民政局強化社會管理整改措施

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針對存在的問題和不足，局黨組、局支部在深入剖析、提高認識的基礎上，確定：今后工作的努力方向是：以科學發展觀統攬工作全局，始終堅持解放思想，進一步增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性；始終堅持圍繞中心、服務大局，進一步明確我區民政事業科學發展的目標任務；始終堅持緊緊扭住*民政工作發展的關鍵環節，進一步創新發展民政工作的體制機制，努力開創*民政事業科學發展的新局面。尤其是今年，面對應對金融危機，深化農村改革發展的重大契機，今后貫徹落實科學發展觀的總體思路：認真貫徹黨的十七大、十七屆三中全會、全省民政工作會議和區委六屆五次全會精神，以深入開展學習實踐科學發展觀活動為動力，積極應對當前國際金融危機，圍繞打造“現代民政、開放民政、陽光民政、活力民政”目標，著力完善社會救助、和諧社區創建、為老服務和雙擁優撫安置四大體系；強化民政部門社會組織、社會福利服務、婚姻收養登記、區劃地名和殯葬等五項社會管理職能，加強作風建設，在服務大局中實現民政事業科學發展。根據這一總體考慮，針對查找出的問題，提出整改措施如下：

1、著力完善社會救助體系，在保障困難群體生活上有新成效。一是繼續做好社會救助工作。對城鄉低保標準進行調整，并與勞動保障部門共同積極探索有勞動能力低保人員的就業安置工作；對我區城鄉困難群眾實施臨時生活救助，落實救助資金，規范操作程序；對全區低保對象、五保戶、困難戶、持證殘疾人、特困職工以及因患大病造成生活特別困難的城鄉居民實施醫療救助；對戶特困戶破舊房進行改造。二是指導制定鎮級《自然災害應急處置預案》，根據預案做好各項救災應急準備工作，不斷加大救災救濟工作力度。三是努力開展慈善會各項工作。除發放年終一次性生活補貼和開展各項孤兒結對關愛活動外，向社會招募愛心結對者；開展“慈善一日捐”活動；吸引社會力量共同做好對地震災區的項目援建工作；進一步規范慈善會資金的使用和管理，提高公信力。

2、著力深化基層民主政治建設，在創建和諧社區上有新飛躍。一是繼續深化推進社區建設工作。今年，我區將力爭全面完成社區服務中心建設，逐步實現服務中心全覆蓋的目標要求；完成和諧社區創建目標。二是不斷提升基層民主政治建設水平。加強對社區干部和社區工作者配備，爭取逐步建立社區專職工作者制度，不斷優化社區工作者隊伍結構。

3、著力加強為老服務，在實現“六個老有”目標上有新舉措。一是繼續做好居家養老服務工作。二是做好敬老機構建設工作。改善部分薄弱老年活動室，創建區級星光老年之家活動室30個；有針對性地改造修繕部分敬老院的薄弱設施；繼續加強對養老機構護理人員的培訓工作，進一步提升服務水平；加強養老機構內部管理，杜絕各類責任事故和安全事故的發生。三是關愛老人，努力實現“六個老有”目標。按照“十一五”規劃，督促各老齡委成員單位按計劃切實推動老齡事業發展規劃的貫徹實施；根據市政府辦公室相關文件精神，為全區60周歲以上老年人免費辦理“浙江省老年人優待證”；進一步深化獨居老人結對關愛活動；做好即將出臺的市農村“五保”工作條例實施意見的貫徹落實工作，確保農村“五保”及城鎮“三無”對象的供養標準及供養資金有效落實。

4、著力拓寬優撫安置雙擁領域，在服務國防建設上有新業績。一是進一步加大優撫安置工作力度。繼續把解決重點優撫對象“三難”中的“生活難”、“醫療難”作為優撫工作重點，不斷推進優撫對象“城鄉一體化”的定期撫恤補助機制，并加大復員士官的安置及退役士兵的免費培訓力度。二是不斷提高雙擁工作水平，促進軍民團結和諧。健全雙擁工作機構，拓展雙擁工作平臺，營造雙擁工作良好氛圍；積極參與2009年省級雙擁模范城的爭創活動。三是進一步做好復員退伍軍人的信訪穩定工作。

5、著力強化社會管理職能，在促進社會有序協調發展上有新進展。一是推進殯葬管理規范化。認真貫徹國務院《殯葬管理條例》，引導群眾倡導厚養薄葬、文明節儉的殯葬方式，制止私埋亂葬；做好對全區殯儀服務中心的選址、建設和公益墓地的管理工作，嚴格控制公墓墓穴面積。二是加強對福利企業的管理，并不定時地會同區殘聯對殘疾職工殘疾證進行檢查，保證殘疾職工的合法權益。三是加強社會組織、地名規范化管理，完成行業協會、學會的脫鉤掃尾工作和平安邊界的建設工作。四是推進婚姻登記和公民私自收養登記工作規范化，爭創“全國婚姻登記規范化建設合格單位”。

6、著力推進民政基礎服務設施和信息化建設，在為民服務水平上有新提高。一是加大民政基礎服務設施建設。把民政基礎服務設施建設上升成為保障民生、改善民生、落實民生的重要舉措，成為民政部門提升為民服務水平的基本抓手。堅持政府主導、部門配合、社會參與、項目帶動，進一步動員和組織社會力量支持、參與民政事業的發展，努力打造一批亮點和品牌。區級財政和福利彩票公益金要重點投入加強農村敬老院、救災物資儲備庫等民政基礎服務設施建設。二是加強民政信息化建設。突出業務工作在民政信息化建設中的核心地位，充分調動業務部門的積極性，發揮業務部門在信息化建設中的主體作用，促進民政信息化建設與業務工作同步協調發展。

7、著力加強領導班子和隊伍建設，在夯實民政工作科學發展的組織基礎上有新突破。一是局領導班子自身建設要做到“四個切實加強”。切實加強班子思想政治建設，努力完善黨支部理論學習制度，不斷增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性；切實加強班子能力建設，切實增強科學決策、民主決策、依法決策的能力；切實加強班子作風建設，強化團結協作意識，牢固樹立求真務實、勤奮高效的工作作風，增強班子的凝聚力、執行力和戰斗力；切實加強班子廉政建設，班子成員以身作則、率先垂范，自覺接受干部群眾的監督，筑牢拒腐防變的思想道德防線，樹立清正廉潔的良好形象。二是局機關干部隊伍建設要做到“四個高度重視”。高度重視局機關干部隊伍建設，逐步改善局機關干部隊伍年齡結構，提高整體素質，加大對年輕干部的培養和使用力度，實施定期交流輪崗制度；高度重視局機關作風建設，按照“為民、務實、效率、廉潔”的總體要求，開展“三對照、三檢查”：即對照去年工作計劃，檢查抓落實的績效；對照今年工作部署，檢查抓落實的措施；對照上級要求和人民群眾期待，檢查抓落實的行動；高度重視局機關規范化管理，進一步建立健全局機關各項管理規章制度，并狠抓制度落實，實現工作方式由臨時性向制度性、常規性轉變，促進民政工作走上規范化、統籌化發展軌道；高度重視解決干部職工關心關注的熱點問題，盡快改善局機關辦公條件，重視關心干部職工的身心健康，支持局機關工青婦等組織開展形式多樣的文體活動和衛生保健服務，豐富干部職工的精神文化生活，提高他們的工作積極性。