮作用途徑，培養(yǎng)樹立一批先進典型，發(fā)揮示范帶動作用。（4）積極開展扶貧救助工作，深化城市“一幫一”、農(nóng)村包村聯(lián)戶等活動，大力開展助農(nóng)促農(nóng)活動。（5）集中整頓軟弱渙散的基層黨組織，并做好不符合條件黨員的教育轉化工作。
6、加強黨風廉政建設，著力解決好少數(shù)領導干部自律不嚴、為政不廉，個別地方截留、擠占、挪用水利資金等問題，加強對水利工程建設項目和資金的管理，努力防范和治理腐敗。
整改措施：（1）認真落實反腐倡廉和廉潔自律的有關規(guī)定，建立健全領導干部述職、述廉制度、重大事項報告制度、咨詢制度、民主評議制度，加強對黨組成員的監(jiān)督，切實把局黨組建成一個廉政型領導班子。（2）認真吸取“馬王案件”教訓，深入開展警示教育，深化“兩風”建設成果，增強拒腐防變能力。（3）深入落實“五廉”責任制，研究制定加強“一把手”監(jiān)督方面的意見，加大組織監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督的力度。（4）加強行風整頓和建設，特別是加強對執(zhí)法執(zhí)紀部門、行政審批機關、收費檢驗單位的管理，對各類違紀違法案件從嚴查處。（5）教育引導廣大干部增強勤儉節(jié)約和艱苦創(chuàng)業(yè)意識，認真貫徹執(zhí)行反對奢侈浪費的有關規(guī)定。
7、加強和諧機關建設，著力解決組織生活內容單調，批評與自我批評欠缺，職工工作生活環(huán)境改善等問題。
整改措施：（1）堅持以經(jīng)濟建設為中心，立足水務實際，順應時代潮流，與時俱進，不斷開拓水務發(fā)展的新途徑。（2）堅持和完善“”等制度，進一步落實機關黨建工作，以思想政治工作保證、促進水務中心任務的發(fā)展。（3）相信和依靠人民群眾和廣大職工，集中職工的智慧，發(fā)動人民群眾，聚精會神搞建設，一心一意謀發(fā)展。（4）堅持真抓實干，切實增強事業(yè)心和責任感，把抓落實作為推進各項水務工作的關鍵環(huán)節(jié)，把中央、省市委的決策和部署變?yōu)槿兴畡障到y(tǒng)各級黨組織和廣大群眾的實際行動。
三、任務分工及責任落實
對水務局領導班子重點問題的整改，由xxx同志負總責，xxx具體負責，其他班子成員結合分工分頭負責，相關科室負責落實，具體責任分工是：
1、解放思想方面問題，由xxx同志負責，黨辦具體落實。
2、嚴格依法行政方面問題，由xxx同志負責，水政監(jiān)察支隊、水政科、水保科、工管科負責落實。
3、加快發(fā)展方面問題，由xxx同志負責，農(nóng)田科、基層站、防汛辦、水保科、工管科具體落實。
4、加強作風建設方面問題，由xxx同志負責。
5、人才隊伍建設管理方面問題，由xxx同志負責，人事科具體落實。
6、加強黨風廉政建設方面問題，由xxx同志負責，局紀檢組具體落實。
7、加強和諧機關建設方面問題，由xxx同志負責，局機關支委、局辦公室具體落實。
班子成員要按照工作分工協(xié)調有關科室研究制定解決問題的具體方案，高標準高質量地抓好整改方案的落實工作。各有關科室要結合部門職能，進一步明確責任，細化和落實整改措施，并作為整改提高階段的重要工作任務來抓。條件成熟的要立即整改，目前不具備整改條件的也要積極創(chuàng)造條件進行整改。
